Приложение. Положение о заключении и исполнении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 28 декабря 2006 г. N 34-пк

Положение
о заключении и исполнении договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности
города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 6 сентября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок заключения и исполнения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени (далее - договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

а) объекты муниципальной собственности - здания, строения, сооружения, остановочные пункты движения общественного транспорта, элементы благоустройства и другие объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

б) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта б) пункта 1.2

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности владельцу рекламной конструкции предоставляется право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности, при этом владелец рекламной конструкции не приобретает право пользования или владения объектом муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 февраля 2007 г. N 3-пк пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Оформление договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и их заключение с владельцами рекламной конструкции осуществляет муниципальное учреждение "Комитет по рекламе" (далее - уполномоченная организация).

В случае, если объект муниципальной собственности, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплен собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается между владельцем рекламной конструкции и лицом, обладающим правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления на такое имущество в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

1.5. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на основании:

а) заявления владельца рекламной конструкции о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения;

б) решения конкурсной комиссии, вынесенного в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, в случае, если договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается путем проведения конкурса.

2. Порядок подачи и рассмотрения заявления о заключении договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

2.1. Для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обращается в уполномоченную организацию с заявлением, в котором должно быть указано место размещения рекламной конструкции, предполагаемый срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, вид (тип) рекламной конструкции. Форма заявления утверждается уполномоченной организацией.

2.2. К заявлению о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должны быть приложены следующие документы:

а) содержащие данные о заявителе (для физического лица - копии паспорта, свидетельства о постановке на налоговый учет; для юридического лица - копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, выписки из единого государственного реестра юридических лиц; для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя - копии паспорта, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учет, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

б) подтверждающие полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (выписка из решения общего собрания акционеров (общего собрания участников) об избрании, приказ о назначении и т.п.);#

При необходимости уполномоченная организация может запросить иные документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции или подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени заявителя.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Заявление о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции регистрируются уполномоченной организацией в день их подачи и рассматривается в течение одного месяца.

2.5. Не позднее пяти дней со дня регистрации заявления уполномоченная организация формирует реестр поступивших заявлений о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и направляет их на рассмотрение Координационного совета по рекламе и внешнему оформлению города (далее - Координационный совет). Координационный совет рассматривает поступившие заявления о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и принимает одно из следующих решений:

а) о возможности заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основании заявления владельца рекламной конструкции;

б) о невозможности заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основании заявления владельца рекламной конструкции в виду наличия оснований, предусмотренных подпунктом "б" - "з" пункта 2.7. настоящего Положения;

в) о возможности заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции путем проведения конкурса.

Положение о Координационном совете и его состав утверждаются распоряжением Администрации города Тюмени.

2.6. По итогам рассмотрения заявления о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов и в соответствии с принятым Координационным советом решением, предусмотренным пунктом 2.5. настоящего Положения, уполномоченная организация либо заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, либо отказывает в его заключении по основаниям, определенным в пункте 2.7. настоящего Положения. В последнем случае уполномоченная организация письменно уведомляет владельца рекламной конструкции об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с указанием причин отказа.

2.7. Уполномоченная организация вправе отказать в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по следующим основаниям:

а) принятие Координационным советом по рекламе и внешнему оформлению города решения о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции путем проведения конкурса в отношении заявленного места установки рекламной конструкции;

б) наличие действующего договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в отношении заявленного места установки рекламной конструкции;

в) неисполнение или ненадлежащее исполнение заявителем обязательств по ранее заключенным или действующим договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, допущенное в течение одного года до подачи заявления о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

г) наличие у заявителя задолженности по платежам в бюджет города Тюмени;

д) несоответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям действующих нормативных документов;

е) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме генерального плана;

ж) несоответствие рекламной установки внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Тюмени#

з) в других случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
по конкурсу

3.1. В соответствии с решением Координационного совета уполномоченная организация осуществляет подготовку к проведению конкурса на право заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - конкурс). Конкурс является открытым.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 февраля 2007 г. N 3-пк в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В целях подготовки к проведению конкурса уполномоченная организация осуществляет:

а) издание приказа о проведении конкурса;

б) подготовку конкурсной документации;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в) пункта 3.2

г) размещение информационного сообщения о проведении конкурса в официальном средстве массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени, а также, при необходимости, в иных средствах массовой информации (в том числе электронных) в соответствии с пунктом 3.6. настоящего Положения;

д) прием заявок на участие в конкурсе от владельцев рекламных конструкций в соответствии с настоящим Положением;

е) материально-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;

д) выполнение иных действий, связанных с подготовкой к проведению конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 февраля 2007 г. N 3-пк в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Конкурсная документация одобряется Координационным советом и утверждается уполномоченной организацией.

Конкурсная документация должна содержать требования к техническим характеристикам рекламных конструкций, особенностям использования объектов муниципальной собственности, условиям договора.

3.4. Конкурсная документация должна содержать:

а) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, приложением к заявке являются предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте с заголовком "Конкурсное предложение";

б) начальный размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

в) проект договора на установку и размещение рекламной конструкции;

г) условия размещения социальной рекламы и праздничного оформления города;

д) тип (проект) рекламной конструкции;

е) архитектурно-художественное решение, дизайн рекламной конструкции, ее увязка со сложившейся градостроительной средой, благоустройство территории;

ж) условия содержания рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности, на котором устанавливается рекламная конструкция;

з) порядок и сроки отзыва заявок, в том числе порядок внесения изменений в такие заявки;

и) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

к) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с предложениями, прилагаемыми к заявкам на участие в конкурсе;

л) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

м) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

н) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора на установку и размещение рекламной конструкции;

о) иные условия.

3.5. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

а) предмет конкурса, в том числе наименование и краткие характеристики объектов муниципальной собственности, в отношении которых будут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, тип рекламных конструкций;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченной организации;

в) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

г) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.6. Уполномоченная организация, официально опубликовавшая и разместившая на официальном сайте Администрации города Тюмени извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения в любое время с извещением владельцев рекламной конструкции, подавших заявку на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Положением. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается уполномоченной организацией в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 февраля 2007 г. N 3-пк в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В конкурсе могут принять участие владельцы рекламной конструкции, подавшие заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагаются предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте с заголовком "Конкурсное предложение", а также документы, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Положения.

Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, разглашению не подлежат.

3.8. Срок принятия заявок на участие в конкурсе завершается за 2 рабочих дня до дня проведения конкурса. Заявки, поданные по истечении указанного в информационном сообщении срока, не принимаются.

Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до момента вскрытия конвертов с предложениями, прилагаемыми к заявкам на участие в конкурсе.

3.9. Заявка на участие в конкурсе с предусмотренными пунктом 3.7 настоящего Положения документами и предложениями по условиям конкурса регистрируется уполномоченной организацией в специальном журнале с указанием даты и точного времени ее подачи. Заявки, к которым не приложены необходимые документы, не принимаются и не регистрируются.

3.10. Заинтересованные лица вправе ознакомиться с конкурсной документацией, обратившись в уполномоченную организацию.

3.11. Победителя конкурса определяет конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Главы города. Руководит работой конкурсной комиссии председатель.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения в случае присутствия на заседании не менее половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

Подготовку проекта распоряжения Главы города о создании конкурсной комиссии осуществляет уполномоченная организация.

3.12. Конкурсная комиссия заседает в день проведения конкурса, во время вскрытия конвертов, обозначенное в информационном сообщении о проведении конкурса.

3.13. Если на конкурс подана единственная заявка, конкурсная комиссия признает конкурс не состоявшимся. В этом случае, уполномоченная организация направляет материалы по конкурсу на рассмотрение Координационного совета для решения вопроса о возможности повторного проведения конкурса.

3.14. Конверты, прилагаемые к заявкам на участие в конкурсе, вскрываются на заседании конкурсной комиссии сразу же после внесения сведений о них в протокол. Председатель конкурсной комиссии зачитывает поступившее предложение по условиям конкурса с указанием владельца рекламной конструкции, от которого это предложение поступило. После прочтения предложение передается для ознакомления и подписания членам конкурсной комиссии. Три члена конкурсной комиссии, назначенные председателем, подписывают каждый лист предложения.

3.15. Конкурсная комиссия отмечает в протоколе наличие и целостность всех конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе.

3.16. Протокол вскрытия конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе, ведет секретарь конкурсной комиссии. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе.

В течение одного дня со дня подписания протокол размещается уполномоченной организацией на официальном сайте Администрации города Тюмени.

3.17. При вскрытии конвертов и оглашении результатов конкурса имеют право присутствовать владельцы рекламных конструкций, подавшие заявки в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения.

3.18. Для определения победителя конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и приложенных к ним документов и предложений по условиям конкурса владельцев рекламных конструкций.

3.19. На основании результатов оценки и сопоставления представленных материалов конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержаться лучшие условия исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присваивается первый номер.

3.20. Победителем конкурса признается владелец рекламной конструкции, заявке которого присвоен первый номер.

3.21. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:

а) о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок;

б) о владельцах рекламных конструкций, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

в) об условиях исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

г) о критериях оценки заявок на участие в конкурсе;

д) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении указанным заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса владельцев рекламных конструкций, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

3.22. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола хранится в уполномоченной организации, другой - передается победителю конкурса вместе с проектом договора на установку и размещение рекламной конструкции, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

3.23. Итоги конкурса должны быть подведены и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть составлен не позднее десяти дней после дня вскрытия конвертов с предложениями по условиям конкурса. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в течение пяти дней после подписания указанного протокола.

3.24. В протоколе несостоявшегося конкурса указываются причины, по которым конкурс объявлен несостоявшимся. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

3.25. Победитель конкурса должен явиться в уполномоченную организацию для подписания договора в срок, указанный в конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 февраля 2007 г. N 3-пк в пункт 3.26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается между уполномоченной организацией и победителем конкурса в течение 10 дней с момента оформления протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.27. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора право заключения договора получает владелец рекламной конструкции, заявка на участие в конкурсе которого заняла второе место. Если и этот владелец рекламной конструкции отказывается подписывать договор, то результаты конкурса аннулируются, конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся. В этом случае, уполномоченная организация направляет материалы по конкурсу на рассмотрение Координационного совета для решения вопроса о возможности заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

4. Порядок оформления и исполнения договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 6 сентября 2007 г. N 21-пк пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, дополнительные соглашения к ним подлежат обязательной регистрации уполномоченной организацией в специальном журнале.

4.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен содержать:

а) предмет договора, содержащий указание на место установки рекламной конструкции, тип (вид) и иные технические характеристики рекламной конструкции;

б) расчет платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

в) сроки и порядок внесения очередных платежей;

г) меры гражданско-правовой ответственности за несвоевременное внесение платежей и неисполнение иных условий договора;

д) условия эксплуатации рекламной конструкции;

е) порядок размещения социальной рекламы и праздничного оформления города;

ж) срок действия договора, условия досрочного одностороннего расторжения договора;

з) порядок демонтажа рекламной конструкции при прекращении договора;

к) в случае проведения конкурса - другие положения согласно конкурсной документации;

л) иные условия договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

4.4. Расчет платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляется в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

4.5. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций подлежит зачислению в бюджет города Тюмени.

5. Контроль за исполнением договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций

Контроль за надлежащим исполнением владельцами рекламных конструкции заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляет уполномоченная организация.