Приложение. Положение о составе, порядке подготовки генерального плана города Тюмени, изменений и внесения их в генеральный план города Тюмени, а также составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 6 декабря 2007 г. N 40-пк

Положение
о составе, порядке подготовки генерального плана города Тюмени,
изменений и внесения их в генеральный план города Тюмени,
а также составе, порядке подготовки планов реализации
генерального плана города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 9, 18, 23 - 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, постановлением Правительства Тюменской области от 08.08.2008 N 183-п "Об утверждении положения о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований"# устанавливает требования к составу, порядку подготовки генерального плана города Тюмени, внесения изменений в генеральный план города Тюмени, подготовки и утверждения планов его реализации.

1.2. Целью разработки генерального плана является обеспечение территориального планирования города Тюмени, устойчивого развития территорий и создание благоприятной среды жизнедеятельности на основе сбалансированного учета природных, экологических, экономических, социальных и иных факторов, регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.

2. Состав генерального плана города Тюмени

2.1. Генеральный план городского округа город Тюмень (далее - Генеральный план) является документом территориального планирования городского округа город Тюмень.

2.2. Генеральный план является документом постоянного действия, если в решении о его утверждении не установлено иное. В Генеральный план могут вноситься изменения и дополнения по мере необходимости.

2.3. Генеральный план состоит из утверждаемой части и материалов по ее обоснованию.

2.4. Утверждаемая часть Генерального плана состоит из:

а) основного чертежа;

б) обязательных положений пояснительной записки, содержащих материалы по обоснованию проекта Генерального плана.

2.5. Основной чертеж Генерального плана с проектной численностью выполняется в масштабе М 1:25000 - 1:10000.

2.6. Основной чертеж содержит карты-схемы, на которых отображаются:

а) границы городского округа;

б) существующая и планируемая граница населенных пунктов, входящих в состав городского округа;

в) зонирование территорий с выделением зон различного функционального назначения: жилых, производственных, рекреационных, зон сельскохозяйственного использования и иных зон в соответствии со специфическими особенностями объекта градостроительной деятельности и параметры развития территориальных зон;

в) территории, в границах которых устанавливаются ограничения на их использование для осуществления градостроительной деятельности;

г) направления трасс транспортных и инженерных коммуникаций межрегионального, регионального и местного значения;

д) границы зон фактического и планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;

е) границы территорий объектов культурного наследия;

ж) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и возможного распространения их последствий;

з) территории первоочередного градостроительного освоения.

2.7. В состав Генерального плана могут быть включены иные карты-схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления города Тюмени, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.8. Обязательные положения пояснительной записки Генерального плана должны содержать:

а) анализ состояния территории городского округа;

б) предложения по установлению границ городского округа;

в) решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры городского округа, этапы их реализации;

г) параметры развития и модернизации производственной, социальной, транспортной, инженерной инфраструктур;

д) границы зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых природных территорий и меры по сохранению объектов историко-культурного и природного наследия;

е) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по защите территории от их воздействия, мероприятия по гражданской обороне;

ж) меры по улучшению экологической обстановки;

з) предложения по выделению территориальных резервов для развития городского округа;

и) предложения по первоочередным градостроительным мероприятиям для реализации Генерального плана;

к) планируемые изменения границ населенных пунктов, а также основания включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов;

л) перечень мероприятий по территориальному планированию;

м) мероприятия по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры;

н) мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории.

2.9. Материалы по обоснованию проекта Генерального плана городского округа должны содержать графические и текстовые материалы, в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок подготовки генерального плана

3.1. Подготовка проекта Генерального плана осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени на основании задания на его разработку.

3.2. Задание на разработку Генерального плана составляется структурным подразделением Администрации города Тюмени, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, согласовывается с Главным управлением строительства Тюменской области и утверждается Главой Администрации города Тюмени.

3.3. Задание на разработку проекта Генерального плана содержит следующие основные сведения:

а) требования к содержанию и форме разрабатываемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;

б) требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству территорий, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;

в) особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны историко-культурного и природного наследия и т.п.);

г) состав и порядок проведения инженерных изысканий;

д) требования к учету комплексных программ развития муниципального образования, документов территориального планирования Российской Федерации и Тюменской области, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту Генерального плана, предложений конкретных лиц;

е) иные сведения, необходимые для разработки Генерального плана.

3.4. Структурное подразделение Администрации города Тюмени, уполномоченное в сфере градостроительной деятельности# с целью организации разработки проекта Генерального плана выполняет следующие мероприятия:

а) составляет задание на разработку проекта Генерального плана;

б) определяет объем, стоимость и сроки работ по подготовке проекта Генерального плана;

в) обеспечивает включение финансирования подготовки проекта Генерального плана в проект бюджета города Тюмени;

г) осуществляет обеспечение достоверной топографической основой масштабного ряда, указанного в задании на проектирование, в электронном виде в системе MapInfo;

д) принимает участие в разработке проекта Генерального плана.

3.5. Структурное подразделение Администрации города Тюмени, уполномоченное в сфере градостроительной деятельности# и муниципальное учреждение, осуществляющее функции заказчика по подготовке проекта Генерального плана# выполняет следующие мероприятия:

а) организовывает подготовку исходных данных для подготовки проекта Генерального плана;

б) обеспечивает размещение муниципального заказа на проведение работ по подготовке проекта Генерального плана путем проведения конкурса, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

в) по результатам размещения муниципального заказа заключает муниципальный контракт с исполнителем.

3.6. Для разработки проекта Генерального плана Заказчик предоставляет Исполнителю следующие исходные данные:

а) сведения об изученности объекта территориального планирования (материалы изысканий и исследований различного масштаба и направленности);

б) перечень ранее выполненных научно-исследовательских, проектных работ, учет которых обязателен при разработке проекта Генерального плана;

в) данные о демографической ситуации и занятости населения;

г) сведения о социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуре;

д) материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов;

е) материалы социально-экономических прогнозов развития городского округа;

ж) сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития;

з) сведения о современном использовании территории и ее экономической оценке;

и) данные обследования и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;

к) данные социологических и социально-экономических обследований;

л) историко-архитектурные планы, проекты охраны памятников истории и культуры;

м) регистрационные планы подземных коммуникаций;

н) сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении;

о) сведения о планах капитального строительства объектов федерального, регионального значения на проектируемой территории;

п) иную информацию, требования к которой содержатся в задании на подготовку проекта Генерального плана.

3.7. Подготовка исходных данных может быть поручена Исполнителю по отдельному договору.

3.8. При подготовке муниципального контракта между Заказчиком и определенным по результатам размещения муниципального заказа Исполнителем, в соответствии с настоящим Положением, определяются состав и сроки предоставления Заказчиком необходимых исходных данных.

3.9. Исполнитель в сроки, указанные в договоре, предоставляет Заказчику подготовленный проект Генерального плана для согласования, опубликования, утверждения в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.10. Придание утверждаемой части Генерального плана общедоступного и компактного вида для размещения в средствах массовой информации регионального, местного уровня и в сети "Интернет" осуществляется Исполнителем к сроку, установленному календарным графиком работ. При этом документы подвергаются определенным изменениям, генерализации и сокращениям, из них изымается закрытая и ограниченного пользования информация, уменьшаются масштабы изображения на прилагаемых картах и схемах.

3.11. Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и решением Тюменской городской Думы от 28.02.2006 N 320 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Тюмени".

3.12. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

3.13. В случаях и в порядке, установленных статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласование проекта Генерального плана организует Заказчик.

3.14. Генеральный план утверждается решением Тюменской городской Думы и подлежит опубликованию в установленном порядке.

4. Порядок подготовки и внесения изменений в Генеральный план

4.1. Предложения о внесении изменений в Генеральный план могут быть представлены в Администрацию города Тюмени любым субъектом градостроительной деятельности.

4.2. Подготовка изменений в Генеральный план и внесение их осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными главой 3 настоящего Положения и статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.3. Внесение в Генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа.

5. Порядок подготовки планов реализации Генерального плана

5.1. Реализация Генерального плана осуществляется на основе плана реализации Генерального плана, который утверждается Главой Администрации города Тюмени в течение 3-х месяцев со дня утверждения Генерального плана.

5.2. В плане реализации Генерального плана содержатся мероприятия, указанные в статьях 22, 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.3. План реализации должен составляться с учетом комплексных программ развития территории городского округа.

5.4. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом реализации Генерального плана, осуществляется структурным подразделением Администрации города Тюмени, уполномоченным в области градостроительной деятельности.