Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 22 июля 2005 г. N 96-рг

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации
города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Тюмени (далее по тексту - Комиссия) является структурным подразделением администрации города и создана с целью координации деятельности органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав на территории городского округа.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Комиссии: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Тюмени.

Сокращенное наименование Комиссии: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тюмени.

1.4. Комиссия в своей деятельности подотчетна Главе города и непосредственно подчинена заместителю Главы города, возглавляющему комиссию. Положение о Комиссии, численность и категории должностей Комиссии утверждаются Главой города.

1.5. Место нахождения Комиссии: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, д. 17.

2. Основные задачи

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области по координации деятельности органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав на территории города Тюмени;

2.2. Организация на городском уровне мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;.

2.3. Обеспечение гарантированной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.4. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

2.5. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, фактов жестокого обращения с несовершеннолетними.

3. Основные функции

Комиссия выполняет следующие основные функции:

3.1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.2. Оказание помощи детям в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах их жизнедеятельности, координация деятельности всех субъектов системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

3.3. Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и осуществление мер по их устранению;

3.4. Организация отдыха детей, состоящих на учете в комиссиях, в каникулярное время;

3.5. Осуществление координации работы по выявлению, учету и социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по выявлению и учету родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих своих обязанностей в отношении своих детей, отрицательно влияющих на их поведение или жестоко обращающихся с ними;

3.6. Осуществление мер, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с ними в организациях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;

3.7. Осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений и защиты их прав;

3.8. Извещение органов социальной защиты населения о необходимости приостановления выплаты пособий на детей лицам, у которых ребенок отобран, в случаях, когда судебные решения о лишении родительских прав (ограничении родительских прав) приняты по заявлению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.9. Осуществление контроля и координации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав административных округов по работе с населением, оказание им методической помощи, обобщение и распространение положительного опыта их работы;

3.10. Подготовка совместно с соответствующими органами или организациями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;

3.11. Рассмотрение представлений органов управления образовательных организаций об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных организаций, а также по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных законодательством;

3.12. Принятие мер воздействия по результатам проведенных проверок и рассмотрении материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, предусмотренных ст. 19 Закона Тюменской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области", в отношении родителей несовершеннолетних, злостно не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение принятие меры воздействия предусмотренных ст. 20 Закона Тюменской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области";

3.13. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дел об административных правонарушениях предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 Кодекса об административных правонарушениях;

3.14. Оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

3.15. Осуществлять контроль за предоставлением дополнительных гарантий несовершеннолетним при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

3.16. Иные полномочия, отнесенные к компетенции Комиссии законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, муниципальными правовыми актами г. Тюмени.

4. Права

4.1. Комиссия для реализации возложенных на нее задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главе города, заместителям Главы города проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главе города, заместителям Главы города, предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Комиссию.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.1.6. Заслушивать на заседаниях Комиссии сообщения органов и организаций, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений и защиты их прав, приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации по рассматриваемым вопросам.

4.1.7. Посещать расположенные на территории города организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.

4.1.8. Вносить для исполнения представления в органы местного самоуправления, организации, иные органы и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.1.9. Участвовать от имени Комиссии, с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в судебных заседаниях по вопросам ограничения родительских прав в рамках, установленных полномочий Комиссии.

4.1.10. Принимать постановления, которые обязательны для исполнения органами и организациями городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, другими органами и организациями, участвующими в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.1.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.2. Планирование работы и отчетность Комиссии осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.2.1. Комиссия планирует работу на календарный год с учетом поступивших предложений от органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, комиссий управлений по работе с населением административных округов г. Тюмени. Исходя из годового плана и конкретной оперативной обстановки в городе Комиссия планирует свою работу ежемесячно.

4.2.2. Планы и отчеты о работе Комиссии представляются заместителю Главы города - председателю Комиссии, в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссию, как структурное подразделение Администрации города, возглавляет заведующий отделом (заместитель председателя Комиссии), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, возглавляющего Комиссию, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

Заведующий отделом (заместитель председателя Комиссии) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) заведующего отделом (заместителя председателя Комиссии) главный специалист (ответственный секретарь) исполняет его должностные обязанности;

5.2. Заведующий отделом (заместитель председателя Комиссии):

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью сотрудников Комиссии;

5.2.2. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Комиссии, утверждает должностные инструкции;

5.2.3. Осуществляет координацию работы сотрудников Комиссии в выполнении возложенных на них задач и функций;

5.2.4. Вносит на рассмотрение Главе города предложения о численности и категориях должностей Комиссии.

5.2.5. Вносит на рассмотрение заместителю Главы города, директору административного департамента Главы города предложения по штатному расписанию, о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Комиссии, применении поощрений и дисциплинарных взысканий к ним;

5.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Комиссии;

5.2.7. Действует без доверенности от имени Комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

5.2.8. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Комиссии;

5.2.9. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии правовые акты в форме приказов;

5.2.10. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим положением, должностной инструкцией.

5.3. Комиссия имеет следующую структуру (схема прилагается):

- заведующий отделом (заместитель председателя Комиссии);

- главный специалист (ответственный секретарь Комиссии).

5.4. Сотрудники Комиссии (за исключением заведующего отделом) назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Главы города, директором административного департамента Главы города по представлению заведующего отделом Комиссии.

5.5. Комиссия взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями Администрации города: комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав административных округов, управлением социальной политики Администрации города, управлением по образованию, управлением по здравоохранению Администрации города, органами службы занятости, органами внутренних дел, комитетом по физической культуре и спорту; органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями, не входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений и защиты их прав, осуществляющих в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

5.6. Деятельность Комиссии финансируется из средств бюджета города Тюмени через административный департамент Главы города.