Приложение 2. Порядок размещения летних кафе в весенне-летний период в городе тюмени без проведения конкурса

Приложение 2
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 17 марта 2006 г. N 372-рк

Порядок
размещения летних кафе в весенне-летний период
в городе Тюмени без проведения конкурса

1. Общие положения

1.1. Летнее кафе - объект общественного питания сезонного функционирования, организованный в целях более полного удовлетворения потребностей населения в прохладительных напитках, продукции и услугах общественного питания, организации досуга в весенне-летний период. Летние кафе организуются по инициативе субъектов предпринимательской деятельности, имеющих стационарные объекты общественного питания, и размещаются на территории города согласно настоящему Порядку и иным нормативным правовым актам.

1.2. Настоящий порядок применяется к летним кафе, размещение которых осуществляется без проведения открытого конкурса на право размещения летних кафе в весенне-летний период в отдельных местах города Тюмени, определенных в приложении 1 к распоряжению.

2. Порядок оформления документов на размещение летних кафе

2.1. Заявление о размещении летнего кафе на землях общего пользования, а также о согласовании размещения летнего кафе на земельном участке, находящемся в частной собственности либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, подается в управление по потребительскому рынку.

2.2. Прием надлежаще оформленных заявлений производится до 01 июня текущего года, срок рассмотрения - 3 дня с момента поступления заявления.

2.3. Заявление составляется в произвольной форме с указанием следующих сведений:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, телефон; номер, дата и место выдачи документа о государственной регистрации и постановке на налоговый учет - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество; номер, дата и место выдачи документа о государственной регистрации и постановке на налоговый учет - для индивидуального предпринимателя;

- местонахождение предполагаемого летнего кафе, его тематика, наличие условий к его организации и деятельности согласно предъявляемым требованиям.

2.4. При получении заявления управление по потребительскому рынку готовит заключение, которое вместе с пакетом поступивших документов заявителя направляется в департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени при размещении летнего кафе на землях общего пользования, либо в департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени - при размещении летнего кафе на землях, находящихся в частной собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.

2.5. Департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени после поступления пакета документов заявителя с заключением управления по потребительскому рынку и при наличии собственного согласия выдает заявителю бланк листа для получения согласований департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени (в том числе - эскизного проекта летнего кафе в соответствии с заявленной тематикой), управления по работе с населением Администрации города Тюмени по соответствующему округу, а также заключения о соответствии летнего кафе санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

2.6. При наличии положительных согласований департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени готовит документы для передачи на рассмотрение совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам. В случае ее положительного решения департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени готовит распоряжение о размещении летнего кафе на землях общего пользования города Тюмени и предоставлении земельного участка в аренду под размещение летнего кафе, подготовка которого осуществляется в течение 5 рабочих дней.

В соответствии с указанным распоряжением заключается договор аренды земельного участка под размещение летнего кафе.

2.7. В случае, если размещение летнего кафе предполагается на землях, находящихся в частной собственности, либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, требуется получение согласования управления по потребительскому рынку Администрации города Тюмени, отдела санитарного надзора территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, а также согласования эскизного проекта летнего кафе в соответствии с заявленной тематикой департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени.

2.8. При наличии нескольких претендентов на один участок для размещения летнего кафе преимущество имеет заявитель, летнее кафе которого заняло в предыдущем сезоне одно из призовых мест и (или) предложивший наиболее интересный тематический проект летнего кафе и (или) получивший необходимые положительные согласования первым.

2.9. Основанием для отказа в размещении (согласовании размещения) летнего кафе являются:

- отсутствие положительного согласования хотя бы одного из органов, указанных в п.2.5 или 2.7 настоящего порядка либо наличие отрицательного заключения, наличие отрицательного решения совместной комиссии;

- отсутствие условий по выполнению предъявляемых требований;

- недостоверная информация, предоставленная заявителем;

- наличие подтвержденных нарушений действующих правовых актов в деятельности летнего кафе в предыдущий период (обоснованные жалобы жителей города на причинение неудобств, связанных с размещением летнего кафе вблизи жилой застройки, нарушения, подтвержденные контролирующими органами и т. п.).

При наличии хотя бы одного из перечисленных в настоящем пункте оснований отказать в размещении летнего кафе имеет право департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени, а в согласовании размещения - департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени.

3. Порядок ввода в эксплуатацию летних кафе

3.1. Прием в эксплуатацию летних кафе производится конкурсной комиссией, состав которой утвержден в приложении 3 к настоящему распоряжению.

3.2. Комиссия в течение 3 дней с момента уведомления заявителем о готовности летнего кафе к эксплуатации выезжает для приемки, принимает решение на месте, оформляя его актом приемки в эксплуатацию.

3.3. При наличии замечаний к организации летнего кафе заявитель принимает меры по их устранению, после чего повторно уведомляет комиссию о готовности летнего кафе. В указанном случае комиссия выезжает для приемки в установленном порядке.

4. Требования к работе летних кафе

4.1. Работа летних кафе организуется в соответствии с Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Законом РФ "О защите прав потребителей", Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036, Санитарно-эпидемиологическими требованиями организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1079-01), иными нормативными правовыми актами, настоящим порядком.

4.2. Общие требования:

4.2.1. Работа летних кафе осуществляется при наличии:

- распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду под размещение летнего кафе на землях общего пользования либо согласования размещения летнего кафе, расположенного на земельном участке, находящемся в частной собственности либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

- договора аренды земельного участка, за исключением летних кафе, расположенных на земле, находящейся в частной собственности (в этом случае отношения определяются собственником земельного участка), либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

- подписанного всеми членами приемочной комиссии акта приемки летнего кафе в эксплуатацию;

- ассортиментного перечня, согласованного в установленном порядке;

- вывески с указанием наименования юридического лица - владельца летнего кафе и его местонахождения, наименования и режима работы летнего кафе. Индивидуальный предприниматель - владелец летнего кафе должен указать свои фамилию, имя, отчество, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также наименование и режим работы летнего кафе;

- документов о профессиональной подготовке и медицинских книжек установленного образца у работников;

- санитарной и форменной одежды работников;

- договоров со службами заказчика на уборку закрепленной территории и вывоз мусора, за исключением летних кафе, расположенных на земельном участке, находящемся в частной собственности либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, регулярную уборку которых должны обеспечить собственники, пользователи согласно нормативным правовым актам города Тюмени;

- товарно-сопроводительных документов (накладных, заборных листов), документов, подтверждающих качество и безопасность товара (сертификаты качества, качественные удостоверения);

- единых, четко оформленных ценников на реализуемые товары;

- санитарного журнала;

- контрольного журнала;

- книги отзывов и предложений, ведущейся в установленном порядке;

- контрольно-кассовой техники, карточки ее регистрации;

- лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции (в случае ее реализации);

- современных типов мебели, оборудования и инвентаря для быстрого приготовления закусок и изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности и готовых изделий, требующих разогрева, другого специального оборудования, в том числе установленного в специализированных трейлерах;

- соблюдения заявленной тематики летнего кафе: индивидуальные архитектурные решения, применение современных строительных материалов, использование современных декоративных тротуарных покрытий, в том числе для обустройства площадки, озеленение прилегающей территории, ограждений, соответствие внешнего вида сложившемуся архитектурному облику той части города, где планируется размещение летнего кафе;

- подключения к центральным сетям электро- и водоснабжения, канализации;

- комплексного решения по освещению, оформлению входной группы, световой рекламы;

- обеспечения подъездных путей и мест парковки автомашин;

- туалетов (в т.ч. биотуалетов) для посетителей и персонала или ближайшего туалета, расположенного не далее 100 метров от летнего кафе, с режимом работы, совпадающим со временем работы летнего кафе; информации о расположении ближайшего туалета;

- площадки для контейнеров по сбору мусора и ее обустройства;

- соблюдения иных требований, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

4.2.2. Запрещается складирование тары и запаса товара у летних кафе.

4.3. Размещение летних кафе рекомендуется для реализации следующей продукции:

- вторые горячие блюда из полуфабрикатов высокой степени готовности;

- хлебобулочные и мучные кондитерские изделия;

- кулинарные изделия из теста;

- горячие напитки (чай, кофе);

- прохладительные напитки;

- плодово-ягодные соки;

- мороженое;

- шоколад, сахаристые кондитерские изделия в упаковке;

- фрукты;

- сопутствующие продовольственные товары в заводской упаковке.

4.4. Продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, в летних кафе осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, а также с учетом следующего:

- летние кафе являются местами, не приспособленными для продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции;

- в летних детских кафе не допускается продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе;

- при проведении праздничных шествий и мероприятий, ярмарок, выставок и иных подобных мероприятий не допускается продажа продукции в стеклянной и керамической таре, а также использование при обслуживании бьющейся столовой посуды и приборов.

4.5. Продажа в летних кафе шашлыков и других изделий из мяса, приготовленных на мангале, осуществляется в соответствии с требованиями, определенными в Перечне ветеринарных, санитарных требований к реализации шашлыков и других изделий из мяса, приготовленных на мангале на территории Тюменской области, утвержденном Главным государственным санитарным врачом Тюменской области и Главным государственным ветеринарным инспектором Тюменской области 17.05.2005.

4.6. Столовая посуда и приборы, непосредственно используемые при обслуживании посетителей, должны быть одноразовыми (стаканы, тарелки, вилки, ложки, ножи). Обязательно наличие бумажных салфеток.

4.7. Режим работы летнего кафе устанавливается в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом обеспечения права жителей на отдых.

5. Предоставление услуг общественного питания на прилегающей
территории

5.1. При расширении владельцем стационарного объекта общественного питания площадей обслуживания посетителей, то есть оказании услуг общественного питания на прилегающей к стационарному объекту общественного питания территории, закрепленной для благоустройства, с выставлением столов, стульев, другого специального оборудования, но без отдельного узла расчета, используется меню, прейскурант (блюд и алкогольных напитков), а также посуда, приборы столовые основного предприятия. При этом образования отдельного объекта общественного питания не происходит.

5.2. Расширение владельцем стационарного объекта общественного питания площадей обслуживания посетителей осуществляется при согласовании управления по потребительскому рынку, департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, при наличии положительного заключения территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области о соответствии объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям, на основании договора аренды указанного участка, заключенного с его собственником, в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

5.3. В случае организации летнего кафе на прилегающей к стационарному объекту общественного питания территории, закрепленной для благоустройства, не владельцем стационарного объекта общественного питания, получение согласования размещения летнего кафе и предоставление земельного участка для его размещения производится в порядке, установленном разделами 2, 3, 4 настоящего порядка.

6. Контроль

Контроль за соблюдением настоящего Порядка и требований осуществляется управлением по потребительскому рынку Администрации города Тюмени и контролирующими органами в пределах своей компетенции.

В случае неоднократных нарушений (два и более раза) правил торговли, санитарных и ветеринарных норм, допущенных в летнем кафе, подтвержденных актами проверок, договор аренды земельного участка под размещение летнего кафе на землях общего пользования расторгается в установленном порядке, субъект лишается права на размещение летнего кафе в данном месте, объект закрывается.