Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 18 апреля 2007 г. N 89-п
Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
24 сентября 2007 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Федеральный закон), устанавливает правила лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Тюменской области и распространяется на организации, осуществляющие указанный вид деятельности.
II. Лицензионные требования и условия
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Лицензионными требованиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:
а) соблюдение лицензиатом раздела XIX Правил продажи отдельных видов товаров, нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и требований, выполнение обязательных требований государственных стандартов, а также настоящего Порядка;
б) недопущение розничной продажи алкогольной продукции: без сопроводительных документов:
- товарно-транспортной накладной;
- справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции);
- справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации);
без сертификатов соответствия и без федеральных специальных марок или акцизных марок либо с поддельными марками;
в детских, образовательных и медицинских организациях;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
несовершеннолетним;
с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции местах;
с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в городах для организаций, не имеющих стационарных торговых и складских помещений, расположенных по одному адресу, общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфов для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники;
не содержащей информации на русском языке, предусмотренной статьей 11 Федерального закона;
если на потребительской таре единицы алкогольной продукции отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению;
в) соблюдение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, установленных Правительством Тюменской области;
г) соблюдение требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного Правительством Тюменской области, в зависимости от мест нахождения объектов лицензирования. Под объектом лицензирования, для целей настоящего Порядка, понимается торговый объект соискателя лицензии (лицензиата), предназначенный для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном и речном транспорте, приписанном соответственно к Тюменскому отделению Свердловской железной дороги, аэропортам и портам Тюменской области;
д) предоставление организациями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции в порядке, установленном Правительством Тюменской области;
е) соблюдение ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции, установленных статьей 26 Федерального закона;
ж) получение алкогольной продукции, прошедшей контроль качества, только от организаций - производителей алкогольной продукции и организаций оптовой торговли, имеющих соответствующие лицензии;
з) отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
и) наличие у организации на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, используемых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
к) наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию для осуществления торговой деятельности.
3. Лицензиат, имеющий намерение временно прекратить розничную продажу алкогольной продукции, обязан уведомить об этом лицензирующий орган за 10 дней до прекращения указанной деятельности.
III. Порядок выдачи лицензии
4. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организацией представляются в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии по форме, установленной лицензирующим органом, с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения объектов лицензирования, банковских реквизитов, лицензируемого вида деятельности, вида реализуемой алкогольной продукции (в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона), вида объекта, срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации;
3) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
4) документ об уплате сбора за выдачу лицензии, в размере, установленном Правительством Тюменской области;
5) справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
6) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии объектов лицензирования санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;
7) характеристика объекта лицензирования по форме, утвержденной лицензирующим органом (с приложением копий поэтажного плана и экспликации к нему), содержащая вид объекта (магазин, павильон, киоск и др.), специализацию, общую площадь, торговую площадь, в т.ч. для продажи алкогольной продукции, сведения о наличии складских помещений и их площади, об оснащенности торгово-технологическим и складским оборудованием;
8) для организаций, осуществляющих лицензируемый вид деятельности в городах, - заключение органов внутренних дел об оснащенности объекта лицензирования, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов, средствами охранной сигнализации, сейфом для хранения документов и денег, за исключением объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном и речном транспорте;
9) копия карты регистрации контрольно-кассовой техники, находящейся на объекте лицензирования, в налоговом органе, за исключением объектов лицензирования, расположенных на авиационном транспорте;
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п подпункт 10 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
10) копии документов, подтверждающих наличие у организации на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, используемых для осуществления заявленного вида деятельности. В случае, если объектом лицензирования является временное сооружение, представляются:
а) копия договора аренды (безвозмездного пользования) земельного участка;
б) копия акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта;
в) копии документов, подтверждающих законность владения и (или) пользования организацией временным сооружением, в случае, если земельный участок не принадлежит организации на праве собственности или ином законном основании.
11) копии документов, подтверждающих наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию для осуществления торговой деятельности, приказа о приеме на работу, трудового договора;
12) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
13) копии документов, подтверждающих наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере установленном Правительством Тюменской области;
14) копии документов, подтверждающих полномочия представителя действовать от имени организации (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий назначение руководителя или доверенность, оформленная в установленном порядке).
В случае, если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.
5. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, не допускается.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Организация в случае заявления нескольких объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные подпунктами 6 - 11 пункта 4 настоящего Порядка, на каждый объект лицензирования.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, принимаются при представлении всего перечня документов, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, по описи, копия которой направляется (вручается) организации, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
8. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается решением лицензирующего органа на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Уведомление о принятом решении о продлении сроков рассмотрения заявления в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения с указанием причин продления.
9. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии, продлении срока действия и переоформлении лицензии в связи с открытием дополнительного объекта лицензирования вправе провести обследование организации на соответствие установленным настоящим Порядком лицензионным требованиям.
10. Уведомление о принятом решении о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
11. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и сокращенное наименование, а также организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения объектов лицензирования, лицензируемый вид деятельности, вид реализуемой алкогольной продукции (в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона), срок действия лицензии, ее регистрационный номер и дата ее выдачи, номер и дата решения о выдаче, продлении срока действия, переоформления лицензии. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
12. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность объектов лицензирования только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Лицензиату одновременно с лицензией выдаются копии лицензии соответственно числу объектов лицензирования. Копии лицензии заверяются печатью лицензирующего органа.
Копии лицензии должны храниться на объектах лицензирования. Плата за выдачу копий не взимается.
14. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции
15. Лицензирующий орган принимает решение об отказе в выдаче лицензии:
а) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
б) в случае несоответствия организации установленным настоящим Порядком лицензионным требованиям;
в) в случае непредставления организацией в лицензирующий орган документа (документов), предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
г) при наличии судебного решения об аннулировании лицензии в отношении организации, вступившего в законную силу менее чем за один год до подачи заявления.
IV. Переоформление и продление срока действия лицензии
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения
16. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
Лицензиат в случае открытия им дополнительного объекта лицензирования представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 14 пункта 4 настоящего Порядка, для переоформления лицензии и внесения в реестр лицензий соответствующих изменений. Документы, указанные в подпункте 13 пункта 4 Порядка, представляются в лицензирующий орган в случае, если они не представлялись при получении лицензии.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения
17. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения объектов лицензирования, открытия дополнительного объекта лицензирования, либо закрытия объекта лицензирования, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанных в лицензии" регистрационного номера, даты выдачи и срока ее действия.
18. Заявление о переоформлении лицензии (за исключением открытия дополнительного объекта лицензирования) подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
19. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии (за исключением утраты лицензии и открытия дополнительного объекта лицензирования).
20. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает дубликат лицензии со сроком выдачи, сроком действия и регистрационным номером ранее выданной лицензии.
21. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения
22. Срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции продлевается в порядке, установленном для ее получения. Лицензия по просьбе организации может быть продлена на срок менее чем пять лет.
Документы, указанные в подпункте 13 пункта 4 Порядка, представляются в лицензирующий орган в случае, если они не представлялись при получении лицензии.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган за 15 дней до окончания ее срока действия.
23. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - и о причинах отказа.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции
24. Лицензирующий орган принимает решение об отказе в продлении срока действия и переоформлении лицензии, в том числе в случае открытия дополнительного объекта лицензирования, по основаниям, установленным в пункте 15 настоящего Порядка, а также в случае, если действие лицензии приостановлено.
V. Порядок уплаты сборов за выдачу, продление срока действия
лицензии и ее переоформление
25. За выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока действия такой лицензии и ее переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
VI. Порядок осуществления контроля за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований и условий
26. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
27. Лицензирующий орган при проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатами (соискателями лицензий) лицензионных требований и условий имеет право:
проводить обследования объекта лицензирования соискателя лицензии (лицензиата), а также проверки лицензиата на предмет соответствия его деятельности лицензионным требованиям и условиям;
запрашивать при проведении проверок у лицензиата необходимые объяснения и документы;
составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии с установлением срока устранения указанных нарушений;
приостанавливать действие лицензии и обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
выносить определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и направлять их в установленном порядке в суд для рассмотрения и применения административных наказаний;
в случае обнаружения в ходе проверки административных правонарушений, принятие мер по которым относится к полномочиям контролирующих (надзорных) органов, в течение 5 дней направлять им информацию для принятия мер в пределах предоставленных полномочий.
28. Предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий выносится лицензирующим органом в письменной форме и выдается лицензиату лично под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
29. В предписании должны быть указаны: наименование лицензирующего органа;
описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области;
срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть более 90 дней со дня вынесения предписания.
30. Лицензиат, получивший предписание, обязан в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в лицензирующий орган информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.
VII. Прекращение, приостановление действия лицензии
и аннулирование лицензии
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения
31. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции прекращается на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 32 настоящего приложения внесены изменения
32. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостановливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона, иных нормативных актов Российской Федерации и Тюменской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона;
непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;
неуведомление в установленный срок о намерении временно прекратить розничную продажу алкогольной продукции;
нарушение требований о минимальном размере уставного капитала (уставного фонда), установленного Правительством Тюменской области;
использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их использования.
33. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 34 настоящего приложения внесены изменения
34. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней имеет право провести обследование объекта лицензирования на предмет устранения указанных обстоятельств и принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
35. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;
оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;
розничная продажа алкогольной продукции, на потребительской таре которой отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению;
закупка алкогольной продукции у организации, не имеющей соответствующей лицензии;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года непредставление либо несвоевременное представление указанных деклараций;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;
розничная продажа алкогольной продукции в местах, где ее продажа не допускается, в нарушение пунктов 2 и 3 статьи 16 Федерального закона;
розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона;
нарушение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, установленных Правительством Тюменской области;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
36. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
37. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
В течение 3 дней после подачи заявления о выдаче временного разрешения организация, подавшая заявление, с участием представителя лицензирующего органа проводит инвентаризацию остатков алкогольной продукции.
Организация, осуществляющая хранение и реализацию алкогольной продукции на основании временного разрешения, каждые 10 дней представляет отчет о реализованной алкогольной продукции.
38. В случае переоформления лицензии, приостановления действия лицензии, прекращения ее действия на основании заявления лицензиата или аннулирования лицензии на основании решения суда лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган оригинал лицензии, копии лицензии.
VIII. Порядок ведения реестра лицензий
39. Лицензирующий орган осуществляет ведение реестра выданных, переоформленных, продленных, приостановленных, прекративших действие, аннулированных лицензий в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
IX. Порядок обжалования решения лицензирующего органа
Постановлением Правительства Тюменской области от 24 сентября 2007 г. N 226-п в пункт 40 настоящего приложения внесены изменения
40. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано организацией в лицензирующий орган и (или) в суд.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тюменской области от 18 апреля 2007 г. N 89-п "Об утверждении Порядка лицензирования розничной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.