Приложение. Инструкция о порядке подготовки проектов муниципальных правовых актов, иных документов, вносимых на рассмотрение Тюменской городской Думы, постоянных комиссий Тюменской городской Думы

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 12 мая 2008 г. N 151-рг в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 4 июля 2006 г. N 137-рг

Инструкция
о порядке подготовки проектов муниципальных правовых актов, иных
документов, вносимых на рассмотрение Тюменской городской
Думы, постоянных комиссий Тюменской городской Думы

С изменениями и дополнениями от:

4 июля, 27 ноября 2007 г., 12 мая 2008 г.

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тюмени и устанавливает основные правила организации деятельности Администрации города Тюмени по подготовке проектов муниципальных правовых актов, иных документов, вносимых на рассмотрение Тюменской городской Думы, Постоянных комиссий Тюменской городской Думы.

2. Основанием для подготовки проектов муниципальных правовых актов, иных документов отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации города Тюмени является план нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы, планы работы Постоянных комиссий Тюменской городской Думы, план нормотворческой деятельности Администрации города Тюмени на очередной год либо поручение Главы Администрации города. Вне плана проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие акты с целью приведения их в соответствие с федеральным, областным законодательством, о признании утратившими силу, в иных случаях могут быть подготовлены по инициативе заместителей Главы Администрации города, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени.

3. Проекты муниципальных правых актов, иные документы, вносимые для рассмотрения на заседаниях Тюменской городской Думы, направляются в Тюменскую городскую Думу за подписью Главы Администрации города Тюмени. Докладчиками по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Тюменской городской Думы, как правило являются заместители Главы Администрации города Тюмени, курирующие соответствующую отрасль.

Информации, вносимые для рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий Тюменской городской Думы в соответствии с планами работы постоянных комиссий, отзывы на замечания к этим информациям, иные документы для постоянных комиссий направляются в постоянные комиссии за подписью заместителей Главы Администрации города Тюмени, курирующих соответствующую отрасль. Докладчиками по вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий Тюменской городской Думы, как правило являются руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, подготовивших соответствующие документы.

2. Подготовка предложений в план нормотворческой деятельности
Тюменской городской Думы, в план работы Постоянных комиссий
Тюменской городской Думы

4. Ежегодно в срок, установленный поручением Главы Администрации города Тюмени отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации города Тюмени (далее - органы Администрации города Тюмени) направляют в правовой департамент Администрации города Тюмени (далее - правовой департамент) предложения в план нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы с обоснованием необходимости принятия муниципального правового акта, его концепции, а также предложения в планы работы Постоянных комиссий Тюменской городской Думы.

Правовой департамент анализирует предложения органов Администрации города Тюмени, систематизирует их и представляет на рассмотрение Главе Администрации города в срок, установленный поручением Главы Администрации города Тюмени.

3. Подготовка проектов правовых актов, иных документов для направления
на рассмотрение Тюменской городской Думы, Постоянных комиссий
Тюменской городской Думы

5. Подготовка вопросов на рассмотрение Тюменской городской Думы осуществляется органами Администрации города Тюмени, ответственными за подготовку вопросов, в соответствии с планами нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы, Администрации города Тюмени, планами работы Постоянных комиссий Тюменской городской Думы, поручениями Главы Администрации города.

6. Подготовка документов для внесения в Тюменскую городскую Думу вне плана нормотворческой деятельности осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией в порядке, установленном Регламентом Тюменской городской Думы.

7. Ответственность за качество проектов муниципальных правовых актов (далее - проект), содержание, достоверность, целесообразность, полноту представляемых материалов и согласование с заинтересованными органами Администрации города Тюмени (должностными лицами) возлагается на руководителей органов Администрации города Тюмени, ответственных за их подготовку.

8. Не позднее, чем за 60 дней до рассмотрения вопроса в Тюменской городской Думе в соответствии с планом нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы и планами работы Постоянных комиссий Тюменской городской Думы, документы, завизированные юристом и руководителем органа Администрации города Тюмени, готовящим документ, согласованные с заместителем Главы Администрации города, курирующим данную отрасль (за исключением документов, направляемых в постоянные комиссии), руководителями заинтересованных органов Администрации города Тюмени, передаются для рассмотрения, проведения правовой экспертизы в правовой департамент. До представления в правовой департамент проекты и иные материалы (информации, отчеты о выполнении городских целевых программ) по вопросам бюджетной и налоговой политики, в том числе расходования бюджетных средств, финансирования или движения имущества, согласовываются с департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, по программам развития города Тюмени и вопросам, связанным с комплексным социально-экономическим развитием города, - с департаментом экономики Администрации города Тюмени в срок не более 5 дней.

8.1. Проект решения Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете), проекты решений Тюменской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города (далее - проекты решений о внесении изменений), годовой отчет об исполнении бюджета города, отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года вносятся в правовой департамент не позднее, чем за 10 дней до даты их направления в Тюменскую городскую Думу.

9. Проекты муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы должны быть подготовлены органами Администрации города Тюмени в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 52-54, 56 Регламента Тюменской городской Думы, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

9.1. Проект решения о бюджете, проекты решений о внесении изменений, отчет об исполнении бюджета должны быть подготовлены в соответствии с требованиями, установленными Положением о бюджетном процессе в городе Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 698.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер решения Тюменской городской Думы от 30.10.2007 следует читать: "N 687"

10. Проекты правовых актов и иные материалы, представленные с нарушением установленных требований, возвращаются на доработку органу Администрации города Тюмени, ответственному за их подготовку.

11. При необходимости для подготовки проектов, затрагивающих специфику деятельности различных органов Администрации города Тюмени, Главой Администрации города по предложению заместителя Главы Администрации города, директора административного департамента, директора правового департамента создается рабочая группа по подготовке проекта. В рабочую группу могут входить представители Тюменской городской Думы (по согласованию).

Решение о создании рабочей группы по подготовке проекта принимается Главой Администрации города. Заместитель Главы Администрации города, руководитель административного департамента или иное лицо по его поручению проводит первое заседание рабочей группы, на котором определяется основной разработчик проекта, рассматриваются основные положения и срок подготовки проекта.

Разработчик проекта с учетом рекомендаций, высказанных на заседании рабочей группы, готовит вариант проекта, который рассылается одновременно всем членам рабочей группы для доработки. На заседании рабочей группы происходит окончательное согласование основных положений и текста проекта.

12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Не позднее чем за 5 дней до наступления срока представления материалов в Тюменскую городскую Думу, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами города Тюмени, документы, вносимые для рассмотрения на заседании Тюменской городской Думы, передаются правовым департаментом Главе Администрации города Тюмени для рассмотрения и направления в Тюменскую городскую Думу.

Документы, вносимые для рассмотрения в постоянных комиссиях Тюменской городской Думы, после согласования с правовым департаментом направляются в постоянные комиссии Тюменской городской Думы заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим данную отрасль. Заместители Главы Администрации города Тюмени обеспечивают качественную подготовку документов и направление их для рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий Тюменской городской Думы в установленные планами работ постоянных комиссий и поручением Главы Администрации города Тюмени сроки в соответствии с Положением о постоянных, временных комиссиях и рабочих группах Тюменской городской Думы, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 27.01.2004 N 4.

5. Участие в подготовке окончательной редакции правового акта

19. Окончательная редакция правового акта по итогам обсуждения на заседании Тюменской городской Думы готовится в пятидневный срок аппаратом Тюменской городской Думы совместно с органом Администрации города Тюмени, ответственным за подготовку проекта.

20. Решения Тюменской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тюмени, направляются для согласования Главе Администрации города.

Для окончательного согласования Главой Администрации города указанные решения визируются руководителем органа Администрации города Тюмени (по соответствующим направлениям деятельности), курирующим заместителем Главы Администрации города, директором правового департамента, советником Главы Администрации города. По результатам рассмотрения в течение одного дня заполняется лист согласования, который прикладывается к решению Тюменской городской Думы, либо готовится заключение с замечаниями к нормативному правовому акту в срок не более 3 рабочих дней.