Приложение 1. Положение об управлении гражданской защиты Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Главы
города Тюмени
от 27 июля 2005 г. N 116-рг

Положение
об управлении гражданской защиты Администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2005 г., 23 июля, 13 августа 2007 г., 25 апреля, 29 октября 2008 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2008 г. N 123-рг в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление гражданской защиты Администрации города Тюмени (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени и создано с целью решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах города Тюмени.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование управления: управление гражданской защиты Администрации города Тюмени.

1.4. Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинено первому заместителю Главы Администрации города Тюмени. Положение об управлении, численность и категории должностей Управления утверждаются Главой Администрации города Тюмени.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.6. Место нахождения Управления: 625003, г. Тюмень, ул. Кирова, N 12/2.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.1.2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

2.1.4. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3. Основные функции

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1.1. Разрабатывает и реализовывает на территории города план гражданской обороны и защиты населения города.

3.1.2. Организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.1.3. Организует поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

3.1.4. Создает и оснащает техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения стационарные и подвижные пункты управления, в том числе на воде и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию.

3.1.5. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы через эвакуационную комиссию города.

3.1.6. Проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

3.1.7. Обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

3.1.8. Согласовывает выполнение инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и выдает исходные данные о состоянии потенциальной опасности территории города при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений, ведет перечень потенциально опасных объектов.

3.1.9. Участвует в мобилизационном развертывании органов управления, уполномоченных решать задачи гражданской обороны в военное время.

3.1.10. Для планирования и проведения эвакуационных мероприятий в военное время ведет перечень организаций, расположенных на территории города.

3.1.11. Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.1.12. Планирует и организует проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

3.1.13. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.14. Осуществляет сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.1.15. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

3.1.16. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.1.17. Организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.1.18. Обеспечивает создание и деятельность специальных комиссий по оперативному руководству и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.19. Планирует и участвует в проведении противопаводковых мероприятий и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие вредного воздействия.

3.1.20. Организует и осуществляет обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности. Осуществляет пропаганду мероприятий ГО, РСЧС и мер пожарной безопасности среди населения города.

3.1.21. Организует проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города.

3.1.22. Содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

3.1.23. Организует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города и ведет их перечень.

3.1.24. Организует и осуществляет в установленном порядке мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья

3.1.25. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.1.26. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 13 августа 2007 г. N 204-рг раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.27

3.1.27 Обеспечение режима секретности и технической защиты информации, составляющей государственную тайну, организация и ведение секретного делопроизводства.

4. Права

4.1. Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2008 г. N 123-рг в подпункт 4.1.1 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, Коллегии администрации города проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Администрации города Тюмени, предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.1.6. Заключать договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.2. Планирование работы и отчетность Управления осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению первого заместителя Главы Администрации города Тюмени, согласованному с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.

5.2.2. Утверждает положения о подразделениях.

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Управления, утверждает должностные инструкции.

5.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Управления в выполнении возложенных на них задач и функций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 29 октября 2008 г. N 452-рг в пункт 5.2.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2.5. Вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Управления.

5.2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2.6

5.2.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Управления.

5.2.8. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.2.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.2.10. Направляет в установленном порядке руководителям организаций предложения по устранению нарушений законодательства в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

5.2.11. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.

5.2.12. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Управления.

5.2.13. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, правовые акты в форме приказов.

5.2.14. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим положением, должностной инструкцией.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2008 г. N 123-рг пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Управление имеет следующую структуру:

начальник Управления;

заместитель начальника Управления;

специалист 1 категории;

спецчасть;

старший инспектор;

менеджер по связям с общественностью;

главная оперативно-дежурная служба Администрации города Тюмени;

отдел организации планирования и проведения мероприятий ГО и ЧС;

отдел защиты;

административно-хозяйственный отдел;

бухгалтерия.

5.4. Руководители подразделений Управления несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2008 г. N 123-рг в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Управление взаимодействует по вопросам своей компетенции с территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.6. Деятельность Управления финансируется из средств бюджета города Тюмени. Управление использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Управлением бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Управления, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени. Управление поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 29 октября 2008 г. N 452-рг пункт 5.7 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени на основании решения Тюменской городской Думы о структуре Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством.