Приложение. Положение об аппарате Губернатора Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 6 июня 2005 г. N 66-п

Положение
об аппарате Губернатора Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2007 г., 31 декабря 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Аппарат Губернатора Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области и создается в целях обеспечения реализации полномочий Губернатора Тюменской области, а также Правительства Тюменской области.

1.2. Деятельность аппарата Губернатора Тюменской области контролирует и координирует Губернатор Тюменской области.

1.3. Положение об аппарате Губернатора Тюменской области, а также его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.

1.4. Непосредственное руководство аппаратом Губернатора Тюменской области (далее - Аппарат) осуществляет руководитель аппарата Губернатора Тюменской области (далее - руководитель Аппарата).

1.5. Правовую основу деятельности Аппарата составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Тюменской области, законы Тюменской области, постановления и распоряжения Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2008 г. N 388-п в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иные средства индивидуализации, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Финансирование Аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета.

Аппарат осуществляет функции главного получателя и распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на его содержание и для реализации возложенных на него функций.

Аппарат осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета по начислению, учету, контролю за правильностью исчисления, возврату и зачету (уточнению) платежей в бюджет области.

Аппарат расположен по адресу: 625004, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 45.

II. Основные задачи Аппарата

2.1. Организационное и документационное обеспечение деятельности Губернатора Тюменской области.

2.2. Организационное и документационное обеспечение деятельности Правительства Тюменской области, Президиума Правительства Тюменской области.

2.3. Обеспечение деятельности Вице-Губернатора Тюменской области, заместителей Губернатора Тюменской области - в части функций, предусмотренных в разделе III настоящего Положения.

2.4. Осуществление контроля за исполнением поручений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, а также за исполнением нормативных правовых и правовых актов, подлежащих постановке на контроль в Аппарате.

2.5. Обеспечение реализации в Тюменской области направлений административной реформы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2008 г. N 388-п настоящее приложение дополнено пунктом 2.6 с изменением последующей нумерации

2.6. Подготовка плана противодействия коррупции и обеспечение его реализации в органах исполнительной власти Тюменской области.

2.7. Организация учета и обеспечение своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан, адресованных Губернатору Тюменской области, Вице-Губернатору Тюменской области, заместителям Губернатора Тюменской области, руководителю Аппарата. Обеспечение Губернатора Тюменской области информационно-аналитическими материалами о работе с обращениями граждан.

2.8. Реализация задач и функций органа по управлению государственной гражданской службой Тюменской области, разработка нормативных правовых и правовых актов по вопросам государственной и муниципальной службы, осуществление функций в сфере государственной гражданской службы в отношении государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тюменской области в соответствии с разделом III настоящего Положения.

2.9. Обеспечение взаимодействия Губернатора Тюменской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

2.10. Обеспечение деятельности Губернатора Тюменской области по вопросам представления граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации, награждения наградами Тюменской области, присвоения почетных званий Тюменской области, вручения наград.

III. Основные функции Аппарата

3.1. Организационное и документационное обеспечение и сопровождение мероприятий, проводимых с участием Губернатора Тюменской области, либо по поручению Губернатора Тюменской области - иных мероприятий, в том числе подготовка протоколов совещаний, комиссий, рабочих групп, рабочих совещаний, проводимых под председательством Губернатора Тюменской области, их систематизация, рассылка участникам и ответственным исполнителям, хранение до передачи в архив, а также подготовка выписок из протокола.

3.2. Подготовка в установленном порядке планов основных мероприятий исполнительных органов государственной власти Тюменской области на месяц, квартал, год, а также плана организационных мероприятий исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предлагаемых для участия Губернатора Тюменской области.

3.3. Подготовка информации для Губернатора Тюменской области о состоянии организационной работы в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, внесение предложений по ее совершенствованию.

3.4. Организация деятельности Правительства Тюменской области, Президиума Правительства Тюменской области:

- еженедельная подготовка повестки и протоколов заседаний, поручений Правительства Тюменской области, Президиума Правительства Тюменской области;

- подготовка годового, квартального планов заседаний Правительства Тюменской области, Президиума Правительства Тюменской области и контроль за их реализацией;

- подготовка квартального, месячного планов основных мероприятий Правительства Тюменской области;

- подготовка заседаний Правительства Тюменской области, Президиума Правительства Тюменской области;

- документационное обеспечение деятельности Правительства Тюменской области, Президиума Правительства Тюменской области;

- организация и обеспечение проведения заочного голосования членов Президиума Правительства Тюменской области.

3.5. Содействие организационному обеспечению подготовки и проведению избирательных кампаний, кампаний референдумов в Тюменской области.

3.6. Методическая и консультативная помощь исполнительным органам государственной власти Тюменской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области по вопросам организационной работы.

3.7. Обеспечение деятельности Вице-Губернатора Тюменской области, заместителей Губернатора Тюменской области в курируемых ими сферах - в части работы помощников, советников, консультантов, специалистов, к должностным обязанностям которых относится работа в приемных.

3.8. Контроль за исполнением поручений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, а также за исполнением нормативных правовых и правовых актов, подлежащих постановке на контроль в Аппарате.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2008 г. N 388-п в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Разработка планов мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области и по противодействию коррупции, обеспечение выполнения разрабатываемых планов по проведению административной реформы в Тюменской области и по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2008 г. N 388-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.9-1

3.9-1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2008 г. N 388-п в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Правовая, методическая, консультативная помощь исполнительным органам государственной власти Тюменской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, их должностным лицам по вопросам проведения административной реформы и противодействия коррупции.

3.11. Рассмотрение письменных и устных обращений граждан, адресованных Губернатору Тюменской области, Вице-Губернатору Тюменской области, заместителям Губернатора Тюменской области, руководителю Аппарата.

3.12. Направление письменных обращений граждан на рассмотрение по компетенции.

3.13. Организация личного приема граждан Губернатором Тюменской области, Вице-Губернатором Тюменской области, заместителями Губернатора Тюменской области, руководителем Аппарата.

3.14. Оказание практической помощи в организации работы с обращениями граждан исполнительным органам государственной власти Тюменской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

3.15. Систематическое информирование Губернатора Тюменской области о количестве и характере обращений граждан.

3.16. Осуществление своевременного приема, регистрации, хранения, учета документов, адресованных Губернатору Тюменской области, Вице-Губернатору Тюменской области, заместителям Губернатора Тюменской области, руководителю Аппарата и отправки исходящей корреспонденции.

3.17. Систематический анализ документооборота в Аппарате.

3.18. Обеспечение единого порядка работы с документами в Аппарате.

3.19. Оказание консультативной помощи исполнительным органам государственной власти Тюменской области по вопросам делопроизводства.

3.20. Осуществление функций органа по управлению государственной гражданской службой Тюменской области в пределах полномочий, определяемых Губернатором Тюменской области.

3.21. Координация работы кадровых служб исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

3.22. Ведение кадрового резерва исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

3.23. Формирование государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тюменской области, лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, за счет средств областного бюджета, предусмотренных на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, в рамках областной целевой программы. Контроль за ходом исполнения государственного заказа.

3.24. Формирование государственного заказа по дополнительному медицинскому страхованию в отношении государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тюменской области и государственных служащих Тюменской области, вышедших на пенсию, а также сотрудников исполнительных органов государственной власти Тюменской области, не являющихся гражданскими служащими.

3.25. Разработка и реализация областных программ развития государственной гражданской и муниципальной службы Тюменской области.

3.26. Разработка проектов нормативных правовых и правовых актов Тюменской области по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы.

3.27. Организация работы по подбору кадров для замещения на условиях срочного служебного контракта должностей государственной гражданской службы исполнительных органов государственной власти Тюменской области, представителем нанимателя которых является Губернатор Тюменской области.

3.28. Ведение реестра государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

3.29. Анализ кадрового состава исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

3.30. Ведение кадровой работы Аппарата, а также по поручению Губернатора Тюменской области - иных исполнительных органов государственной власти Тюменской области и лиц, представителем нанимателя которых является Губернатор Тюменской области.

3.31. Методическая и консультативная помощь по вопросам кадровой работы исполнительным органам государственной власти Тюменской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

3.32. Проведение проверок по вопросам соблюдения требований законодательства о государственной гражданской службе, трудового законодательства исполнительными органами государственной власти Тюменской области, изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области по вопросам соблюдения требований законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства.

3.33. Разработка предложений о совершенствовании форм взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

3.34. Подготовка предложений Губернатору Тюменской области по осуществлению мер поддержки местного самоуправления, совершенствованию организационных основ и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

3.35. Координация организационной деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2008 г. N 388-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.35-1

3.35-1. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

3.36. Методическая, правовая, консультативная помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области по вопросам организации местного самоуправления и деятельности органов местного самоуправления, в том числе посредством разработки модельных муниципальных нормативных правовых актов.

3.37. Рассмотрение ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Тюменской области, присвоении почетных званий Российской Федерации, почетных званий Тюменской области.

3.38 Организация вручения государственных и областных наград Губернатором Тюменской области.

3.39. Организационное обеспечение деятельности комиссии по наградам и почетным званиям Тюменской области.

3.40. Обеспечение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области, Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, Комиссии по вопросам помилования в Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2008 г. N 388-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.40-1

3.40-1. Подготовка заключений и проектов документов, направляемых Губернатором области Президенту Российской Федерации по вопросам помилования.

3.41. Правовая, методическая, консультативная помощь исполнительным органам государственной власти Тюменской области по вопросам социальной сферы.

3.42. Координация подготовки информационно-аналитических материалов по вопросам реализации в Тюменской области приоритетных национальных проектов социальной сферы.

3.43. Проведение проверок исполнительных органов государственной власти Тюменской области, иных организаций, в соответствии с действующим законодательством, по поручению Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области.

3.44. Сбор и анализ информации об эффективности работы исполнительных органов государственной власти Тюменской области, в том числе по поручению Губернатора Тюменской области - в части исполнения полномочий учредителя в отношении государственных учреждений, унитарных предприятий и автономных некоммерческих организаций Тюменской области.

3.45. Финансовое обеспечение деятельности Аппарата, а также по поручению Губернатора Тюменской области - иных исполнительных органов государственной власти Тюменской области, а также отдельных должностных лиц - в части обеспечения выплаты заработной платы и предоставления государственных гарантий государственным гражданским служащим.

3.46. Подготовка заключений и предложений по проектам федеральных законов, законов Тюменской области, постановлений, распоряжений Правительства Тюменской области, Губернатора Тюменской области, а также разработка проектов указанных нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата.

3.47. Аппарат осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми, правовыми актами и поручениями Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области.

IV. Права Аппарата

В целях реализации поставленных задач и выполнения возложенных функций Аппарат имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, а также учреждений, унитарных предприятий, иных организаций и должностных лиц в пределах своих полномочий.

4.2. Проводить оперативные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата, с приглашением специалистов государственных органов Тюменской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, организаций различных форм собственности.

4.3. Создавать комиссии с привлечением представителей контролирующих органов, а также специалистов исполнительных органов государственной власти Тюменской области для проведения проверок и принятия необходимых мер по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений.

4.4. Требовать от исполнительных органов государственной власти Тюменской области документы, объяснения и иную информацию, необходимую для проведения проверок в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными настоящим Положением.

4.5. Вносить предложения Губернатору Тюменской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Тюменской области о привлечении к ответственности соответствующих должностных лиц по результатам проведенных проверок.

4.6. Приглашать соответствующих должностных лиц для дачи устных и письменных объяснений по поводу нарушения и (или) неисполнения поручений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, а также нормативных правовых и правовых актов, подлежащих постановке на контроль в Аппарате.

4.7. Ставить перед соответствующими руководителями исполнительных органов государственной власти Тюменской области вопрос о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей.

4.8. Направлять предписания об устранении выявленных нарушений руководителям исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

4.9. Пользоваться в установленном порядке электронными базами данных исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

V. Организация деятельности Аппарата

5.1. Положения об управлениях, отделах, секторах Аппарата, должностные регламенты их руководителей и сотрудников утверждаются руководителем Аппарата.

5.2. Сотрудники Аппарата организуют свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы и должностными регламентами, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на них обязанностей.

5.3. Сотрудники Аппарата по поручению руководителя Аппарата могут присутствовать на совещаниях, проводимых с участием Губернатора Тюменской области, заместителей Губернатора Тюменской области.

5.4. Руководители и сотрудники структурных подразделений Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Аппарата в порядке, установленном действующим законодательством.

5.5. В целях реализации поставленных задач и выполнения возложенных функций Аппарат взаимодействует с федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, с государственными органами Тюменской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

VI. Руководство Аппаратом

6.1. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Заместители руководителя Аппарата, а также начальники управлений Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Тюменской области по представлению руководителя Аппарата в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. Руководитель Аппарата:

6.3.1. Организует и обеспечивает деятельность Аппарата по исполнению возложенных на Аппарат задач и функций.

6.3.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Аппарата, начальниками управлений Аппарата.

6.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Аппарата.

6.3.4. Утверждает положения об управлениях, отделах, секторах Аппарата.

6.3.5. Утверждает штатное расписание в соответствии со структурой и численностью Аппарата, а также смету расходов на содержание Аппарата в пределах утвержденных на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований.

6.4. Руководитель Аппарата несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Аппарат.

6.5. Руководители управлений, отделов, секторов Аппарата несут персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.