Приложение N 3. Положение об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, и стажировки граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений профессионального образования, в 2009 году

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 9 февраля 2009 г. N 33-п

Положение
об организации опережающего профессионального обучения работников,
находящихся под риском увольнения, и стажировки граждан, ищущих
работу, включая выпускников учреждений профессионального
образования, в 2009 году

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления в 2009 году субсидий из областного бюджета организациям, обеспечивающим организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, и (или) стажировки граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений профессионального образования (далее - субсидии), а также порядок и условия финансового обеспечения образовательных учреждений, осуществляющих опережающее профессиональное обучение.

2. Предоставление субсидий осуществляется в целях частичного возмещения организациям затрат на проведение в связи со сложившейся ситуацией в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения, а также для граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений профессионального образования.

3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение организациям, обеспечивающим проведение мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест:

а) затрат на оказание работникам организации, находящимся под риском увольнения, материальной поддержки в период прохождения опережающего профессионального обучения;

б) затрат на оказание гражданам, ищущим работу, включая выпускников учреждений профессионального образования, материальной поддержки в период прохождения стажировки в организации.

4. Право на получение субсидий имеют организации - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), обеспечивающие проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, с учетом следующих условий:

4.1. При получении субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения:

а) максимально возможное сохранение организацией численности работников (в том числе работающих на условиях неполного рабочего времени) с учетом финансово-экономической ситуации, сложившейся в организации;

б) отсутствие возможности перевода, в том числе временного, или перемещения работников, находящихся под риском увольнения, на другую работу, соответствующую их профессии (специальности), квалификации, состоянию здоровья, в той же организации.

4.2. При получении субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения:

а) выполнение организацией обязательств, предусмотренных договором о совместной деятельности по организации и проведению стажировки, в том числе по профилю стажировки и численности участников, разработке и реализации индивидуальных программ стажировки;

б) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию стажировки.

5. Затратами на организацию стажировки являются затраты на обеспечение граждан, проходящих стажировку, необходимым оборудованием, инструментами и иным инвентарем, спецодеждой и иными средствами индивидуальной защиты и т.п., обеспечение контроля за прохождением стажировки и оформление ее результатов, обеспечение требований охраны труда.

6. Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим предоставление субсидий, является департамент занятости населения Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

7. Субсидии учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и в долгосрочной целевой программе "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2009-2011 годы.

8. В целях изучения ситуации в организации, нуждающейся в опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под риском увольнения, и консультирования работников центр занятости населения по месту нахождения организации обеспечивает выезд в организацию специалистов центра, которые:

а) проводят консультации с работниками, находящимися под риском увольнения, и представителями работодателя с целью выявления потребности в опережающем профессиональном обучении работников;

б) информируют и консультируют работников, находящихся под риском увольнения, по вопросам выбора профессий (специальностей), по которым возможна организация опережающего профессионального обучения, места, порядка и условий его проведения.

Перечень образовательных учреждений, в которых возможно прохождение опережающего профессионального обучения с указанием соответствующих профессий (специальностей) по каждому учреждению представляется в уполномоченный орган и при необходимости обновляется Департаментом образования и науки Тюменской области.

9. В целях организации стажировок уполномоченный орган на основании данных о количестве и специализации граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений профессионального образования, представленных центрами занятости населения и Департаментом образования и науки Тюменской области:

а) формирует во взаимодействии с отраслевыми организациями работодателей Тюменской области перечень предприятий (организаций), на которых будет осуществляться стажировка;

б) заключает с указанными предприятиями (организациями) соглашения о квотировании мест для прохождения стажировок;

в) информирует (в том числе через центры занятости населения) граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений профессионального образования, о возможном месте прохождения стажировки и ее условиях.

10. Для получения субсидии организации, указанные в пункте 4 настоящего Положения, представляют в центр занятости населения по месту нахождения организации:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Положению;

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками организации;

д) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации.

11. Для получения субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, представляются:

а) перечень профессий (специальностей), по которым необходимо опережающее профессиональное обучение работников организации;

б) расчет затрат на оказание работникам организации материальной поддержки в период прохождения опережающего профессионального обучения;

в) данные о средней численности работников и фонде оплаты труда работников за 2008 год;

г) данные о численности работников, уволенных из организации в связи с сокращением численности или штата за период с 01.10.2008 до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, а также работников, уволившихся за указанный период по собственному желанию;

д) данные о численности работников, находящихся под риском увольнения (находящихся в отпуске без сохранения заработной платы, переведенных на работу на условиях неполного рабочего времени и т.п.), за период с 01.10.2008 до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) данные о численности работников, предполагаемых к увольнению из организации в связи с сокращением численности или штата в течение шести месяцев со дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

ж) данные о численности работников, переведенных, в том числе временно, или перемещенных на другую работу, соответствующую их профессии (специальности), квалификации, состоянию здоровья, внутри организации за период с 01.10.2008 до дня подачи заявления о предоставлении субсидии (с приложением соответствующих приказов или иных локальных актов организации);

з) документы, подтверждающие фактическое (за последние три месяца) или ожидаемое (в течение ближайших шести месяцев) снижение объемов реализуемых организацией товаров (работ, услуг).

12. Для получения субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, представляются:

а) перечень профессий (специальностей), по которым будет осуществляться стажировка с учетом соглашения о квотировании мест для прохождения стажировок;

б) расчет затрат на оказание гражданам, ищущим работу, включая выпускников учреждений профессионального образования, материальной поддержки в период прохождения стажировки в организации.

13. В случае организации прохождения опережающего профессионального обучения или стажировки в филиале (представительстве) организации документы, указанные в пунктах 10 - 12 настоящего Положения, представляются в центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства) организации.

14. Документы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 10, подпунктах "ж", "з" пункта 11 настоящего Положения, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов для проверки соответствия им копий.

15. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня их представления.

16. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов центр занятости населения:

а) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии производит расчет размера субсидии и направляет в срок, указанный в пункте 15 настоящего Положения, в территориальную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости (далее - Комиссия):

- заключение о возможности предоставления организации субсидии с расчетом размера субсидии;

- заявление организации о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы;

б) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии письменно уведомляет об этом заявителя в срок, указанный в пункте 15 настоящего Положения.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 10 - 12 настоящего Положения;

б) несоответствие мероприятий, указанных в заявлении о предоставлении субсидии, требованиям настоящего Положения.

18. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

                          Соб = Чоб x МП x Pоб,

где:

Соб - размер субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

Чоб - численность граждан, заявленных организацией для прохождения опережающего профессионального обучения или стажировки;

МП - величина затрат на материальную поддержку одного гражданина, проходящего опережающее профессиональное обучение или стажировку, исходя из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда (6285 рублей);

Pоб - средняя продолжительность периода прохождения опережающего профессионального обучения или стажировки (3 месяца).

19. С учетом сложившейся ситуации в конкретной организации средняя продолжительность периода прохождения опережающего профессионального обучения или стажировки, учитываемая при расчете размера субсидии, может составлять не менее двух, но не более шести месяцев.

20. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов из центра занятости населения принимает решение о возможности предоставления организации субсидии и направляет в областную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости заявку на согласование предоставления организации субсидии с приложением соответствующего решения Комиссии и заключения центра занятости населения.

21. Областная межведомственная комиссия по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки Комиссии принимает решение о согласовании предоставления организации субсидии и направляет его в соответствующую Комиссию и центр занятости населения.

22. Субсидия на возмещение затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, перечисляется при условии заключения:

а) договора об организации опережающего профессионального обучения работников между центром занятости населения (на основании доверенности уполномоченного органа), организацией и образовательным учреждением по примерной форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

б) договоров между центром занятости населения (на основании доверенности уполномоченного органа), организацией и работниками, проходящими опережающее профессиональное обучение, по примерной форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

23. Субсидия на возмещение затрат, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, перечисляется при условии заключения договоров о совместной деятельности по организации и проведению стажировки между центром занятости населения (на основании доверенности уполномоченного органа), организацией и гражданами, проходящими стажировку, по примерной форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

24. Договоры, указанные в пунктах 22, 23 настоящего Положения, должны быть заключены центром занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии.

25. Затраты на оплату образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения, возмещаются образовательному учреждению центром занятости населения на основании договора, указанного в подпункте "а" пункта 22 настоящего Положения, в пределах объема бюджетных ассигнований, доведенных на эти цели.

Расчет затрат на оплату образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению производится исходя из численности граждан, заявленных организацией для прохождения опережающего профессионального обучения, средней стоимости обучения одного гражданина по соответствующим профессиям (специальностям), фактически сложившейся в образовательном учреждении, и продолжительности прохождения опережающего профессионального обучения.

26. Перечисление субсидии и средств на оплату образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

27. Для обеспечения возмещения затрат на оплату образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению уполномоченный орган формирует и утверждает в установленном порядке дополнения к государственным заданиям центров занятости населения, связанные с проведением опережающего профессионального обучения.

28. Отчет об использовании субсидии предоставляется организацией в центр занятости населения в порядке и сроки, определенные договорами, указанными в подпункте "а" пункта 22 или пункте 23 настоящего Положения.

Отчет об использовании средств на оплату образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению предоставляется образовательным учреждением в центр занятости населения в порядке и сроки, определенные договором, указанным в подпункте "а" пункта 22 настоящего Положения.

29. Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием субсидий и средств на оплату образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению путем рассмотрения отчетов организации и образовательного учреждения об использовании средств, проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления средств, установленных настоящим Положением и договором (в том числе с привлечением центров занятости населения).

30. В период прохождения гражданином стажировки центр занятости населения обеспечивает информирование гражданина о выявлении подходящих для него вакантных рабочих мест.

В случае трудоустройства гражданина с его согласия по предложенной вакансии до истечения периода стажировки, центр занятости населения направляет организации письменное требование о возврате неиспользованной части субсидии с приложением расчета суммы субсидии, подлежащей возврату. Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату, осуществляется исходя из величины затрат на материальную поддержку гражданина, указанной в пункте 18 настоящего Положения, и срока со дня трудоустройства гражданина до дня окончания периода его стажировки.

31. Субсидия, предоставленная организации в целях возмещения затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, также подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

а) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и договором;

б) непредставления или несвоевременного представления отчета, указанного в пункте 28 настоящего Положения;

в) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

32. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящего Положения, центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет организации письменное требование о возврате субсидии или ее части (в зависимости от характера и объема выявленных нарушений).

33. Организация после получения требований, указанных в пунктах 30, 32 настоящего Положения, в месячный срок обязана возвратить субсидию или ее часть в областной бюджет.

В случае невозврата организацией субсидии или ее части в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. При необходимости продолжения проведения в организации мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест после истечения срока действия договоров об организации опережающего профессионального обучения работников (о совместной деятельности по организации и проведению стажировки) и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящего Положения, организация вправе вновь подать заявление о предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае принятия положительного решения о повторном предоставлении организации субсидии, к договорам об организации опережающего профессионального обучения работников (о совместной деятельности по организации и проведению стажировки) заключаются дополнительные соглашения, при этом действие договоров не может быть продлено на срок позднее 31.12.2009.