Приложение N 1. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест в 2009 году

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 9 февраля 2009 г. N 33-п

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия
по созданию и сохранению рабочих мест в 2009 году

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления в 2009 году субсидий из областного бюджета организациям, обеспечивающим проведение мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется в целях частичного возмещения организациям затрат на проведение в связи со сложившейся ситуацией в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, включая высвобожденных граждан, а также выпускников учреждений профессионального образования, расположенных в Тюменской области.

3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение организациям, обеспечивающим проведение мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест:

а) затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) граждан, участвующих в общественных работах, организуемых в пределах видов и объемов общественных работ, определенных органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области;

б) затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) граждан, работающих на временных рабочих местах, созданных для сдерживания высвобождения работников, находящихся под риском увольнения, а также для выпускников учреждений профессионального образования.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат как по обоим вышеуказанным направлениям мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, так и по одному из них.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, субсидия может быть предоставлена на частичное возмещение организации затрат на организацию общественных работ и (или) временных рабочих мест.

4. Право на получение субсидий имеют организации - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), обеспечивающие проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, с учетом следующих условий:

4.1. При получении субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения:

а) выполнение организацией обязательств, предусмотренных договором о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключенным организацией с центром занятости населения, в том числе по видам, объемам и численности участников общественных работ;

б) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию общественных работ.

4.2. При получении субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения:

а) максимально возможное сохранение организацией численности работников (в том числе работающих на условиях неполного рабочего времени) с учетом финансово-экономической ситуации, сложившейся в организации;

б) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию временных рабочих мест.

5. Затратами на организацию общественных работ или временных рабочих мест являются затраты на обеспечение граждан, участвующих в общественных работах или работающих на временных рабочих местах, необходимым оборудованием, инструментами и иным инвентарем, спецодеждой и иными средствами индивидуальной защиты и т.п., обеспечение контроля за проведением работ и приемки их результатов, обеспечение требований охраны труда.

6. Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим предоставление субсидий, является департамент занятости населения Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

7. Субсидии учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и в долгосрочной целевой программе "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2009-2011 годы.

8. Для получения субсидии организации, указанные в пункте 4 настоящего Положения, представляют в центр занятости населения по месту нахождения организации:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками организации;

д) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации.

9. Для получения субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, представляется расчет затрат организации на заработную плату граждан, участвующих в общественных работах (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда).

10. Для получения субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, представляются:

а) данные о средней численности работников и фонде оплаты труда работников за 2008 год;

б) данные о численности работников, уволенных из организации в связи с сокращением численности или штата за период с 01.10.2008 до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, а также работников, уволившихся за указанный период по собственному желанию;

в) данные о численности работников, находящихся под риском увольнения (находящихся в отпуске без сохранения заработной платы, переведенных на работу на условиях неполного рабочего времени и т.п.), за период с 01.10.2008 до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) данные о численности работников, предполагаемых к увольнению из организации в связи с сокращением численности или штата в течение шести месяцев со дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

д) данные о численности временных рабочих мест, созданных организацией для сдерживания высвобождения работников, находящихся под риском увольнения (с приложением действующих и новых трудовых договоров или выписок из трудовых книжек работников, подтверждающих изменение их трудовой функции), и (или) для содействия занятости выпускников учреждений профессионального образования;

е) документы, подтверждающие фактическое (за последние три месяца) или ожидаемое (в течение ближайших шести месяцев) снижение объемов реализуемых организацией товаров (работ, услуг);

ж) расчет затрат организации на заработную плату граждан, работающих на временных рабочих местах (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда).

11. В случае проведения мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест в филиале (представительстве) организации документы, указанные в пунктах 8 - 10 настоящего Положения, представляются в центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства) организации.

12. Документы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 8, подпунктах "д", "е" пункта 10 настоящего Положения, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов для проверки соответствия им копий.

13. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня их представления.

14. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов центр занятости населения:

а) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии производит расчет размера субсидии и направляет в срок, указанный в пункте 13 настоящего Положения, в территориальную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости (далее - Комиссия):

- заключение о возможности предоставления организации субсидии с расчетом размера субсидии;

- заявление организации о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы;

б) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии письменно уведомляет об этом заявителя в срок, указанный в пункте 13 настоящего Положения.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 8 - 10 настоящего Положения;

б) несоответствие мероприятий, указанных в заявлении о предоставлении субсидии, требованиям настоящего Положения.

16. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

                            Ср = Чр x ЗП x Рр,

где:

Ср - размер субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

Чр - численность граждан, привлеченных организацией для участия в общественных работах или работающих на созданных в организации временных рабочих местах;

ЗП - величина затрат на заработную плату одного участника общественных работ или одного работающего на временном рабочем месте, исходя из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда (6285 рублей в месяц);

Pр - средняя продолжительность периода участия в общественных работах или периода работы на временном рабочем месте (3 месяца).

17. С учетом сложившейся ситуации в конкретной организации средняя продолжительность периода участия в общественных работах или периода работы на временном рабочем месте, учитываемая при расчете размера субсидии, может составлять не менее трех, но не более шести месяцев.

С учетом сложившейся ситуации в конкретной организации при расчете размера субсидии могут учитываться затраты на организацию общественных работ и (или) временных рабочих мест. Объем указанных затрат определяется Комиссией по согласованию с областной межведомственной комиссией по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости.

18. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов из центра занятости населения принимает решение о возможности предоставления организации субсидии и направляет в областную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости заявку на согласование предоставления организации субсидии с приложением соответствующего решения Комиссии и заключения центра занятости населения.

19. Областная межведомственная комиссия по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки Комиссии принимает решение о согласовании предоставления организации субсидии и направляет его в соответствующую Комиссию и центр занятости населения.

20. Субсидия перечисляется при условии заключения между центром занятости населения (на основании доверенности уполномоченного органа) и организацией:

а) договора о предоставлении субсидии по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - договор);

б) договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ (при предоставлении субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения).

Указанные договоры должны быть заключены центром занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня получения решения областной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости.

21. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

22. Отчет об использовании субсидии предоставляется организацией в центр занятости населения в порядке и сроки, определенные договором.

23. Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием субсидий путем рассмотрения отчета организации об использовании субсидии, проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и договором (в том числе с привлечением центров занятости населения).

24. В период участия гражданина в общественных работах или работы на временном рабочем месте центр занятости населения обеспечивает информирование гражданина о выявлении подходящих для него вакантных рабочих мест.

В случае трудоустройства гражданина с его согласия по предложенной вакансии до истечения периода участия в общественных работах или работы на временном рабочем месте, центр занятости населения направляет организации письменное требование о возврате неиспользованной части субсидии с приложением расчета суммы субсидии, подлежащей возврату. Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату, осуществляется исходя из величины затрат на заработную плату гражданина, указанной в пункте 16 настоящего Положения, и срока со дня трудоустройства гражданина до дня окончания периода его участия гражданина в общественных работах или работы на временном рабочем месте.

25. Субсидия, предоставленная организации в целях возмещения затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, также подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

а) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и договором;

б) непредставления или несвоевременного представления отчета, указанного в пункте 22 настоящего Положения;

в) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

26. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет организации письменное требование о возврате субсидии или ее части (в зависимости от характера и объема выявленных нарушений).

27. Организация после получения требований, указанных в пунктах 24, 26 настоящего Положения, в месячный срок обязана возвратить субсидию или ее часть в областной бюджет.

В случае невозврата организацией субсидии или ее части в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. При необходимости продолжения проведения в организации мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест после истечения срока действия договора о предоставлении субсидии и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, организация вправе вновь подать заявление о предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае принятия положительного решения о повторном предоставлении организации субсидии, к договору о предоставлении субсидии заключается дополнительное соглашение, при этом действие договора не может быть продлено на срок позднее 31.12.2009.