Приложение. Рекомендации дня депутата по теме: "Проблемы и перспективы развития речного транспорта"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 29 мая 2008 г. N 834

Рекомендации
дня депутата по теме: "Проблемы и перспективы развития
речного транспорта"

Речной транспорт, являясь составной частью транспортного комплекса и одним из старейших его видов, играет большую роль в становлении и развитии экономики области.

В период интенсивного освоения нефтегазовых недр Западной Сибири доставка основной части строительных материалов, оборудования для обустройства нефтегазовых месторождений, строительства городов и поселков осуществлялась речным транспортом.

Начиная с 2005 года на территории Тюменской области осуществлялись активное строительство и реконструкция речного флота. В 2005-2007 гг. в рамках областной целевой программы "Сотрудничество" реализовывался ряд мероприятий.

С 2005 года началось проведение дноуглубительных работ на реках Тура, Тобол, стала производиться их очистка от брошенных судов и другого бесхозного имущества, увеличились габариты пути, появилась гарантия судоходства - объем перевозок из Тюмени в 2007 году составил 750-800 тысяч тонн. Ведутся дноуглубительные работы на pеках Иртыш, Обь, Малая Обь, Надым, Казым, Шамопосл, Ямбург, и обустраиваются подходы к другим портопунктам.

В области ежегодно осуществляются меры государственной поддержки перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа речным транспортом.

Вместе с тем путевые работы, обеспечивающие безопасность плавания, поддержание заданных гарантированных габаритов судовых ходов на реках Тура, Тобол, Тавда общей протяженностью 1177 км, проводятся в недостаточных объемах в связи с отсутствием финансирования на эти цели из федерального бюджета.

Из проблем, которые наиболее остро стоят перед отраслью речного транспорта, можно выделить следующие: значительный износ материально-технической базы и необходимость обновления флота, недостаточное финансирование из федерального бюджета мероприятий по обслуживанию и содержанию водных путей, кадровые проблемы (нехватка и старение кадров, проблемы обеспечения жильем и др.), значительные издержки на содержание и аренду федерального имущества, отсутствие долгосрочных инвестиций.

Существует потребность в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов водного транспорта, а также в специалистах со средним техническим и высшим образованием.

Основные задачи и перспективы развития отрасли речного транспорта в регионе связаны в настоящее время с дальнейшим развитием нефтегазовой отрасли и реализацией проекта "Урал промышленный - Урал Полярный", дальнейшим развитием и модернизацией инфраструктуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

Перспективы развития речного транспорта в Тюменской области сегодня также связаны и с развитием туристической отрасли.

Для создания необходимых условий для развития внутреннего водного транспорта и дальнейшего эффективного развития речного транспорта Тюменской области, повышения показателей экономической эффективности отрасли участники дня депутата рекомендуют:

Совету Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа:

Рассмотреть возможность создания координационного совета по рассмотрению долгосрочных планов развития регионов с учетом транспортно-логистических схем перевозки грузов.

Тюменской областной Думе:

Обратиться в Правительство Российской Федерации:

- по вопросу внесения изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации в части разделения внутренних водных путей на пути федерального значения (федеральные водные пути) и пути регионального значения (водные пути субъектов Российской Федерации) в целях расширения источников финансирования содержания и развития инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе посредством привлечения средств региональных бюджетов;

- по вопросу увеличения финансирования на поддержание судоходности рек;

- по вопросу предоставления возможности льготного выкупа у государства имущества, эксплуатируемого предприятиями речного транспорта.

Органам исполнительной власти Тюменской области:

1. Продолжить реализацию мероприятий подпрограммы "Основные направления развития транспорта" на 2008-2010 годы областной целевой программы "Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области" на 2008-2010 годы.

2. Рассмотреть возможность внесения дополнений в областную целевую программу "Развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области на 2008-2010 гг." в части содействия привлечению долгосрочных инвестиций в речную отрасль.

3. Продолжить практику подготовки специалистов в сфере речного транспорта в рамках реализации областной целевой программы "Основные направления развития образования и науки в Тюменской области".

4. Продолжить реализацию областной целевой программы "Основные направления развития туризма в Тюменской области".

Органам местного самоуправления г. Тюмени#

Рассмотреть возможность создания рекреационной зоны в районе Тюменского речного порта с сохранением его функционального назначения.

Предприятиям отрасли речного транспорта#

1. Обратиться:

- в ОАО "Корпорация "Урал промышленный - Урал Полярный" с предложением по размещению заказов на проектирование и строительство судов речного флота малого водоизмещения на судостроительных предприятиях Тюменской области;

- в ООО "Газфлот" с предложением по целевому размещению заказов на проектирование и строительство плавучих буровых установок на судостроительных предприятиях Тюменской области.

2. ОАО "Обь-Иртышское речное пароходство" и ФГУ "Обь-Иртышводпуть" подготовить соответствующее обоснование согласно существующим нормативным правовым актам о необходимости наличия ледокола для обеспечения северных перевозок и направить данное обоснование в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

3. Рассмотреть возможность создания саморегулируемой организации портов и судовладельцев Тюменской области.

4. Выработать механизм обмена информацией со смежными транспортными организациями по показателям объемов грузоперевозок и предполагаемым направлениям грузопотоков на долгосрочную перспективу.

5. Ежегодно осуществлять прогноз потребности в рабочих кадрах и представлять сведения в органы исполнительной власти Тюменской области.

23 апреля 2008 года                                Участники дня депутата

г. Тюмень