Приложение. Временный регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 5 сентября 2007 г. N 235-рг в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 29 декабря 2006 г. N 262-рг

Временный регламент
работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона
от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по реализации положений Федерального закона "О рекламе".

1.3. Для целей настоящего Регламента под паспортом рекламной конструкции понимается документ, содержащий техническое описание рекламной конструкции, места ее размещения и предназначенный для согласования уполномоченными органами установки рекламной конструкции.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Разрешения на размещение наружной рекламы, оформленные до принятия настоящего Регламента, признаются разрешениями на установку рекламной конструкции и сохраняют свою силу до истечения срока их действия.

2. Порядок приема заявления о выдаче разрешения на установку
рекламной конструкции

2.1. Прием и подготовку документов для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, а также совершение других действий, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города Тюмени, определенных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", осуществляет муниципальное учреждение "Комитет по рекламе" (далее по тексту - уполномоченная организация) в соответствии с настоящим Регламентом.

2.2. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции физическое лицо, юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, (далее - заявитель) обращается в уполномоченную организацию с заявлением, в котором должно быть указано место под рекламную конструкцию, срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, тип рекламной конструкции.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) содержащие данные о заявителе (для физического лица - копия паспорта, свидетельство о постановке на налоговый учет; для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из единого государственного реестра юридических лиц; для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копия паспорта, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного, указанного в ч. 5 - 7 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

Если рекламная конструкция устанавливается на земельном участке, здании, сооружении или ином объекте, являющимся муниципальной собственностью или переданном в ведение органам местного самоуправления, муниципальным организациям, согласие собственника на установку рекламной конструкции оформляется договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемым в утвержденном Администрацией города Тюмени порядке.

в) проект рекламной конструкции, который должен содержать:

дизайн-проект конструкции в масштабе и цвете с привязкой к месту размещения;

чертеж несущей конструкции рекламы и ее фундамента, а также информацию с узлами крепления;

расчеты ветровой нагрузки, на устойчивость и прочность конструкции;

расчет несущей конструкции, узлов крепления и фундамента рекламного щита с узлами крепления;

схема расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, а также схема подводки электроэнергии;

световой режим работы рекламной конструкции, параметры световых и осветительных устройств.

Если рекламная конструкция присоединяется к земельному участку, то в качестве приложения к проекту рекламной конструкции должен быть оформлен проект благоустройства и содержания рекламной установки в осенне-зимний и весенне-летний периоды.

Проект рекламной конструкции должен быть выполнен в соответствии с действующими государственными стандартами, нормами и правилами.

г) документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы (квитанция установленной формы, выданная плательщику банком, подтверждающая факт уплаты пошлины; платежное поручение об уплате государственной пошлины с отметкой банка об его исполнении).

2.3. При непредставлении или неполном представлении документов, предусмотренных подпунктами а) - г) п. 2.2. Регламента, уполномоченная организация в течение трех рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление, в котором указывает документы, необходимые для рассмотрения заявления о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции. В этом случае днем подачи заявления считается день предоставления всех необходимых документов.

При необходимости уполномоченная организация может запросить иные документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.

2.4. Уполномоченная организация регистрирует поступившее заявление о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции в Реестре заявлений на выдачу разрешений с присвоением порядкового номера и даты подачи заявления. Реестр заявлений на выдачу разрешений ведется в электронном виде и на бумажных носителях.

3. Порядок рассмотрения заявления и выдачи разрешения на установку
рекламной конструкции

3.1. Уполномоченная организация после получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с прилагаемыми к нему документами в течение трех рабочих дней составляет паспорт рекламной конструкции (приложение 1). Копия заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с проектом и паспорт рекламной конструкции направляются на согласование в департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - департамент градостроительной политики).

При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции департамент градостроительной политики проверяет:

соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям действующих нормативных документов;

соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генерального плана;

соответствие рекламной установки внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Тюмени.

Срок согласований в департаменте градостроительной политики не должен превышать 7 рабочих дней.

3.2. В случае размещения средств наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах автодорог уполномоченная организация в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с проектом рекламной конструкции и согласованный департаментом градостроительной политики паспорт рекламной конструкции в Управление ГИБДД ГУВД Тюменской области для согласования на соответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.

3.3. В случае, если рекламная установка присоединяется к объектам культурного наследия (памятниках истории и культуры), уполномоченная организация в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и согласованный паспорт рекламной конструкции в соответствующий орган государственной власти (в отношении объектов культурного наследия федерального или регионального значения) или управление по культуре Администрации города Тюмени (в отношении объектов культурного наследия местного значения) для согласования на соответствие рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

3.4. После получения согласований, предусмотренных п. 3.1. - 3.3. Регламента, уполномоченная организация направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и согласованный паспорт рекламной конструкции на согласование в следующие структурные подразделения Администрации города Тюмени, организации:

департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (в случае присоединения рекламной установки к земельному участку, элементам благоустройства);

департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени (в случае, если рекламная конструкция присоединяется к земельному участку);

управа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени;

управление по транспорту Администрации города (в случае, если рекламная конструкция присоединяется к остановочному комплексу, элементам контактной сети);

балансодержатели муниципального имущества (в случае, если рекламная конструкция присоединяется к муниципальному имуществу)#

правообладатели инженерных сооружений и коммуникаций (в случае установки рекламной конструкции в охранных зонах данных объектов);

Управление Свердловской железной дороги ОАО "Российские железные дороги" (в случае установки рекламной конструкции в полосе отвода железных дорог).

3.5. Согласующие структурные подразделения Администрации города Тюмени, организации определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и выдают письменные заключения. В случае невозможности такого размещения, в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции согласующих структурных подразделений Администрации города Тюмени, организаций.

3.6. Срок согласований не должен превышать трех рабочих дней, за исключением случая, предусмотренного п. 3.1. Регламента.

3.7. Заявитель вправе самостоятельно получить от согласующих структурных подразделений Администрации города Тюмени, организаций согласования и представить их в уполномоченную организацию.

3.8. После получения необходимых согласований уполномоченная организация в течение трех рабочих дней направляет заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект и паспорт рекламной конструкции на рассмотрение Координационного совета по рекламе и внешнему оформлению города, который принимает протокольное решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения.

3.9. На основании принятых Координационным советом по рекламе и внешнему оформлению города решений уполномоченная организация в течение трех рабочих дней осуществляет подготовку разрешений на установку рекламной конструкции (приложение 2) или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (приложение 3) и направляет их на подписание заместителю Главы Администрации города Тюмени, курирующему вопросы деятельности Администрации города Тюмени в сфере производства, размещения и распространения рекламы на территории города.

3.10. Уполномоченная организация осуществляет выдачу готовых документов в течение одного рабочего дня.

3.11. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления в порядке, предусмотренном разделом 2 Регламента.

3.12. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.13. Разрешение на установку рекламной конструкции может быть аннулировано в случаях, предусмотренных действующим законодательством. При возникновении оснований для аннулирования разрешения уполномоченная организация осуществляет подготовку документов для рассмотрения вопроса об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на Координационном совете по рекламе и внешнему оформлению города.

Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, уполномоченная организация вправе запрашивать дополнительные документы от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, а также составлять акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.

Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы деятельности Администрации города Тюмени в сфере производства, размещения и распространения рекламы на территории города, и направляется уполномоченной организацией заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения Координационным советом по рекламе и внешнему оформлению города.

3.14. При наличии предусмотренных действующим законодательством оснований уполномоченная организация осуществляет подготовку документов для признания недействительным выданного разрешения на установку рекламной конструкции в судебном порядке и предъявление соответствующего искового заявления в суд.

3.15. Разрешение на установку рекламной конструкции, а также решение об аннулировании или признание судом разрешения недействительным подлежит регистрации в Реестре рекламных конструкций, ведение которого осуществляет уполномоченная организация. Реестр рекламных конструкций ведется в электронном виде и на бумажных носителях.

4. Контроль за выполнением Регламента

4.1. Контроль за выполнением Регламента осуществляют Администрация города Тюмени, департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени, департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени, уполномоченная организация.

4.2. В случаях, предусмотренных законодательством, уполномоченная организация подготавливает, передает на подпись в Администрацию города и выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций.

4.3. При наличии установленных законодательством оснований уполномоченная организация осуществляет подготовку документов для осуществления принудительного демонтажа рекламной конструкции в судебном порядке и предъявление соответствующего искового заявления в суд.

В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется уполномоченной организацией за свой счет с последующей компенсацией затрат в установленном законодательством порядке.

4.4. В случае выявления нарушений законодательства в области рекламы, настоящего Регламента Администрация города Тюмени, департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени, департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени либо уполномоченная организация в течение трех рабочих дней направляет материалы о нарушениях в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, прокуратуру, суд, арбитражный суд, административную комиссию и иные уполномоченные органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Уполномоченная организация ведет Реестр недобросовестных рекламораспространителей в электронном виде и на бумажных носителях.