Приложение N 1. Положение о порядке предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 ноября 2006 г. N 270-п

Положение
о порядке предоставления в пользование территорий, акваторий,
необходимых для осуществления пользования животным миром

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 26 мая 2008 г. N 144-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" устанавливает порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, а также порядок подготовки и проведения конкурсов на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

2. Для получения территории, акватории в пользование, необходимой для осуществления пользования животным миром, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подает заявку на получение в пользование объектов животного мира (далее - Заявка) по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственного комитета по охране окружающей среды Российской Федерации от 22.06.1998 N 378/400.

Заявка подается в Правительство Тюменской области через Уполномоченный орган.

3. К Заявке прилагаются следующие документы:

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

данные об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для осуществления пользования объектами животного мира, информация о предыдущей деятельности и опыте работы на заявляемом участке территории, акватории;

заключение государственной экологической экспертизы;

экологическое обоснование, которое включает в себя краткую характеристику состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории, акватории;

документ, подтверждающий мнение местного населения, (решений представительных органов районных муниципальных образований) о предоставлении в пользование территории, акватории;

договоры аренды лесных участков, входящих в заявленную для пользования животным миром территорию, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства;

карта-схема территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, с описанием границ и указанием площади;

сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление деятельности на заявленной территории, акватории.

Уполномоченный орган принимает документы по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.

4. Уполномоченный орган в течение 10 дней готовит заключение о возможности предоставления заявленной территории, акватории для осуществления пользования животным миром.

В случае, если уполномоченный орган дает заключение о невозможности предоставления заявленной территории, акватории для осуществления пользования животным миром, то Заявителю направляется мотивированный отказ в удовлетворении Заявки.

В случае, если Уполномоченный орган дает заключение о возможности предоставления заявленной территории, акватории для осуществления пользования животным миром, им размещается объявление о поступлении Заявки в официальное печатное издание Правительства Тюменской области газета "Тюменская область сегодня".

5. В объявлении указывается:

наименование заявленной территории, акватории, ее местоположение (карта-схема);

дата окончания приема Заявок на заявленную территорию, акваторию;

адрес, по которому принимаются Заявки.

6. Заявки заинтересованными лицами должны быть поданы в течение 30 дней с момента опубликования объявления.

6.1. По истечении установленного срока для подачи заявок при наличии единственной Заявки Уполномоченный орган готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира и направляет его с заключением о возможности предоставления территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в Правительство Тюменской области.

По истечении установлено срока для подачи заявок при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на заявленную территорию, акваторию для осуществления пользования животным миром, Уполномоченный орган обеспечивает проведение конкурса в соответствии с настоящим Положением.

7. Уполномоченный орган в течение 4 месяцев после принятия распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира# обеспечивает согласование условий предоставления заявленной территории, акватории за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством путем:

7.1. направления предложений о согласовании условий предоставления заявленных территории, акватории за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в области лесных отношений, соответствующие органы местного самоуправления заказным письмом с уведомлением либо иным допускаемым законом способом.

7.2. направления запросов о предоставлении сведений о собственниках земель и землевладельцах на заявленной территории, акватории в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, орган кадастрового учета.

После получения сведений от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органа кадастрового учета Уполномоченный орган заказным письмом с уведомлением либо иным допускаемым закон способом направляет собственникам земель и землевладельцам предложения о согласовании условий предоставления заявленных территории, акватории за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

8. Если собственники земель, землевладельцы, владельцы лесного фонда в течение 30 дней со дня получения предложений о согласовании условий предоставления заявленных территории, акватории не направят письменное согласование условий предоставления заявленной территории, акватории за плату или бесплатно, то предоставление заявленной территории, акватории считается согласованным на предложенных Уполномоченным органом условиях.

9. На основании распоряжения Правительства Тюменской области и согласования условий предоставления заявленных территории, акватории для осуществления пользования объектами животного мира, за плату или бесплатно, Уполномоченный орган выдает Заявителю долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира и заключает с ним договор на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 26 мая 2008 г. N 144-п в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок подготовки и проведения конкурса

10. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов (Заявок) Уполномоченный орган публикует извещение о проведении конкурса.

Ранее поступившие Заявки на определенную территорию, акваторию Уполномоченный орган возвращает Претендентам.

Конкурс проводится в открытой форме.

11. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в официальном печатном издании Правительства Тюменской области газета "Тюменская область сегодня" не менее чем за 90 дней до его проведения.

12. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

адрес Уполномоченного органа;

наименование объекта (территории, акватории), его местоположение, карту-схему;

срок и дату окончания приема Заявок на участие в конкурсе;

дату, время и место проведения конкурса;

адрес, срок и порядок получения формы Заявки и перечня прилагаемых к ней документов;

порядок проведения конкурса.

13. Условия конкурса после опубликования изменению не подлежат.

14. Претендент - лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе и подавшее в адрес Уполномоченного органа Заявку, которая регистрируется в установленном порядке для участия в конкурсе в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.

Приложения к Заявке, за исключением карты-схемы, предоставляются в Уполномоченный орган в запечатанном конверте.

15. Претендент имеет право:

получать от Уполномоченного органа информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

изменить или отозвать свою Заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи Заявок. Уведомление об изменении Заявки или ее отзыве должно быть направлено в Уполномоченный орган до истечения срока подачи Заявок на участие в конкурсе.

16. В случае обращения в Уполномоченный орган Претендентом через своего представителя уполномоченное лицо предъявляет доверенность, оформленную в установленном порядке.

17. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса;

определяет дату и место проведения конкурса;

осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;

производит прием, регистрацию и хранение предоставленных Заявок;

оформляет протокол об окончании приема и регистрации Заявок;

обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, привлечение специалистов и экспертов;

подготавливает проект распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

18. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результатам конкурса;

оформляет протокол о результатах конкурса;

обеспечивает конфиденциальность сведений Заявок, поданных Претендентами.

19. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее состава.

20. Председатель конкурсной комиссии ведет заседания конкурсной комиссии, утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии.

21. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Любой член конкурсной комиссии, который не согласен с ее решением, может приложить к протоколу свое особое мнение.

22. В день окончания приема и регистрации Заявок составляется протокол об окончании приема Заявок.

23. Протокол об окончании приема заявок должен содержать:

перечень зарегистрированных Заявок;

перечень отозванных Заявок.

24. Вскрытие конвертов и рассмотрение поступивших Заявок и документов, прилагающихся к Заявке, производится в установленный день на заседании конкурсной комиссии. При этом конкурсная комиссия оформляет протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе.

25. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных Заявок и документов, прилагающихся к Заявке, требованиям пунктов 2 и 3 настоящего Положения.

26. Конкурсная комиссия вправе отказать Претенденту в участии в конкурсе в случаях:

нахождения Претендента в стадии ликвидации или банкротства;

несоответствия Претендента лицензионным требованиям и условиям;

непредставления Претендентом в полном объеме документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения;

наличия фактов, подтверждающих невыполнение Претендентом условий ранее действующего договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий для осуществления пользования животным миром на данной территории.

При этом Претендент утрачивает статус Претендента, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений Претендент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

28. Претенденты и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке конкурсной комиссией предложений, представленных в Заявках.

29. Конкурсная комиссия рассматривает Заявки, проверяет достоверность содержащихся в них сведений в течение 15 рабочих дней с даты вскрытия конвертов.

30. Победителем признается Претендент, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия пользования животным миром на конкретной территории, акватории и имеющий лучшие показатели и приоритеты по следующим критериям оценки:

способность в течение всего периода пользования животным миром финансировать мероприятия по охране и воспроизводству животного мира;

наличие в собственности технических средств (автомобили, снегоходы, тракторы, рации и так далее) для охраны территории, акватории и проведения биотехнических мероприятий;

наличие в штате необходимого количества квалифицированных специалистов;

полнота представленных документов и сведений о Претенденте;

документы, подтверждающие наличие соответствующего приоритета, определенные Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

во внимание также могут приниматься дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества, представленные в Заявке.

31. В случае если предложения всех Претендентов не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае конкурсной комиссией могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс.

32. Решение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса, или иное решение по итогам конкурса оглашается после совещания конкурсной комиссии и оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии.

В протоколе должны содержаться:

состав конкурсной комиссии;

сведения о Претендентах;

сведения об объекте и предмете конкурса;

сведения о победителе конкурса.

33. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса уведомляет Претендентов о результатах конкурса.

34. По результатам конкурса Уполномоченный орган подготавливает проект распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

Согласование условий предоставления заявленных территории, акватории для осуществления пользования объектами животного мира, за плату или бесплатно осуществляется в порядке, определенном пунктом 7 настоящего Положения.

На основании распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром и согласования условий предоставления заявленных территории, акватории для осуществления пользования объектами животного мира за плату или бесплатно, Уполномоченный орган выдает долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира и заключает договор на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира с победителем конкурса.

35. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35

36. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.