Приложение. Положение о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Администрации города Тюмени

Приложение
к распоряжению
Главы Администрации
г. Тюмени
от 30 августа 2007 г. N 226-рг

Положение
о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов,
связанных со служебными командировками муниципальных служащих
Администрации города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Администрации города Тюмени (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих", Инструкцией о служебных командировках в пределах СССР, утвержденной Государственным комитетом по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Администрации города Тюмени.

1.3. Командировки муниципальных служащих осуществляются:

а) по приглашению руководителя органа государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования или по согласованию с ним;

б) по поручению Главы Администрации города Тюмени, первого заместителя Главы Администрации города Тюмени, заместителя Главы Администрации города Тюмени, руководителя структурного подразделения;

в) по инициативе работника.

1.4. Решение о направлении муниципального служащего Администрации города Тюмени (далее - муниципальный служащий) в служебную командировку на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне постоянной службы принимается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом (далее - представитель нанимателя).

1.5. Служебная командировка муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы осуществляется по согласованию с первым заместителем Главы Администрации города Тюмени или курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени.

Согласованные заявления о направлении в командировку представляются в административный департамент не позднее трех дней до даты убытия в командировку.

2. Оформление служебных командировок

2.1. Направление муниципального служащего в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) представителя нанимателя и выдачей командировочного удостоверения.

2.2. На основании приказа (распоряжения) представителя нанимателя кадровая служба структурного подразделения оформляет муниципальному служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).

2.3. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем нанимателя и выдается муниципальному служащему.

Командировочное удостоверение находится у муниципального служащего в течение всего времени служебной командировки и подтверждает время его пребывания в служебной командировке: время прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).

3. Срок служебной командировки

3.1. Срок служебной командировки муниципального служащего определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).

3.2. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной службы командированного, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в место постоянной службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего в место постоянной службы.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.

3.3. Фактическое время пребывания в месте служебной командировки определяется по отметкам о дате прибытия в место служебной командировки и дате выбытия из места служебной командировки, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью.

Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждой организации.

3.4. Вопрос о явке на службу в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается представителем нанимателя.

4. Возмещение муниципальному служащему расходов, связанных
со служебными командировками

4.1. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им должности муниципальной службы и среднего денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются расходы по проезду до места служебной командировки и обратно к месту прохождения муниципальной службы, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (далее - суточные), а также иные расходы, связанные со служебными командировками.

4.2. Расчет среднего заработка производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Среднее денежное содержание (средний заработок) за время нахождения муниципального служащего в служебной командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной службы.

4.3. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).

4.4. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) выплачиваются муниципальному служащему в размере, установленном законодательством Российской Федерации, при командировках в пределах Российской Федерации с коэффициентом 2, в города Москва, Санкт-Петербург - с коэффициентом 3.

Суточные выплачиваются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

4.5. При служебных командировках в такую местность, откуда муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Если муниципальный служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя остается в месте служебной командировки, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного муниципального служащего из места служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.

4.6. Расходы по проезду муниципальных служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы:

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы:

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

в) муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

4.7. При отсутствии проездных документов оплата не производится.

Командированному муниципальному служащему оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту по существующей в данной местности стоимости проезда при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

4.8. По решению представителя нанимателя муниципальному служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание органа местного самоуправления.

4.9. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются муниципальному служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, - по фактическим расходам;

б) муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, - не более семи тысяч рублей (за сутки);

в) муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы - не более четырех тысяч рублей (за сутки).

В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальному служащему обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

4.10. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день командировки.

Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

4.11. В случае вынужденной остановки в пути суточные за время остановки выплачиваются командированному муниципальному служащему при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути.

Муниципальному служащему также возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не более размеров, установленных настоящим Положением.

4.12. В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном лечении), и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к своему постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий обязан в течение трех служебных дней предоставить руководителю структурного подразделения:

а) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение (кроме служебных командировок на территорию иностранных государств), оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения; о фактических расходах по проезду, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, плату за пользование в поездах постельными принадлежностями; об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя;

б) отчет о служебной командировке (прилагается).

5.2. Муниципальный служащий обязан произвести окончательный расчет по выданным перед отъездом в служебные командировки денежным авансам на командировочные расходы.

Расходы, превышающие размеры, установленные указанным Положением, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены муниципальным служащим с разрешения представителя нанимателя) возмещаются структурным подразделением в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующего структурного подразделения.

Возмещение всех расходов, связанных со служебной командировкой, включая произведенные с разрешения представителя нанимателя, производится при представлении документов, подтверждающих эти расходы.