Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) отдельным категориям граждан

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 25 декабря 2008 г. N 1223-рк

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи
с оказанием льготных услуг по проезду на городском пассажирском
транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых
такси) отдельным категориям граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями# Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2006 N 846-рк "Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Тюмени" регулирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, в связи с предоставлением ими льготных услуг по проезду на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) следующим категориям граждан:

а) студентам высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, учащимся учреждений начального профессионального образования очной формы обучения города Тюмени (далее - студенты);

б) учащимся общеобразовательных учреждений города Тюмени (далее - школьники);

в) пенсионерам по старости, постоянно или преимущественно проживающих в городе Тюмени, получающих пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и не получающих меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте" (далее - пенсионеры).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) держатель льготной транспортной карты - это физическое лицо, имеющее право на получение льгот по проезду на транспорте, в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льгот на проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) в границах муниципального образования городской округ город Тюмень" (далее - решение Тюменской городской Думы N 618 от 05.07.2007), получивший льготную транспортную карту, зарегистрированную в автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП), и осуществляющий с помощью нее оплату проезда на пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси);

б) информационная база - ключевой центр автоматизированной системы оплаты проезда, предназначенный для обработки и хранения поступившей информации от перевозчиков с локальных серверов сбора данных о работе перевозчиков;

в) КИС - единая корпоративная информационная система департамента социального развития Тюменской области по отдельным категориям граждан в разрезе предоставляемых льгот;

г) Организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченный Администрацией города Тюмени в соответствии с муниципальным контрактом на ведение информационной базы по отдельным категориям граждан в разрезе предоставляемых льгот.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Виды льготных транспортных карт:

а) "Школьник" - льготная транспортная карта, предназначенная для проезда школьников;

б) "Студент" - льготная транспортная карта, предназначенная для проезда студентов;

в) "Пенсионер" - льготная транспортная карта, предназначенная для проезда пенсионеров.

1.4. Проезд льготных категорий граждан, указанным в пункте 1.1. настоящего Положения, на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) осуществляется при предъявлении держателем льготных транспортных карт и без истребования дополнительных документов, удостоверяющих право на получение соответствующих льгот.

1.5. Выдача пенсионерам льготных транспортных карт "Пенсионер" осуществляется на безвозмездной основе на основании заявлений по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению, поданных заявителями в Организацию.

Реализация школьникам и студентам льготных транспортных карт "Школьник" и "Студент" соответственно осуществляется оператором АСОП на основании заявления по форме, согласно приложениям 2, 3 к настоящему Положению, поданных заявителями в соответствующее образовательное учреждение.

1.6. Образовательные учреждения и Организация осуществляют взаимодействие с оператором АСОП на основании соглашений взаимодействия участников АСОП и ежемесячно, до конца периода соответствующего месяца, сообщают оператору АСОП сведения о держателях льготных транспортных карт, по различным причинам утративших право на предоставление льгот на оплату проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси).

2. Порядок использования льгот на проезд студентами и школьниками

2.1. Ежемесячный лимит льготных транспортных карт студентов и школьников рассчитывается из количества двух разовых поездок в день (без учета воскресений, праздничных дней и каникулярного времени).

2.2. Осуществление проезда на основании льготных транспортных карт студентов и школьников возможно после внесения на счет льготных транспортных карт денежных средств, минимальный объем которых определяется исходя из расчета утвержденного провозного тарифа, с учетом предоставляемой льготы на проезд в размере 80% для школьников и 50% для студентов и количества поездок, установленного пунктом 2.1. настоящего Положения.

2.3. В случае, если лимит месячных поездок по льготной транспортной карте "Школьник", "Студент" использован, а денежные средства, внесенные на счет льготной транспортной карты, не использованы в полном объеме, то они могут быть использованы для оплаты по установленному провозному тарифу или перенесены на следующий льготный месяц.

3. Порядок предоставления льготы на проезд пенсионерам

3.1. Предоставление льготы на проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) пенсионерам осуществляется в форме льготного проезда (далее - проезд) или возмещения расходов на оплату проезда (далее - возмещение).

3.2. Пенсионеры, имеющие право на льготу на проезд, для включения в КИС и получения льготной транспортной карты либо возмещения, подают в Организацию следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложениям 1 или 4 к настоящему Положению;

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего (подтверждающего) личность заявителя, постоянное место жительства или преимущественное место проживания на территории города Тюмени;

в) копию пенсионного удостоверения;

г) реквизиты счета в кредитной организации (при возмещении).

3.3. Организация осуществляет информационный обмен с оператором АСОП, который выдает льготную транспортную карту пенсионера в день подачи заявления.

3.4. Выплата денежных средств при возмещении производится раз в полугодие из расчета стоимости возмещения, указанной в пункте 5 настоящего распоряжения, и количества месяцев, подлежащих возмещению. Денежные средства выплачиваются пенсионерам путем перечисления на счет получателя в кредитной организации либо лично по месту жительства пенсионера.

3.5. Для смены формы предоставления льготы на проезд пенсионер подает заявление в Организацию в срок не позднее 1 декабря текущего года. Заявленная форма предоставления льготы действует в течение следующего календарного года.

Смена формы предоставления льготы в течение года не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. При смене формы предоставления льготы:

а) с возмещения на проезд, выдача льготной транспортной карты производится с 1 по 31 декабря текущего года;

б) с проезда на возмещение, ранее выданная льготная транспортная карта подлежит возврату в Организацию и блокированию с 1 января следующего года. При этом возмещение расходов на оплату проезда производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Получателем субсидии на предоставление льготных услуг на проезд на пассажирском транспорте общего пользования является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, оказывающие услуги по проезду на пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) на основании договора на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Тюмени (а также на основании гражданско-правового договора, регулирующего совместное ведение дел, в случае, если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками) (далее - перевозчик).

Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.

4.2. Основанием для предоставления перевозчику субсидии является договор, заключаемый между отраслевым органом Администрации города Тюмени, уполномоченным в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган) и перевозчиком.

4.3. Для получения субсидии перевозчик направляет в уполномоченный орган заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением следующих документов:

а) для юридических лиц:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

б) для индивидуальных предпринимателей:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) банковские реквизиты юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) договор на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Тюмени.

4.4. Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 4.3. настоящего Положения, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, предъявляемый для обозрения и подлежащий возврату Перевозчику, второй экземпляр - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку прилагаемых копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа уполномоченного органа, с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

4.5. Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений в течение текущего финансового года, но не позднее 10 декабря текущего финансового года и рассматривает заявления и приложенные к нему документы в срок не более 15 дней со дня их поступления.

4.6. При положительном результате рассмотрения заявления о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с перевозчиком договор о предоставлении субсидии.

В случае приложения к заявлению неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 4.3 настоящего Положения, и (или) в случае предоставления недостоверной информации, уполномоченный орган оставляет заявление без движения, о чем в письменном виде извещает перевозчика, в сроки, установленные п. 4.5 настоящего Положения.

4.7. В случае, если перевозчик в срок, не превышающий 10 дней с даты уведомления об оставлении заявления без движения, устранит обстоятельства, послужившие основанием для приостановления, заявление считается поданным в день первоначального представления в уполномоченный орган.

4.8. Уполномоченный орган отказывает в заключение договора о предоставлении субсидии в случаях:

а) неустранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения в срок, установленный в пункте 4.7. настоящего Положения;

б) несоответствия заявителя требованиям, установленным в пункте 4.1. настоящего Положения;

в) окончания срока принятия денежных обязательств, установленных действующим законодательством.

4.9. Повторное обращение с заявлением в уполномоченный орган допускается после устранения оснований, послуживших для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии, и рассматривается в порядке, установленном в настоящем Положении.

4.10. Договор о предоставлении субсидии должен содержать обязательства сторон, порядок расчета размера субсидий, условия и порядок перечисления денежных средств, условия предоставления льготы на проезд отдельным категориям граждан, срок действия договора, ответственность сторон, порядок расторжения и иные необходимые условия.

Форма типового договора о предоставлении субсидии разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия договора на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Тюмени, но в пределах финансового года.

4.11. Размер субсидий, подлежащий возмещению за предоставление льготных услуг на проезд в пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) льготным категориям граждан, определяется в соответствии с отчетами, предоставляемыми оператором АСОП уполномоченному органу на основании акта выполненных работ, являющимся приложением к договору о предоставлении субсидий.

Расчет субсидий осуществляется исходя из количества поездок, совершаемых лицами, перечисленными в подпунктах "а" и "б" пункта 1.1. Положения, и возмещаемой разнице между утвержденной стоимостью разовой поездки для граждан и стоимостью разовой поездки с учетом предоставляемой льготы соответственно для каждой категории.

Размер субсидии, в связи с предоставлением перевозчиком льготных услуг по проезду пенсионеров на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси), устанавливается из расчета 150 поездок в год и установленной органом местного самоуправления стоимости проезда по городским маршрутам.

4.12. В соответствии с условиями муниципального контракта оператор АСОП ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, передает акты выполненных работ в уполномоченный орган.

4.13. Субсидия на предоставление льготных услуг по проезду в пассажирском транспорте льготных категорий граждан перечисляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня представления оператором АСОП акта выполненных работ.

Одновременно с перечислением перевозчику субсидии оператор АСОП перечисляет причитающуюся перевозчику сумму средств, вырученную от реализации льготных транспортных карт студентам и школьникам, на основании акта выполненных работ.

4.14. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени в следующих случаях:

а) предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пункте 4.3. настоящего Положения;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;

в) нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого уполномоченным органом в соответствии с пунктом 4.16. настоящего Положения;

г) расторжения договора о предоставлении субсидии или расторжения договора на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Тюмени.

4.15. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.14. настоящего Положения, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Тюмени самостоятельно или по требованию уполномоченного органа. При отказе от добровольного возврата указанных средств, они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При превышении размера полученной субсидии над фактическими понесенными расходами, необоснованно полученные в качестве субсидии за предыдущий месяц средства могут засчитываться в счет субсидии за следующий месяц.

4.16. Уполномоченный орган осуществляет текущий контроль за надлежащим выполнением перевозчиком условий заключенного договора о предоставлении субсидии, условий предоставления льготы на проезд льготным категориям граждан, путем составления акта о выявленных нарушениях.