Приложение N 1. Положение о порядке присвоения и регистрации адресов объектам недвижимости на территории Заводоуковского городского округа

Приложение N 1
к решению
Думы
Заводоуковского
городского округа
от 24 декабря 2008 г. N 271

Положение
о порядке присвоения и регистрации адресов объектам недвижимости
на территории Заводоуковского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует методику и порядок присвоения и регистрации адресов объектам недвижимости, а именно: зданиям, строениям и сооружениям, в том числе объектам незавершенного строительства, вновь вводимым в эксплуатацию, построенным без оформления необходимых разрешающих документов; домовладениям; помещениям, пристроенным, встроенно-пристроенным, встроенным в жилых домах; огородническим, садоводческим или дачным некоммерческим объединением граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, потребительский кооператив или некоммерческое партнерство) (далее - объектам адресации), расположенным на территории Заводоуковского городского округа.

1.2. Каждый из объектов адресации, перечень которых закреплен в пункте 1.1. настоящего Положения, должен иметь свой уникальный адрес.

1.3. Присвоение наименований улицам, площадям, скверам, паркам, бульварам Заводоуковского городского округа осуществляется в соответствии с Порядком наименования (переименования) общественных мест на территории Заводоуковского городского округа, утвержденным решением Думы Заводоуковского городского округа, советом по наименованию (переименованию) общественных мест на территории Заводоуковского городского округа, состав которого утверждается распоряжением главы администрации городского округа, с учетом:

- выявленных комитетом по архитектуре, строительству и земельной политике администрации городского округа, Заводоуковским городским отделением Тюменского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ" (далее - Заводоуковское отделение БТИ) несоответствий в названиях улиц с их фактической планировкой; выявленных безымянных улиц, переулков, проездов т.д.

1.4. Присвоение адресов объектам адресации, приведение существующих адресов в соответствие с настоящим Положением, а также регистрацию адресов осуществляет администрация Заводоуковского городского округа или уполномоченная ею организация (далее - уполномоченный орган).

1.5. Самовольное присвоение наименований улицам, номеров объектам адресации запрещается.

2.Основные термины

В настоящем Положении используются следующие основные термины:

Адрес - совокупность описательных признаков местоположения объекта недвижимости.

Номер объекта адресации (адресный номер) - реквизит адреса, представляющий собой последовательность цифр с возможным добавлением букв, за исключением букв: Е, 3, И.

Улица, переулок - два ряда домов и пространство между ними для прохода и для проезда, используемое для транспортных и пешеходных связей между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, имеющее линейные границы начала и конца.

Наименование улицы - основополагающий признак, зависящий от улично-дорожной сети.

Площадь - архитектурно-организованное открытое пространство общественного назначения, ограниченное застройкой, зелеными массивами и связанное с улицами, переулками или проездами, присутствующее в основных реквизитах адреса по признаку названия.

Микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой застройки, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, границами которого, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.

Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилых, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно - защитных зон, путей внутри; устройства внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Ландшафтно-рекреационная территория - территория, включающая городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования, и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, расположенными на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

Производственная территория - территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Зона специального назначения - территория, расположенная в пределах поселения или в непосредственной близости от него, имеющее четко определенную функцию или несколько функций, ограничивающих расположение поблизости селитебных, рекреационных и некоторых производственных зон, а также осуществление некоторых видов градостроительной деятельности.

Застройка кластерная - объединение жилых, домов и иных зданий и сооружений в компактные группы на относительно небольшом пространстве на отведенном под застройку участке.

Здание гражданского назначения - здание, предназначенное для жилья либо обслуживания бытовых и общественно - культурных потребностей человека, в том числе жилые дома, гостиницы, торговые, административные, учебно - научные, лечебно - санаторные и иные здания.

Здание промышленного назначения - здание, предназначенное для размещения промышленных производств, обеспечивающее необходимые производственные условия и жизнедеятельность человека, занятого в производственном процессе

Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Временные здания, строения и сооружения - здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке, отведенном в установленном порядке для размещения временного здания, строения, сооружения.

Домовладение - основное(-ые) строение(-я): индивидуальный жилой дом (дома), нежилое(-ые) строение(-я) и обслуживающие его (их) строения и сооружения (постройки вспомогательного, хозяйственного назначения), находящиеся на обособленном земельном участке.

Сооружение - инженерно - строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Комплекс объектов капитального строительства - два и более объекта капитального строительства (жилые/нежилые здания, строения, сооружения, линейные объекты, иные объекты капитального строительства), расположенные на едином земельном участке, отведенном для строительства (эксплуатации) данных объектов, либо фактически расположенных не едином земельном участке.

Переадресация - изменение адреса.

Регистрация - включение в Адресный реестр сведений об объекте адресации, выявленных в процессе присвоения (изменения, подтверждения, аннулировании) адреса.

Проезд - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.

3. Структура адреса

3.1. Основными признаками, формирующими структуру адреса, являются:

- административно-территориальная привязка;

- градостроительная (картографическая) привязка.

3.2. Административно-территориальная привязка включает в себя:

- название района;

- название населенного пункта;

- название функционального использования территории (селитебная, ландшафтно-рекреационная, производственная).

3.3. Градостроительная привязка включает в себя:

- название микрорайона;

- название объекта адресации;

- название улицы (земельного участка);

- номер объекта адресации;

- номер корпуса, номер строения;

- картографические координаты;

- площадь застройки объекта адресации.

3.4. Структура адреса включает в себя:

- название района;

- название населенного пункта;

- наименование элемента улично-дорожной сети (улицы, переулка, проезда, площади, сквера, парка, бульвара) либо наименование магистральной, автомобильной, железной дороги с указанием километра (соответствующего отдаленности от населенного пункта для автомобильных дорог). При отсутствии возможности использовать в структуре адреса наименование элемента улично-дорожной сети в тех случаях, когда объект расположен на территориях: ландшафтно-рекреационных, производственных, специализированных зонах и т.д., используется наименование зоны, на территории которой расположен объект адресации);

- адресный номер объекта.

3.5. Структура адреса универсальна, легко наращивается необходимыми модулями, как в сторону укрупнения, так и в сторону детализации. Адрес при необходимости может дополняться элементами иных не оговоренных в настоящем Положении функциональных признаков объекта адресации.

4. Методика присвоения адресов

4.1. Адрес присваивается только тем объектам недвижимости, которые поставлены на технический учет БТИ.

4.2. Присвоение адреса зданиям, образующим непрерывный фронт застройки, расположенным на улицах сквозного направления, производится относительно сторон света следующим образом:

- нумерация объектов адресации производится с запада на восток по правой стороне улиц четными номерами, по левой стороне улиц нечетными номерами;

- нумерация объектов адресации производится с севера на юг по правой стороне улиц четными номерами, по левой стороне улиц нечетными номерами.

4.3 Зданиям, находящимся на пересечении улиц разных категорий, присваивается номер по улице более высокой категории. Категории улиц и основные характеристики каждой из категорий перечислены в таблице (приложение N 1 к настоящему Положению).

4.4. Зданиям, находящимся на пересечении равнозначных по категории улиц, присваивается номер по улице, на которую выходит главный фасад здания. В том случае, если на обе равнозначные улицы выходят равнозначные фасады здания, номер присваивается по улице, идущей в направлении центра населенного пункта.

4.5. Присвоение номеров зданиям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали, идущей от центра площади, при этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, прилегающих к площадям, прерывается. В том случае, если угловое здание имеет значительную протяженность вдоль прилегающей улицы (в сравнении с его протяженностью вдоль площади) и главный фасад такого здания выходит на прилегающую улицу, ему присваивается номер по прилегающей улице.

4.6. Зданиям гражданского назначения, расположенным в глубине застройки, присваивается номер дома, расположенного на магистральной улице, за которым они находятся с дополнительным обозначением номера корпуса. Зданиям производственного назначения, расположенным в глубине застройки, присваивается адресный номер здания, расположенного на магистральной улице, за которым они находятся с дополнительным обозначением номера строения. Сооружениям, расположенным в глубине застройки, присваивается адресный номер здания, расположенного на магистральной улице, за которым они находятся с дополнительным обозначением номера сооружения.

4.7. Помещениям, встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным к зданию гражданского назначения и имеющим с ним (зданием) единое назначение, присваивается основная нумерация здания.

4.8. Нежилым помещениям, встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным к жилым зданиям, при наличии следующих характеристик:

- отсутствие сообщений между помещением и зданием;

- наличие самостоятельного входа в помещение,

присваивается номер здания и дополнительно через наклонную черту номер помещения. Нумерация помещениям присваивается слева направо по главному фасаду здания.

4.9. Объекту, расположенному между двумя адресованными объектами, имеющими последовательные номера, присваивается номер предыдущего объекта с добавлением строчной буквы русского алфавита, которая пишется после номера.

4.10. Зданиям, состоящим из нескольких самостоятельных объектов и имеющим общее функциональное назначение, присваивается один номер (гаражные кооперативы, дачные кооперативы, садоводческие товарищества, овощехранилища и т.п.).

4.11. Присвоение адреса временным зданиям, строениям и сооружениям осуществляется по общим правилам, изложенным в настоящем разделе, но при этом к адресному номеру добавляется прописная буква "В".

4.12. Присвоение адреса садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, потребительский кооператив или некоммерческое партнерство) осуществляется по общим правилам, предусмотренным настоящим Положением, дополнительно включая в структуру адреса наименование самого объединения. Структура адресов объектов, входящих в состав объединения, состоит из адреса, присвоенного объединению с дополнительным указанием номера земельного участка.

4.13. Объектам адресации, расположенным на протяжении (вдоль) магистральной дороги (тракта), присваивается адресный номер с указанием вместо наименования улицы наименования дороги (тракта) и километра, соответствующего отдаленности объектов от населенного пункта.

4.14. Присвоение адресов объектам, расположенным на территории полосы отвода железной дороги, осуществляется по общим правилам, предусмотренным настоящим Положением. В случае отсутствия наименования элемента улично-дорожной сети используется номер километра, установленного для данного участка железной дороги.

4.15. Нумерация зданий и сооружений в комплексе объектов капитального строительства производится по улице, со стороны которой находится главный въезд на территорию комплекса объектов капитального строительства. При этом адресный номер присваивается административному зданию, главному производственному зданию (сооружению) либо зданию, наиболее близко расположенному к улице, на которой расположен комплекс объектов капитального строительства. Остальным зданиям и сооружениям дополнительно присваивается номер строения (для зданий промышленного назначения) либо номер корпуса (для зданий гражданского назначения), номер сооружения.

4.16. Объекту капитального строительства, представляющему собой сложную вещь (АЗС, АГЗС, РБУ, АБЗ и т.п.) присваивается единый адрес. При этом адрес присваивается в установленном настоящим Положением порядке, исходя из места расположения главной вещи в составе сложной, главная вещь определяется в соответствии с технологической схемой производственного цикла, для осуществления которого создана сложная вещь.

4.17. Домовладению присваивается единый адрес, независимо от количества входящих в его состав индивидуальных жилых домов. Если в состав домовладения входит основное строение нежилого назначения, то адрес ему присваивается в установленном настоящим Положением порядке (структура адреса домовладения дополняется номером строения).

4.18. Если из состава комплекса объектов капитального строительства выделяется объект (после его отчуждения), расположенный на обособленном земельном участке, такому объекту присваивается индивидуальный адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.

4.19. Объектам адресации, расположенным на ландшафтно-рекреационной территории (в парках, лесах, на территориях природоохранных комплексов, исторических и архитектурных памятников, селитебной, производственной зонах, территориях специального назначения и т.п.), присваивается адрес, включающий в себя название соответствующего комплекса ландшафтно-рекреационной территории (парка, леса, природоохранного комплекса, исторического или архитектурного памятника, селитебной, производственной зонах, территориях специального назначения и т.п.), адресный номер. Нумерация объектов производится по часовой стрелке начиная от главного входа комплекса ландшафтно-рекреационной территории.

5. Порядок присвоения, регистрации, изменения, подтверждения,
аннулирования адресов

5.1. Присвоение адреса - совокупность действий уполномоченных организаций по выявлению и фиксированию в установленном настоящим Положением порядке местоположения объектов адресации.

Регистрация адреса - совокупность действий субъектов регистрации адреса по включению в Адресный реестр сведений об объекте адресации, выявленных в процессе присвоения (изменения, подтверждения, аннулировании) адреса с выдачей заявителю справки о регистрации адреса объекта недвижимости.

5.2. Субъектами присвоения адресов являются:

- собственники и иные владельцы объектов адресации;

- заказчики на строительство объектов адресации;

- администрация Заводоуковского городского округа;

- Заводоуковское отделение БТИ.

Субъектами регистрации адресов являются:

- заказчики на капитальное строительство или реконструкцию объектов недвижимости;

- собственники, балансодержатели объектов недвижимости;

- администрация Заводоуковского городского округа;

- Заводоуковское отделение БТИ.

Регистрацию адресов осуществляет уполномоченный орган путем занесения записи в Адресный реестр.

5.3. Перечень документов, предоставляемый для присвоения и регистрации адреса объектам капитального строительства (зданиям, строениям, сооружениям, иным объектам):

- заявку о присвоении и регистрации адреса;

- документ, подтверждающий права на земельный участок, на котором находится объект адресации, с приложением топографического плана в М 1:2000 (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, договор аренды, постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения и др.);

- технический паспорт объекта адресации;

- проектная (исполнительная) документация на незавершенный строительством объект;

- документ, подтверждающий права на земельный участок, выделенный под строительство объекта с приложением топографического плана в М 1:2000 (постановление главы администрации городского округа о предоставлении земельного участка);

- заключение правления (иного уполномоченного органа в соответствии с учредительными документами) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о принадлежности участков с указанием улицы и номера земельного участка;

- учредительные документы юридического лица либо документ, удостоверяющий личность физического лица;

- в случаях, установленных законодательством, документ об оплате за присвоение (изменение, подтверждение, аннулирование) и регистрацию адреса.

Представленные документы должны соответствовать законодательству Российской Федерации, нормативным актам Тюменской области, актам органов местного самоуправления Заводоуковского городского округа. В противном случае заявителю направляется письменный отказ в присвоении и регистрации адреса с указанием причины отказа и ссылкой на действующий нормативно-правовой акт, которому не соответствуют представленные заявителем документы.

Срок исполнения заявки на регистрацию адреса - 10 дней.

5.4. По результатам присвоения и регистрации адреса издается акт уполномоченного органа.

5.5. О присвоении и регистрации адреса уведомляются администрация городского округа, Заводоуковский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Ялуторовский межрайонный отдел по Заводоуковскому району Управления Роснедвижимости по Тюменской области и иные заинтересованные организации в соответствии с действующим законодательством.

Рассылка уведомлений о присвоенных, подтвержденных адресах осуществляется не реже 1 раза в квартал.

5.6. Изменение адреса.

5.6.1. Причины изменения адреса:

а) переименование элемента улично-дорожной сети (улицы, проезда, переулка и т.п.) без изменения его границ;

б) объединение нескольких элементов улично-дорожной сети с присвоением другого наименования вновь возникшему элементу либо с сохранением за ним одного из прежних наименований;

в) разделение элемента улично-дорожной сети или выделение из него части в самостоятельный элемент;

г) изменение границ административно-территориальных элементов Заводоуковского городского округа;

д) изменение границ Заводоуковского городского округа (в сторону укрупнения или разделения);

е) выявленное Заводоуковским отделением БТИ в результате проведения инвентаризации несоответствие существующего адреса объекта его фактическому расположению на территории данного муниципального района и адресам, присвоенным соседним объектам адресации;

ж) объединение в результате реконструкции, переустройства нескольких зданий, строений (сооружений) или выделение самостоятельных объектов из одного объекта;

з) раздел, выдел, обособление помещений, пристроенных, встроено-пристроенных, встроенных в жилых домах, частей таких помещений, являющееся результатом реконструкции, перепланировки, переустройства. Изменение адресов помещениям, частям помещений, появившихся в результате такого раздела, выдела, обособления, производится только при наличии условий, предусмотренных п. 4.8. настоящего Положения;

и) раздел домовладения, на самостоятельные домовладения (при наличии нескольких основных строений) при наличии правоустанавливающих документов на земельные участки, отведенные под каждое основное строение;

к) объект адресации является объектом кластерной застройки (квартальной) застройки, в результате которой несколько объектов, не входящих в состав комплекса объектов капитального строительства и не являющихся составными частями сложной вещи, имеют единый адрес;

л) при выделе объекта из состава комплекса объектов капитального строительства. В данном случае такому объекту изменяется адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.

м) при выявлении объекта со сложной структурой адреса (два и более наименовании улично-дорожной сети, два и более адресных номера объекта) изменяются на адреса с простой структурой (одно наименование элемента улично-дорожной сети, один адресный номер объекта).

5.6.2. Изменение адреса обязательно при наступлении одной из причин, указанных в пункте 5.6.1 настоящего Положения.

5.7. По результатам изменения адреса издается акт уполномоченного органа.

5.8. Об изменении и регистрации измененного адреса уведомляются администрация городского округа, Заводоуковский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Ялуторовский межрайонный отдел по Заводоуковскому району Управления Роснедвижимости по Тюменской области и иные заинтересованные организации в соответствии с действующим законодательством.

Рассылка уведомлений об измененных адресах осуществляется не реже 1 раза в квартал.

5.9. Аннулирование адреса производится на основании сведений о сносе, разрушении объекта адресации (источники сведения - органы местного самоуправления, государственный пожарный надзор и др.), подтвержденного актом обследования, составленным организацией технической инвентаризации, путем издания акта уполномоченного органа.

5.10. Аннулирование адреса подлежит регистрации в Адресном реестре.

5.11. Об аннулировании адреса уведомляются администрация городского округа, Заводоуковский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Ялуторовский межрайонный отдел по Заводоуковскому району Управления Роснедвижимости по Тюменской области и иные заинтересованные организации в соответствии с действующим законодательством.

Рассылка уведомлений об аннулированных адресах осуществляется не реже 1 раза в квартал.

5.12. После присвоения (изменения, подтверждения, аннулирования) адреса в книгу Адресного реестра регистрации адресов объектов капитального строительства (приложение N 2 к настоящему положению) об адресе объекта заносятся следующие сведения:

- реестровый номер - уникальный порядковый номер объекта: А/Б-В, где "А" - номер книги, "Б" - номер страницы, "В" - номер записи;

- адрес объекта - присвоенный (подтвержденный) адрес объекта;

- функциональное назначение - жилое или нежилое;

- основание для внесения в реестр - номер инвентарного дела, реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, номер и дату приказа о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адреса;

- отметка о перенесении в другую книгу или на другую страницу - новый реестровый номер, возникающий при регистрации измененного или аннулированного адреса. Запись о ранее присвоенном адресе гасится путем зачеркивания;

- исполнитель - регистратор - начальник отделения (уполномоченное лицо);

- дата регистрации - дата занесения сведений в книгу Адресного реестра (должна соответствовать дате приказа).

Примечание: нумерация порядковых номеров сквозная, при окончании книги (страницы, какого либо отчетного периода) не прерывается.