Приложение. Положение об аренде муниципального имущества

Приложение
к решению
Думы Ишимского
муниципального района
от 24 ноября 2006 г. N 356

Положение
об аренде муниципального имущества

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2007 г., 25 августа 2008 г., 24 апреля 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, решением Думы Ишимского муниципального района от 30.06.2006 N 341 "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок заключения договоров аренды (без права выкупа) муниципального имущества, принадлежащего Ишимскому муниципальному району на праве собственности (далее - муниципальное имущество), за исключением муниципального жилищного фонда и земельных участков.

1.3. Арендодателем муниципального имущества выступает отдел имущественных и земельных отношений администрации Ишимского муниципального района (далее - Арендодатель).

1.4. Структурные подразделения администрации Ишимского муниципального района, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, имеющие на своем балансе муниципальное имущество, передаваемое в аренду, именуются балансодержателями (далее - Балансодержатель).

1.5. Юридические лица и предприниматели, граждане, арендующие нежилые помещения, здания и сооружения, именуются арендаторами (далее - Арендатор).

1.6. Договоры аренды заключаются и регистрируются Арендодателем. Договоры, заключенные без участия Арендодателя и не имеющие регистрационного номера, считаются недействительными с момента заключения. Договоры аренды муниципального недвижимого имущества, заключенные на срок более одного года, подлежат государственной регистрации в органах Федеральной регистрационной службы по месту нахождения имущества.

Обязанность по регистрации договора аренды лежит на арендаторе, при этом собственник имущества в лице отдела имущественных и земельных отношений администрации Ишимского муниципального района представляет выписку из Реестра муниципального имущества, если имущество приобретено до 01.01.99, и копию свидетельства о государственной регистрации, если имущество приобретено после 01.01.99.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ишимского муниципального района от 19 ноября 2007 г. N 408 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется:

- путем заключения договора аренды по итогам конкурса, аукциона;

- путем оказания муниципальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- на бесконкурсной основе, в том числе целевым назначением.

Условия сдачи в аренду муниципального имущества, определение размера арендной платы, в том числе принятие к зачету стоимости произведенных Арендатором улучшений муниципального имущества и произведенного им капитального ремонта, устанавливаются специальной комиссией по передаче в аренду муниципального имущества, созданной распоряжением администрации Ишимского муниципального района (далее: Комиссия).

Информация об изменениях:

Решением Думы Ишимского муниципального района от 25 августа 2008 г. N 49 в подпункт 1.7.1 пункта 1.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.7.1. Порядок проведения конкурса, аукциона на право заключения договора аренды, в том числе условия участия в нем претендентов, порядок рассмотрения предложений на участие в конкурсе, аукционе, устанавливается специальным Положением, утвержденным постановлением администрации Ишимского муниципального района. Решение о проведении конкурса, аукциона на право заключения договора аренды принимаются Комиссией. При наличии имущества, подлежащего передаче в аренду, администрация Ишимского муниципального района организует публикацию перечня передаваемого в аренду имущества в средствах массовой информации.

В случае, если на участие в конкурсе, аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества подано менее двух заявок, торги признаются несостоявшимися. В этом случае, конкурсная (аукционная) комиссия принимает решение о продлении срока приема заявок либо предлагает комиссии по предоставлению муниципального имущества в аренду изменить способ передачи имущества в аренду (предоставить целевым назначением и заключить договор с единственным участником торгов).

1.7.2. В порядке оказания муниципальной помощи муниципальное имущество передается в аренду в целях:

а) защиты окружающей природной среды,

б) развития культуры и сохранения культурного наследия,

в) производства сельскохозяйственной продукции,

г) поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности,

д) социального обслуживания населения,

е) социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения,

ж) проведения фундаментальных научных исследований.

Предоставление в аренду муниципального имущества путем оказания муниципальной помощи осуществляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа. Порядок получения указанного согласия определяется распоряжением администрации Ишимского муниципального района. Для обеспечения временного содержания имущества, предоставляемого в качестве муниципальной помощи, уполномоченный орган может заключить договор аренды указанного имущества до момента получения согласия антимонопольного органа, но не более чем на 2 месяца.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ишимского муниципального района от 25 августа 2008 г. N 49 в подпункт 1.7.3 пункта 1.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.7.3. Предоставление муниципального имущества в аренду на бесконкурсной основе (в т.ч. целевым назначением) может, осуществляться в следующих случаях:

а) оказания муниципальной помощи в виде предоставления имущества в аренду в соответствии с законом Тюменской области или решением Думы Ишимского района о бюджете на очередной финансовый год;

б) при передаче муниципального имущества в аренду в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий и проведения контртеррористических операций;

в) исключен;

ГАРАНТ:

См. текст подпункта "в" пункта 1.7.3

г) в случае, если торги на право заключения договора аренды муниципального имущества признаны несостоявшимися;

д) исключен.

ГАРАНТ:

См. текст подпункта "д" пункта 1.7.3

1.8. Порядок сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, приобретенного государственными учреждениями за счет доходов, полученных от разрешенной предпринимательской деятельности, учитываемой на отдельном балансе учреждения, определяется в соответствии с Положением с согласовании аренды муниципального имущества. Положение о согласовании аренды муниципального имущества утверждается постановлением администрации Ишимского муниципального района.

II. Порядок заключения договоров аренды

2.1. Имущество предоставляется в аренду на основании распоряжения администрации Ишимского муниципального района и договора, заключаемого в письменной форме между Арендодателем и Балансодержателем с одной стороны и Арендатором с другой стороны.

2.2. Для заключения договора аренды в соответствии с п. 1.7.1 настоящего Положения Арендатором подается заявление на имя главы администрации Ишимского муниципального района с описанием испрашиваемого в аренду имущества и указанием срока аренды.

К заявлению прилагаются:

- копия учредительных документов Арендатора, заверенная печатью организации, а для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - свидетельства о регистрации и паспорта;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия свидетельства о внесении юридического лица в единый государственный реестр;

- документ о назначении (избрании) руководителя.

Проект договора аренды выдается Арендодателем Арендатору, который должен рассмотреть и подписать его в течение 10 календарных дней. После подписания договора аренды Арендатор передает его для рассмотрения Балансодержателю, который обязан подписать акт приема-передачи или представить протокол разногласий к нему в десятидневный срок. Не более чем в 20-дневный срок с момента выдачи проекта договора все его экземпляры должны быть подписаны Балансодержателем, Арендатором, скреплены печатями и возвращены Арендодателю.

Если Арендатор при отсутствии вины других сторон, участвующих в заключении договора, в течение календарного месяца с момента получения проекта договора не подписал и не зарегистрировал его в установленном настоящим Положением порядке, договор считается незаключенным, а заявка аннулированной.

2.3. При наличии возражений со стороны Арендатора по проекту договора аренды Арендодатель подписывает его лишь в том случае, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям и с учетом мнения Комиссии по передаче в аренду муниципального имущества.

2.4. После заключения договора аренды в указанные в нем сроки Балансодержатель передает имущество Арендатору по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.

III. Пользование арендованным муниципальным имуществом

3.1. С целью повышения эффективности использования муниципального имущества, а также в целях поддержки финансового состояния предприятий и учреждений Арендатор вправе сдавать в субаренду часть арендованного муниципального имущества в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3.2. Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам с письменного согласия Арендодателя.

3.3. Заявление на предоставление муниципального имущества в субаренду подается Арендодателю Арендатором.

К заявлению прилагаются:

- копия учредительных документов субарендатора, заверенная печатью организации, а для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - свидетельства о регистрации и паспорта;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия свидетельства о внесении юридического лица в единый государственный реестр;

- проект договора субаренды.

3.4. В случае если заявленный профиль деятельности субарендатора не соответствует профилю деятельности Арендатора в сдаваемом в аренду помещении, заявление на субаренду по требованию Арендодателя должно быть согласовано в органах санэпиднадзора, пожарного надзора и т.д.

3.5. Арендодатель с учетом мнения Комиссии по передаче в аренду муниципального имущества на основании представленных документов принимает одно из следующих решений:

о согласии на заключение Арендатором договора субаренды на условиях, предусмотренных договором аренды, заключенным Арендодателем;

об отказе в согласовании договора субаренды;

о согласии на заключение договора субаренды на иных, отличных от заключенного договора аренды, условиях.

3.6. Срок предоставления муниципального имущества в субаренду устанавливается соглашением сторон, но не должен превышать срока действия основного договора.

При досрочном расторжении основного договора аренды или в иных случаях прекращения его действия срок действия договора субаренды также прекращается.

3.7. Договор субаренды подлежит обязательной регистрации Арендодателем.

3.8. Перенаем, предоставление арендованного муниципального имущества в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал не допускаются без согласия Арендодателя.

IV. Арендная плата

4.1. За пользование муниципальным имуществом арендатор обязан вносить арендную плату в сроки и на условиях, определенных договором аренды.

4.2. Арендная плата подлежит ежемесячному перечислению на счет муниципального бюджета, указанный в договоре аренды.

4.3. Налог на добавленную стоимость с суммы арендной платы рассчитывается Арендатором самостоятельно и уплачивается им на специальный счет НДС, указанный в договоре аренды.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. В случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,5% не перечисленного в срок платежа за каждый день просрочки.

В случае просрочки перечисления арендной платы либо непредставления до 10 числа месяца, следующего за тем, за который производится оплата, документов, подтверждающих оплату. Арендодатель по истечении месяца, следующего за тем, за который производится оплата, производит и направляет Арендатору расчет пени за просрочку платежа. За непредоставление документов, подтверждающих перечисление арендной платы, Арендатор уплачивает пеню в размере 0,5% от суммы месячной арендной платы за каждый день непредоставления документов. В этом случае Арендатор обязан произвести до момента наступления следующего срока платежа либо вместе со следующим платежом оплату начисленной пени. Представление платежных документов, подтверждающих оплату, по истечении 10-дневного срока, не освобождает Арендатора от уплаты начисленной пени.

4.4. Размер арендной платы устанавливается согласно прилагаемым к настоящему Положению Методикам расчета (приложение N 1, приложение N 2 и приложение N 3).

Методика расчета величины арендной платы выбирается в зависимости от вида арендуемого муниципального имущества.

4.5. Величина арендной платы, установленная договором аренды, может быть изменена по соглашению сторон в соответствии с условиями договора и действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. На основании статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендодатель на основании решения Комиссии по передаче в аренду муниципального имущества имеет право зачесть стоимость произведенного Арендатором капитального ремонта арендованного имущества и произведенных Арендатором согласованных улучшений арендованного имущества в счет арендной платы.

Арендатор обязан до начала капитального ремонта, переустройства, перепланировки либо иных изменений, затрагивающих конструкцию имущества, представить Арендодателю следующие документы:

- заявление Арендатора на проведение капитального ремонта, переустройства, перепланировки либо иных изменений, затрагивающих конструкцию имущества;

- акт обследования состояния помещения комиссией в составе Арендатора, представителей Арендодателя и организации, на которую возложены функции технического надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов, с заключением о целесообразности проведения капитального ремонта, переустройства, перепланировки либо иных изменений, затрагивающих конструкцию имущества;

- дефектную ведомость на ремонтные работы, согласованную с организацией, на которую возложены функции технического надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов;

- смету затрат на проведение работ, согласованную с органами архитектуры и градостроительства.

Возмещение затрат Арендатору, подтвержденные актом выполненных работ по форме 2, оформляется решением Комиссии по передаче в аренду муниципального имущества и может осуществляться путем зачета сумм затрат Арендатора в счет последующих арендных платежей.

При этом зачет производится на основании письменного соглашения Арендодателя и Арендатора.

До принятия соответствующего решения Комиссии по передаче в аренду муниципального имущества Арендатор вносит арендную плату согласно порядку расчета.

4.7. Отношения Арендатора и Балансодержателя, возникающие по содержанию и эксплуатации арендуемого муниципального имущества (оказание коммунальных услуг, возмещение затрат по налогам на имущество и землю, амортизационные отчисления и т.д.), регулируются отдельными договорами, которые заключаются сторонами самостоятельно. При этом коммунальные услуги в расчет арендной платы не включаются и оплачиваются Арендатором самостоятельно.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ишимского муниципального района от 24 апреля 2009 г. N 87 пункт 4.8. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В целях оптимизации размера арендной платы на объекты инженерной инфраструктуры Ишимского муниципального района для направления высвобождающихся средств на проведение капитальных ремонтов указанных объектов Арендатор после проведения капитального ремонта арендуемых объектов имеет право подать заявление об уменьшении размера начисленной арендной платы по договору аренды с момента подачи заявления до окончания срока действия договора. При этом Арендатор предоставляет документы, указанные в п. 4.6 настоящего Положения.

Решение о снижении размера начисленной арендной платы принимается Комиссией по передаче в аренду муниципального имущества, которая устанавливает понижающий коэффициент 0,4 к начисленной по договору аренды арендной плате.

V. Права и обязанности сторон

5.1. Права и обязанности сторон договора аренды муниципального имущества определяются действующим гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, условиями договора аренды.

5.2. В договоре аренды муниципального имущества должны быть отражены следующие права Арендодателя:

- контролировать сохранность и целевое использование муниципального имущества, переданного в аренду,

- досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке в следующих случаях:

- при использовании Арендатором имущества не по назначению и не в соответствии с договором аренды;

- при выявлении действий со стороны Арендатора, приводящих к ухудшению состояния имущества;

- при невнесении Арендатором арендной платы два месяца подряд в течение года;

- если нарушено одно из условий договора аренды (в том числе обязанность Арендатора застраховать арендованное имущество);

- контролировать проведение текущего ремонта.

5.3. В договоре аренды муниципального имущества должны быть отражены следующие обязанности Арендатора:

- использовать арендованное имущество исключительно в целях, предусмотренных договором;

- содержать арендованное имущество в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии;

- не производить реконструкции и перепланировок арендованного имущества без согласия Балансодержателя и Арендодателя;

- перечислять арендную плату в соответствии с разделом IV настоящего Положения;

- своевременно производить за свой счет текущий ремонт имущества в соответствии с техническими нормами;

- безоговорочно принимать меры по устранению последствий аварий, происшедших по вине Арендатора;

- известить Балансодержателя и Арендатора в течение 10-ти дней со дня наступления форс-мажорных обстоятельств в письменной форме с представлением доказательств;

- передать Балансодержателю безвозмездно все материально воплощенные затраты, связанные с капитально-восстановительным ремонтом, реконструкцией и различными переделками с целью улучшения состояния имущества по истечении срока договора, а также при досрочном его расторжении;

- застраховать имущество в течение 15 дней со дня подписания настоящего договора в страховой компании, указанной Арендодателем. Выгодоприобретателем по договору страхования должен быть назначен Балансодержатель. Договор страхования должен быть заключен с учетом страховой стоимости имущества на весь срок аренды.

Арендованное муниципальное имущество должно быть в обязательном порядке застраховано в течение месяца со дня подписания договора аренды. Страховая оценка арендованного имущества не должна быть меньше его остаточной стоимости.

В случае переоценки арендованного государственного имущества сумма договора страхования должна быть изменена в соответствии с переоценкой. Договор страхования должен быть заключен на весь срок действия договора аренды.

Выгодополучателем по данному договору должен быть назначен Арендатор. Копия заключенного договора страхования (страхового полиса) должна быть представлена в Департамент после его заключения.

5.4. Если имуществу нанесен ущерб по вине третьих лиц, то Арендатор и Балансодержатель возмещают причиненный ущерб и осуществляют необходимый ремонт и восстановление переданного имущества в случае, если Арендатор произвел страхование имущества в соответствии с настоящим договором. При этом Арендатор принимает все необходимые меры, предусмотренные законодательством, к возмещению причиненного ущерба.

Если Арендатор не выполнил условия настоящего договора о страховании имущества, он самостоятельно возмещает причиненный ущерб.

5.5. За несогласованное изменение вида использования имущества (использование не по назначению), сдачу в субаренду Арендатор облагается штрафом в двухкратном размере установленной годовой арендной платы при одновременном расторжении настоящего договора.

VI. Заключительные положения

6.1. Смена собственника или Балансодержателя арендованного муниципального имущества не является основанием для изменения условий договора аренды или его расторжения.

6.2. Настоящее Положение применяется к вновь заключаемым договорам аренды муниципального имущества и к договорам аренды, которые подлежат перезаключению на новый срок. Действующие договоры аренды продолжают свое действие на прежних условиях до истечения срока аренды.