Приложение. Положение о порядке принятия решения о передаче в аренду государственного имущества Тюменской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июля 2009 г. N 208-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 ноября 2008 г. N 334-п

Положение
о порядке принятия решения о передаче в аренду государственного
имущества Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2008 г., 20 июля 2009 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области".

2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по передаче в аренду государственного имущества Тюменской области (далее - имущество), составляющего казну Тюменской области, а также имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Тюменской области (далее - ГУП ТО) и бюджетными учреждениями Тюменской области (далее - ГУ ТО), которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Настоящее положение не распространяется на отношения по передаче в аренду находящихся в собственности Тюменской области земельных участков.

3. Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) выступает Арендодателем в отношении имущества, составляющего казну Тюменской области (далее - имущество казны), а также имущества, закреплённого на праве оперативного управления за ГУ ТО, за исключением имущества, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Управление делами Правительства Тюменской области (далее - Управление делами) выступает Арендодателем имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, имущества казны, находящегося на балансе у Управления делами, а также имущества, закреплённого на праве оперативного управления за ГУ ТО, организацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляет Управление делами.

Арендодателем имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за ГУП ТО, выступают ГУП ТО.

Департамент на основании предложения, поступившего от ГУ ТО, передает обратившемуся ГУ ТО полномочия Арендодателя имущества, закреплённого на праве оперативного управления за данным ГУ ТО, путем издания в семидневный срок с момента обращения ГУ ТО соответствующего распоряжения Департамента. В двухдневный срок со дня издания распоряжение направляется ГУ ТО.

Департамент даёт согласие на заключение ГУП ТО договоров аренды в отношении недвижимого имущества, закреплённого за ГУП ТО на праве хозяйственного ведения.

4. Имущество, переданное в аренду, подлежит страхованию арендатором в пользу Арендодателя.

Размер страховой суммы не может быть меньше рыночной стоимости имущества, переданного в аренду.

5. По заявлению арендатора, осуществляющего социально значимые виды*(1) деятельности, которые одновременно являются приоритетными видами деятельности*(2), и с которым ранее был заключён договор аренды государственного имущества Тюменской области, арендатор освобождается от арендной платы на период проведения им ремонта арендуемого помещения. Период проведения ремонта указывается в заявлении арендатора, но не может превышать 2-х месяцев.

Основаниями отказа в освобождении от арендной платы служат:

наличие у арендатора не погашенной, на момент подачи им заявления, задолженности по арендной плате;

систематическое нарушение арендатором (два раза и более) сроков внесения арендной платы.

Уведомление об освобождении арендатора от арендной платы на период проведения им ремонта арендуемого помещения либо об отказе в освобождении от арендной платы направляется арендатору в двухнедельный срок с момента его обращения.

6. По заявлению арендатора, имеющего задолженность по арендной плате, осуществляющего социально значимые виды деятельности, которые одновременно являются приоритетными видами деятельности, с которым ранее был заключён договор аренды государственного имущества Тюменской области, Арендодателем предоставляется рассрочка или отсрочка по оплате задолженности по арендной плате.

Срок предоставления рассрочки или отсрочки устанавливается Арендодателем с учётом срока, указанного арендатором в заявлении, и не может превышать 6 месяцев.

Арендодатель в тридцатидневный срок со дня обращения арендатора:

принимает решение об установлении сроков рассрочки или отсрочки погашения задолженности по заявлениям обратившихся арендаторов либо отказывает в предоставлении рассрочки или отсрочки;

осуществляет подготовку графика погашения задолженности, образовавшейся на дату обращения арендатора (основной долг и пеня), в пределах срока действия договора аренды;

уведомляет арендатора о предоставленной рассрочке или отсрочке по оплате задолженности по арендной плате, либо направляет уведомление об отказе в предоставлении рассрочки или отсрочки.

В график погашения задолженности также включаются текущие платежи в сроки, установленные договором аренды. График погашения задолженности подписывается арендодателем и арендатором в день обращения арендатора, получившего уведомление о предоставленной рассрочке или отсрочке по оплате задолженности по арендной плате. В случае непогашения задолженности в соответствии с установленным графиком, арендатору начисляется неустойка (пени) согласно условиям договора аренды.

Основаниями отказа в предоставлении арендатору рассрочки или отсрочки по оплате задолженности по арендной плате является систематическое нарушение (два раза и более) условий договора аренды.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Положением, арендодатель и арендаторы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок рассмотрения документов по подготовке и принятию решения
Арендодателем о предоставлении имущества в аренду

7. Предоставление имущества в аренду осуществляется путём заключения договора аренды по результатам торгов (конкурса, аукциона). Предоставление имущества в аренду без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

8. Основанием для предоставления имущества в аренду являются:

инициативные предложения одного из Арендодателей, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

заявления лиц, заинтересованных в предоставлении имущества (далее - заинтересованное лицо), к одному из Арендодателей, указанных в пункте 3 настоящего Положения, содержащие наименование имущества, срок аренды и его целевое назначение. Лица, заинтересованные в предоставлении имущества в аренду без проведения торгов, прилагают к заявлению документы, предусмотренные пунктами 17, 18 настоящего Положения.

В случае получения Арендодателем двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта имущества рассматривается первое по срокам поступления заявление, прошедшее регистрацию у Арендодателя в установленном порядке.

9. Для определения условий предоставления имущества в аренду при Арендодателях, указанных в пункте 3 настоящего Положения, создаются Комиссии по определению условий сдачи в аренду государственного имущества Тюменской области (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии и положение о ней утверждаются Арендодателем в соответствии с примерным положением о комиссии (приложение N 2 к настоящему положению).

10. Комиссия в двухнедельный срок со дня поступления заявления рассматривает поступившее от заинтересованного лица заявление и прилагаемые к нему документы и даёт заключение о возможности предоставления имущества с указанием способа и условий предоставления имущества.

11. Арендодатель в семидневный срок со дня дачи заключения Комиссией принимает одно из следующих решений:

о возможности предоставления имущества на торгах (конкурсе, аукционе) или без проведения торгов;

об отказе в предоставлении имущества.

Заинтересованное лицо уведомляется о принятом решении в семидневный срок с момента принятия решения в письменном виде почтовым отправлением.

12. В предоставлении имущества в аренду отказывается в случаях, если:

а) имущество предоставлено в аренду, в хозяйственное ведение;

б) имущество передано в оперативное управление ГУ ТО (при отсутствии согласия ГУ ТО на передачу имущества в аренду);

в) имущество не является собственностью Тюменской области;

г) хозяйствующим субъектом не представлены документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения;

д) нехозяйствующим субъектом не представлены документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения.

13. ГУП ТО направляет в Департамент обращение для получения согласия на предоставление закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества в аренду с обоснованием необходимости и возможности предоставления имущества.

Комиссия в двухнедельный срок с момента поступления заявления рассматривает поступившее от ГУП ТО заявление и даёт заключение о возможности предоставления имущества с указанием способа и условий предоставления имущества.

14. Департамент в семидневный срок со дня дачи заключения Комиссией даёт согласие на предоставление имущества в аренду либо отказывает в предоставлении по основаниям, указанным в настоящем Положении, и направляет соответствующее уведомление ГУП ТО.

2.1. Порядок предоставления имущества в аренду на торгах

15. При предоставлении имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) Арендодатель осуществляет полномочия Продавца (далее - Продавец) и организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды.

Начальная цена торгов определяется по формуле:

                          , где

РАПм - величина месячной арендной платы, устанавливаемая на основании отчета оценщика;

Ккор - коэффициент корректировки, устанавливается в размере, определенном в приложении N 1 к настоящему положению.

Коэффициент корректировки применяется для установления начальной цены торгов при предоставлении имущества в аренду на торгах и определения рыночной величины месячной арендной платы при предоставлении имущества в аренду без проведения торгов в целях оздоровления ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, оказания государственной поддержки организациям всех форм собственности.

Право на заключение договора аренды принадлежит участнику торгов, предложившему наибольший размер месячной арендной платы за объект аренды.

16. Организатор торгов проводит торги по продаже права на заключение договора аренды в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

2.2. Порядок рассмотрения документов по подготовке и принятию
решения Арендодателем о предоставлении государственного
имущества в аренду без проведения торгов

17. Заинтересованные лица, являющиеся хозяйствующими субъектами, к заявлению о предоставлении имущества в аренду прилагают документы, определённые пунктами 2 - 5 части 2 статьи 20 Закона "О защите конкуренции".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "...пункты 2 - 5 части 1 статьи 20 Закона"

18. Заинтересованные лица, не являющиеся хозяйствующими субъектами, к заявлению о предоставлении имущества в аренду прилагают следующие документы:

копия учредительных документов;

копия документа о постановке на налоговый учёт (ИНН);

копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);

документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий по заключению договора аренды от имени заинтересованного лица.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для обозрения.

19. Сопроводительное письмо с приложением документов, указанных в пунктах 17, 18 настоящего Положения, регистрируется Арендодателем в день подачи.

20. Арендодатель в семидневный срок со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление государственной помощи в форме предоставления имущества с приложением документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, а также решения о возможности предоставления имущества без проведения торгов.

21. В случае удовлетворения ходатайства антимонопольным органом Арендодатель в семидневный срок с момента получения решения об удовлетворении ходатайства производит расчёт арендной платы за передаваемое хозяйствующим субъектам в аренду имущество, размер которой определяется по формуле:

                             ,

где

РАПм - величина месячной арендной платы, устанавливается на основании отчета оценщика;

Ккор - коэффициент корректировки, устанавливается в размере, определенном в приложении N 1 к настоящему положению.

22. В целях принятия решения о предоставлении имущества в аренду без проведения торгов заявителям, которые не являются хозяйствующими субъектами, Арендодатель, на основании заключения Комиссии в установленные федеральным законодательством порядке и сроки, обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости объекта и права на заключение договора аренды.

23. В семидневный срок после получения отчета оценщика Арендодатель производит расчёт арендной платы заявителям, которые не являются хозяйствующими субъектами за передаваемое в аренду имущество, размер которой устанавливается по формуле, определенной пунктом 21 настоящего положения, без проведения торгов готовит проект договора о предоставлении имущества в аренду и направляет его заявителю.

3. Порядок подготовки и заключения договоров о предоставлении
государственного имущества в аренду

24. Заключение договоров аренды по результатам торгов с победителем торгов осуществляется в пятидневный срок с даты их проведения в установленном законодательством порядке.

25. Победителю торгов сумма внесённого задатка засчитывается в счёт арендной платы.

26. После заключения договора аренды передача имущества осуществляется по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора, который подписывают Арендодатель и победитель торгов в сроки, определённые договором аренды.

27. Арендодатель осуществляет регистрацию договоров путём присвоения договорам соответствующих номеров, ведёт реестр договоров аренды. После регистрации Арендодателем договора сведения о нём вносятся в реестр договоров аренды.

28. После заключения договора аренды в указанные в нём сроки Арендодатель передаёт имущество арендатору по передаточному акту, который является неотъемлемой частью договора.

29. В случае необходимости проведения ремонта объекта недвижимости Арендодателем, Арендодатель не позднее, чем за три месяца извещает арендатора о приостановлении действия договора аренды. При этом арендатор освобождается от арендной платы на весь период проведения ремонта.

30. По окончании срока действия договора аренды арендатор в двухнедельный срок проводит сверку платежей на дату окончания договора и передает имущество по передаточному акту Арендодателю или указанному им лицу.

31. Сдача имущества в субаренду, предоставление арендованного имущества в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия Арендодателя не допускается.

32. При наличии согласия Арендодателя Арендатор вправе передать в субаренду арендуемые площади объекта недвижимости. При этом к арендной плате за эти площади применяется коэффициент 1,5.

Государственное имущество предоставляется в субаренду при условии обязательного согласования договора субаренды арендодателем и при отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате за последние 6 месяцев, предшествующие обращению о предоставлении государственного имущества в субаренду. Арендодатель согласовывает договор субаренды и уведомляет о принятом решении арендатора в двухнедельный срок со дня обращения арендатора.

Срок предоставления государственного имущества в субаренду устанавливается решением Комиссии, при этом он не может превышать срок основного договора аренды.

В случае если заявленный вид деятельности субарендатора не соответствует виду деятельности арендатора в сдаваемом в аренду помещении, заявление на субаренду по требованию арендодателя должно быть согласовано в органах пожарного надзора и т.д.

33. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок до одного года и договор движимого имущества, заключаемый на любой срок, составляется в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок свыше одного года, составляется в 3 (трёх) экземплярах и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

34. Обязанность по государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества возлагается на арендатора, при этом Арендодатель имущества в течение трех дней со дня подписания договора представляет арендатору выписку из Реестра государственного имущества Тюменской области, а также иные документы, необходимые для государственной регистрации договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

35. Арендатор обязан в месячный срок с момента подписания договора аренды недвижимого имущества представить заявление и документы, необходимые для его государственной регистрации в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

36. Договор аренды государственного имущества дополнительно должен содержать положения об ответственности арендатора за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий договора, в том числе:

а) об уплате пени в бюджет области в размере 0,1% не перечисленного в срок платежа по арендной плате за каждый день просрочки;

б) об уплате штрафа в бюджет области в трехкратном размере от установленного размера годовой арендной платы за несогласованное изменение вида использования государственного имущества (использование не по назначению), передачу в субаренду, в безвозмездное пользование, а также за передачу арендных прав в залог и внесения их в качестве вклада в уставный капитал без согласия арендодателя;

в) о приведении государственного имущества за свой счет в состояние, существовавшее на момент передачи его в аренду, в случае проведения реконструкции, перепланировки, переоборудования государственного имущества, в том числе нарушения целостности стен, перегородок и перекрытий, перепланировки или переоборудования расположенных и проходящих в помещении инженерных сетей и коммуникаций, а также об уплате в бюджет области пени в размере 0,1 процента от установленного размера годовой арендной платы за каждый день с момента его обнаружения до устранения нарушения;

д) об уплате в бюджет области ежемесячно пени в размере 0,1 процента от установленного размера годовой арендной платы за нарушение обязанностей по своевременному осуществлению текущего ремонта государственного имущества до устранения нарушения;

е) об уплате штрафа в бюджет области в размере месячной суммы арендной платы в случае, если в течение 45 дней с момента заключения договора не представлен экземпляр договора на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг;

ж) об уплате штрафа в бюджет области в размере месячной суммы арендной платы в случае, если в течение 45 дней с момента заключения договора арендодателю не представлен экземпляр договора страхования государственного имущества;

з) об уплате штрафа в бюджет области в размере установленной полугодовой арендной платы, в случае предоставления без согласования с арендодателем государственного имущества в пользование, в том числе при передаче прав по договору в залог третьим лицам, внесения в качестве вклада по договору о совместной деятельности.

4. Предоставление областных нежилых помещений по договору
краткосрочной (почасовой) аренды

37. Краткосрочной (почасовой) арендой областных нежилых помещений признается пользование помещением по договору аренды, заключенному на срок не более 500 часов в год.

38. Нежилые помещения передаются в краткосрочную аренду целевым назначением на бесконкурсной основе в порядке, предусмотренном разделом 2.2. настоящего положения.