Приложение. Положение о департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 03 июля 2006 г. N 160-п

Положение
о департаменте инвестиционной политики и государственной
поддержки предпринимательства Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2006 г., 9 июля 2007 г., 11 февраля, 11 августа 2008 г., 24 февраля 2009 г.

1. Основные положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 9 июля 2007 г. N 152-п пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой инвестиционной и внешнеэкономической политики Тюменской области, а также политики в сферах промышленности и государственной поддержки предпринимательства.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему данную сферу деятельности.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора и Правительства области, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 февраля 2009 г. N 55-п раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.4 с последующим изменением нумерации пунктов

1.4. Департамент осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, счета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Юридический адрес Департамента: 625003, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 24.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. разработка и осуществление единой инвестиционной и внешнеэкономической политики Тюменской области, координация деятельности органов исполнительной власти области при ее реализации;

2.2. формирование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Тюменской области;

2.3. реализация государственной политики Тюменской области по государственной поддержке предпринимательства;

2.4. обеспечение эффективного взаимодействия Тюменской области с органами государственной власти, представителями официальных и деловых кругов Российской Федерации и иностранных государств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 9 июля 2007 г. N 152-п настоящий раздел дополнен пунктом 2.5

2.5. Формирование и реализация механизмов государственной поддержки отдельных видов промышленной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 9 июля 2007 г. N 152-п настоящий раздел дополнен пунктом 2.6

2.6. Содействие повышению конкурентоспособности продукции промышленных предприятий, развитию инфраструктуры, промышленной деятельности, продвижению промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках, созданию информационно-аналитической основы для эффективного использования промышленного потенциала и создания новых производств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 9 июля 2007 г. N 152-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

В области инвестиционной политики:

3.1. осуществляет сбор и обобщение информации, содержащей характеристику развития и инвестиционной емкости основных отраслей и подотраслей экономики Тюменской области, а также данных по основным потенциальным инвесторам для этих отраслей;

3.2. координирует инвестиционную деятельность Тюменской области и взаимодействует с органами местного самоуправления Тюменской области;

3.3. координирует деятельность по разработке отраслевых стратегий, концепций экономического развития, поиску точек роста и т.д.;

3.4. формирует и реализует программы и комплексы мероприятий, направленных на привлечение российских и иностранных инвестиций в экономику Тюменской области;

3.5. осуществляет поиск и привлечение инвесторов и сопровождение проектов, направленных на развитие Тюменской области, включая организационно-информационное содействие;

3.6. координирует деятельность по кадровому обеспечению реализации инвестиционных проектов;

3.7. организует и проводит обучающие мероприятия для руководства предприятий региона с целью повышения их конкурентоспособности;

3.8. разрабатывает предложения по реализации инвестиционных проектов, связанных с использованием и (или) приватизацией государственных предприятий, государственного имущества;

3.9. ведет общий реестр инвестиционных проектов в Тюменской области;

3.10. организует деятельность инвестиционного совета Тюменской области;

3.11. проводит в пределах своей компетенции анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов в целях представления государственной поддержки держателям инвестиционных проектов Тюменской области;

3.12. разрабатывает и заключает в пределах своих полномочий инвестиционные соглашения;

3.13. формирует предложения по ежегодному объему средств областного бюджета, заемных средств, кредитов и других источников, необходимых для финансирования инвестиционных проектов и программ;

3.14. осуществляет взаимодействие с международными и российскими финансовыми институтами, организаторами международных программ экономического сотрудничества и технического содействия, другими организациями по привлечению инвестиций в экономику Тюменской области;

3.15. Проводит экспертизу инвестиционных проектов в целях предоставления держателям инвестиционных проектов государственной поддержки из средств бюджета развития Тюменской области.

В области внешних и межрегиональных связей:

3.16. обеспечивает проведение на территории области единой государственной политики в сфере внешнеэкономических и межрегиональных связей, проводит анализ тенденций их развития, определяет приоритетные направления;

3.17. разрабатывает и реализует комплекс мероприятий, направленных на развитие внешнеэкономического потенциала Тюменской области;

3.18. устанавливает и развивает внешние контакты Правительства Тюменской области и субъектов экономики Тюменской области, представляет интересы Тюменской области в контактах с потенциальными российскими и иностранными инвесторами, инвестиционными фондами, руководством посольств, консульств и представительств;

3.19. обеспечивает продвижение внешнеэкономических интересов Правительства области и экономических субъектов региона на внешних рынках в вопросах заключения контрактов, размещения заказа, сбыта продукции и т.д., включая подготовку визитов руководства Правительства области по указанным вопросам;

3.20. организует проведение выставок, презентаций, форумов, конференций инвестиционно-экономического характера, а также обеспечивает участие Тюменской области в подобных мероприятиях, осуществляемых другими регионами и странами, экономическими субъектами;

3.21. осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти РФ, в том числе с Министерством иностранных дел РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ и Министерством регионального развития РФ;

3.22. организует визиты официальных и бизнес-делегаций, в том числе иностранных, в Тюменскую область и представителей Тюменской области за рубеж;

3.23. оказывает содействие предприятиям и организациям по вопросам их интеграции в мировую хозяйственную систему, формирования долговременных и взаимовыгодных внешнеэкономических связей, содействие в разработке презентационных материалов для иностранных партнеров с целью продвижения продукции организаций Тюменской области;

3.24. осуществляет в установленном порядке взаимодействие с Тюменским отделением представительства МИД в Екатеринбурге, а также с ОВИР УПВС ГУВД Тюменской области по вопросам паспортно-визового обеспечения официальных лиц и представителей организаций Тюменской области и иностранных граждан;

3.25. осуществляет взаимодействие и координацию официальных представительств Тюменской области в субъектах РФ и за рубежом, ведет совместную работу с представительствами иностранных государств, находящимися в Тюменской области и других субъектах РФ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 11 августа 2008 г. N 220-п пункт 3.26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество;

3.27. организует информационную работу, направленную на формирование положительного и устойчивого инвестиционного имиджа и репутации Тюменской области.

В области государственной поддержки предпринимательства:

3.28. разрабатывает и реализует программы и комплексы мероприятий по оказанию государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Тюменской области;

3.29. разрабатывает и представляет для принятия в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области по следующим вопросам:

- об условиях и порядке предоставления государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в формах, определенных действующим законодательством РФ и Тюменской области;

- об утверждении порядка проведения отбора субъектов малого предпринимательства на получение государственной поддержки;

- о реализации областных программ, содержащих конкретные меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- о создании или участии в создании специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку субъектов малого предпринимательства Тюменской области;

- о разработке и осуществлении мер по созданию инфраструктуры для получения и обмена субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информацией, необходимой для их эффективного развития;

- об оказании содействия по участию субъектов малого предпринимательства Тюменской области в выставках, ярмарках и иных мероприятиях областного, межрегионального и международного уровня;

- об оказании кредитно-финансовой, имущественной и иной поддержки субъектам малого предпринимательства Тюменской области;

3.30. формирует предложения по совершенствованию форм государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, содействует развитию конкуренции и предпринимательства в Тюменской области;

3.31. проводит анализ состояния малого предпринимательства в Тюменской области и эффективности применения мер по государственной поддержке малого предпринимательства;

3.32. подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств областного бюджета для поддержки малого предпринимательства;

3.33. подготавливает предложения и оказывает содействие в развитии системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, действующих на территории Тюменской области;

3.34. осуществляет взаимодействие с Фондом развития и поддержки предпринимательства в Тюменской области;

3.35. организует деятельность комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки;

3.36. организует деятельность комиссии по преодолению административных барьеров в Тюменской области;

3.37. организует и проводит конференции, форумы, совещания, круглые столы и т.д. по проблемам малого предпринимательства;

3.38. организует информационную поддержку и обучение субъектов малого предпринимательства;

3.39. организует рекламную поддержку регионального продукта в средствах массовой информации.

В области промышленности:

3.40. Подготавливает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы и информационно-аналитические материалы по развитию промышленности, а также содействует интеграции промышленности на территории Тюменской области.

3.41. Осуществляет планирование, организацию и реализацию государственной поддержки отдельных предприятий промышленности в установленном порядке.

3.42. Осуществляет сбор и анализ годовых (квартальных) отчетов с предприятий промышленности об использовании и эффективности вложения средств, предоставленных им в качестве государственной поддержки.

3.43. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации форм государственной поддержки в области промышленности в Тюменской области в рамках компетенции Департамента.

3.44. Разрабатывает меры по стимулированию промышленной деятельности на территории Тюменской области.

3.45. Готовит предложения для включения промышленных объектов в федеральные и областные программы.

3.46. Участвует совместно с заинтересованными предприятиями и организациями в формировании эффективной структуры межрегиональных и внутриобластных связей по производству и поставке сырья и товаров, а также содействует продвижению продукции на внутреннем и внешнем рынках.

3.47. Оказывает содействие кадровому обеспечению предприятий промышленности путем определения потребности, организации обучения и повышения квалификации кадров.

3.48. Осуществляет сбор, рассматривает и анализирует показатели работы промышленных предприятий.

3.49. В установленном порядке осуществляет распоряжение денежными средствами, предусмотренными в бюджете Тюменской области на реализацию программ и проектов, относящихся к компетенции Департамента.

3.50. Осуществляет в пределах своей компетенции анализ, оценку и отбор проектов, а также иных программ для предоставления государственной поддержки промышленным предприятиям и контроль за их исполнением.

3.51. Организует работу по рассмотрению проектов промышленных предприятий, научно-технических программ в целях решения вопроса о предоставлении государственной поддержки промышленным предприятиям.

3.52. Организует деятельность комиссии по отбору промышленных предприятий на получение государственной поддержки.

3.53. Разрабатывает и представляет для принятия в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области по следующим вопросам:

об установлении приоритетных видов промышленной деятельности на территории Тюменской области;

об условиях и порядке предоставления государственной поддержки промышленным предприятиям в формах, определенных действующим законодательством РФ и Тюменской области;

о прекращении государственной поддержки предприятиям промышленности;

о разработке, принятии и утверждении областных программ по развитию промышленности;

о создании или участии в создании специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку промышленных предприятий Тюменской области;

о разработке и осуществлении мер по созданию инфраструктуры для получения и обмена промышленными предприятиями экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информацией, необходимой для их эффективного развития;

об оказании содействия по участию промышленных предприятий Тюменской области в выставках, ярмарках и иных мероприятиях областного, межрегионального и международного уровня;

об оказании имущественной поддержки промышленным предприятиям Тюменской области;

об условиях и порядке предоставления государственной поддержки промышленным предприятиям в формах, определенных действующим законодательством РФ и Тюменской области.

4. Полномочия Департамента

Департамент для осуществления функций, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

4.1. осуществлять взаимодействие в установленном порядке в пределах компетенции Департамента с органами государственной власти РФ, органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами;

4.2. осуществлять подготовку, согласовывать и представлять для утверждения в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.3. осуществлять исполнение постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.4. участвовать в разработке и согласовании проектов соглашений, договоров Тюменской области с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, зарубежными партнерами, хозяйствующими субъектами по вопросам, находящимся в ведении Департамента; содействовать выполнению обязательств Тюменской области по данным соглашениям (договорам);

4.5. в установленном порядке по поручению Губернатора области выступать, представлять интересы по вопросам, находящимся в ведении Департамента, в судебных органах, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах иных государственных органах, органах местного самоуправления;

4.6. подготавливать информацию для СМИ о мероприятиях, проводимых Правительством Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.7. проводить конференции, семинары, совещания, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

4.8. создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других органов исполнительной власти Тюменской области и иных организаций;

4.9. привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научно-исследовательские и другие организации, а также отдельных специалистов;

4.10. осуществлять функции распорядителя бюджетных ассигнований, выделенных Департаменту на очередной финансовый год и контролировать их целевое использование;

4.11. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тюменской области, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на Департамент;

4.12. рассматривать обращения граждан и юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и принимать по ним необходимые меры;

4.13. осуществлять по поручению Губернатора Тюменской области распоряжение денежными средствами в иностранной валюте для осуществления платежей в пользу нерезидентов по заключенным договорам в соответствии с действующим законодательством;

4.14. заключать в пределах своей компетенции договоры в соответствии с действующим законодательством;

4.15. осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.

5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Тюменской области.

5.3. Директор Департамента осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.4. В период отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента на основании приказа директора Департамента.

5.5. При осуществлении текущих задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, директор Департамента подотчетен заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.

5.6. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- издает в установленном порядке приказы и организует контроль за их выполнением, утверждает инструкции по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, дает методические рекомендации, готовит и осуществляет переписку в пределах компетенции Департамента;

- распределяет функциональные обязанности между заместителями директора Департамента, иными руководителями подразделений Департамента;

- вносит на утверждение в установленном порядке структуру, штатную численность и должностные оклады сотрудников Департамента, ходатайствует об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников Департамента;

- утверждает смету расходов на содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе Российской Федерации и Тюменской области;

- утверждает должностные регламенты работников Департамента;

- заключает договоры и соглашения от имени Департамента в пределах его компетенции, а также по поручениям (распоряжениям) Губернатора и Правительства Тюменской области;

- открывает и закрывает счета в установленном действующем законодательством порядке, распоряжается в установленном порядке денежными средствами, распорядителем которых является Департамент, в пределах утвержденных статей расходов;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

- представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами без доверенности;

- образует в Департаменте рабочие комиссии и устанавливает порядок их работы;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению, применяет меры поощрения и наказания;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Положения.

6. Ответственность Департамента

6.1. Директор Департамента и его заместители:

- несут персональную ответственность за исполнение Законов Российской Федерации, Тюменской области, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области;

- несут ответственность за исполнение задач и функций, определенных положением о Департаменте;

- отвечают за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных инструкций по организации делопроизводства в Правительстве области, правил и порядка работы с документами;

- отвечают за своевременное и полное рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан. Руководство Департамента организует и ведет личный прием граждан в установленные дни.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну и информацию, носящую конфиденциальный характер.