Приложение. Положение о резерве управленческих кадров Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 27 октября 2008 г. N 314-п

Положение
о резерве управленческих кадров Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2008 г., 2 февраля, 3 марта, 12 мая, 8 июня, 22 сентября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года/от 01.08.2008 ПР-1573, в целях совершенствования эффективности управления и определяет порядок формирования, работы и использования резерва управленческих кадров Тюменской области.

1.2. Резерв управленческих кадров Тюменской области формируется из числа наиболее опытных, авторитетных высокоэффективных профессионалов, обладающих значительным опытом работы, навыками и умениями в сфере управления, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным действующим законодательством, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям.

1.3. Резерв управленческих кадров формируется на управленческие должности исполнительных органов государственной власти, замещаемые на условиях срочного служебного контракта, а также на управленческие должности организаций приоритетных сфер экономики Тюменской области при условии, что указанные организации являются государственными учреждениями или государственными унитарными предприятиями Тюменской области, либо являются организациями со 100-процентным участием Тюменской области в уставном капитале.

К числу управленческих должностей исполнительных органов государственной власти Тюменской области относятся должности: Вице-Губернатора Тюменской области, заместителей Губернатора Тюменской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

К числу управленческих должностей организаций приоритетных сфер экономики, указанных в абзаце первом настоящего пункта, относится должность руководителя данной организации.

Резерв управленческих кадров Тюменской области используется для назначения на управленческие должности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, организаций приоритетных сфер экономики, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

1.4. Резерв управленческих кадров Тюменской области может использоваться при назначении на управленческие должности иных государственных органов Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, организаций приоритетных сфер экономики Тюменской области (за исключением организаций указанных в абзаце первом пункта 1.3. настоящего Положения).

1.5. Формирование, подготовка и использование резерва управленческих кадров Тюменской области основаны на принципах:

законности;

доступности информации о резерве управленческих кадров;

добровольности включения в резерв управленческих кадров;

объективности оценки кандидатов на включение резерв управленческих кадров на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;

эффективности использования резерва управленческих кадров;

непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава;

комплексного использования мер по предупреждению коррупции.

1.6. Формирование резерва управленческих кадров Тюменской области включает в себя три этапа:

1) выявление кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области;

2) отбор кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области;

3) включение в резерв управленческих кадров Тюменской области.

1.7. Сформированный резерв управленческих кадров Тюменской области обновляется по мере необходимости.

1.8. В целях эффективного использования резерва управленческих кадров Тюменской области и работы с ним формируются электронная база данных резерва управленческих кадров.

Порядок формирования, использования и хранения электронной базы данных резерва управленческих кадров утверждается руководителем аппарата Губернатора Тюменской области.

1.9. Перечень приоритетных сфер экономики определяется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области.

II. Порядок формирования Резерва управленческих кадров
Тюменской области

2.1. Выявление и отбор кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области осуществляется при использовании следующих критериев:

- общепризнанные достижения;

- активная гражданская позиция;

- стратегическое мышление;

- опыт и масштаб управления;

- профессиональный подход к делу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 8 июня 2009 г. N 158-п в пункт 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Выявление кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Тюменской области посредством применения следующих методик:

1) рекомендации членов специально сформированной Экспертной группы;

2) рекомендации членов Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области;

3) проведение анкетирования и опросов в профессиональной среде (выявление кандидатов по принципу "лучшие выбирают лучших");

4) проведение профессиональных конкурсов.

Предполагает организацию и проведение профессиональных конкурсов, а также сбор и анализ информации о результатах профессиональных конкурсов, проведенных государственными органами Тюменской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области и иными организациями;

5) мониторинг базы данных выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

6) мониторинг базы данных лиц, зарегистрировавшихся на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования в разделе "Власть" - "Формирование кадрового резерва" в подразделе "Резерв управленческих кадров";

7) мониторинг иных источников информации.

Предполагает сбор и анализ информации из различных источников о наиболее опытных, авторитетных, высокоэффективных, профессиональных управленцах.

Такими источниками являются:

- представления комиссий по формированию резерва управленческих кадров при главах администраций муниципальных образований Тюменской области;

- конференции, совещания;

- средства массовой информации;

- базы данных информации (в том числе государственных органов);

- иные источники.

Выявление кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области может осуществляться на основе иных методик, не противоречащих действующему законодательству, а также при использовании нескольких методик.

Выявление кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области при использовании методик, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 6 настоящего пункта, осуществляется исключительно аппаратом Губернатора Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 22 сентября 2009 г. N 276-п в пункт 2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. На каждого выявленного кандидата формируется персональное дело.

В персональное дело включаются следующие сведения:

а) личное заявление;

б) заполненная и подписанная анкета по форме, установленной приложением к настоящему Положению;

в) выписка из трудовой книжки, подтверждающая стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), стаж (опыт) работы по специальности;

г) иные документы, представленные по желанию гражданина.

При проведении отбора кандидатов в резерв управленческих кадров Тюменской области по каждому из выявленных кандидатов Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области может проводить проверки представленных им сведений, в том числе запрашивать у правоохранительных, контрольных и иных органов информацию, необходимую для подтверждения и установления достоверности сведений о кандидате.

2.4. Списки выявленных кандидатов, а также сформированные на них персональные дела представляются в аппарат Губернатора Тюменской области в электронном виде и на бумажном носителе.

2.5. Персональные дела на кандидатов, выявленных исполнительными органами государственной власти Тюменской области, формируются исполнительными органами самостоятельно.

2.6. Персональные дела на кандидатов, рекомендованных членами Экспертной группы, членами Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области формируются аппаратом Губернатора Тюменской области.

2.7. Аппарат Губернатора Тюменской области анализирует и систематизирует предложения исполнительных органов государственной власти Тюменской области, членов Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области, рекомендации Экспертной группы, после чего передает полученную информацию на рассмотрение Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области.

2.8. Отбор кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области осуществляется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области (далее - комиссия).

2.9. Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Тюменской области на одну управленческую должность, не ограничивается.

2.10. Комиссия может пригласить на заседание иных лиц, не включенных в ее состав.

2.11. По каждому из выявленных кандидатов или по списку выявленных кандидатов проводится открытое поименное голосование.

При принятии решения о включении в резерв управленческих кадров Тюменской области учитывается длительное, безупречное и эффективное исполнение государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю комиссии.

2.12. По результатам заседания комиссией принимается одно из следующих решений:

- о включении выявленного кандидата (списка выявленных кандидатов) в резерв управленческих кадров Тюменской области;

- об отказе во включении выявленного кандидата (списка выявленных кандидатов) в резерв управленческих кадров Тюменской области.

2.13. Решение комиссии оформляется в виде протокола, подписанного председателем и секретарем комиссии.

2.14. Сформированный резерв направляется Губернатору области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 12 мая 2009 г. N 130-п раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.15

2.15. Гражданин исключается из резерва управленческих кадров Тюменской области по следующим основаниям:

2.15.1. Назначение на управленческую должность.

В случае если гражданин состоит в резерве управленческих кадров Тюменской области одновременно на нескольких управленческих должностях, он подлежит исключению только в отношении той управленческой должности, на которую назначен.

2.15.2. Письменное заявление гражданина об исключении его из резерва управленческих кадров Тюменской области.

2.15.3. Решение Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области об исключении гражданина из резерва управленческих кадров Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 8 июня 2009 г. N 158-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Работа с Резервом управленческих кадров

3.1. Основная цель работы с резервом управленческих кадров - обеспечение Тюменской области наиболее талантливыми, творчески мыслящими и профессионально подготовленными кадрами.

3.2. Основными задачами работы с резервом управленческих кадров Тюменской области являются совершенствование профессиональных знаний, управленческих навыков, опыта, развитие личностных качеств у лиц, состоящих в резерве.

3.2. Для реализации целей и задач, изложенных в пунктах 3.1. - 3.2. настоящего Положения, используются следующие формы работы с лицами, состоящими в резерве управленческих кадров Тюменской области:

- направление на стажировку, семинары, конференции, тренинги в порядке, установленном законодательством;

- самообразование (изучение нормативной правовой базы по вопросам государственного управления, специальным дисциплинам, знание которых необходимо для эффективного исполнения обязанностей на управленческих должностях);

- организация краткосрочных стажировок в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, организациях приоритетных сфер экономики Тюменской области;

- индивидуальная работа с руководителями исполнительных органов государственной власти Тюменской области, организаций приоритетных сфер экономики Тюменской области;

- подготовка индивидуальных заданий, в том числе:

подготовка информации и иных материалов;

участие в разработке нормативных правовых и правовых актов;

участие в мероприятиях, проводимых исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, организациями приоритетных сфер экономики Тюменской области (работа в составе рабочих, экспертных групп; участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий).

IV. Порядок формирования Экспертной группы

4.1. Экспертная группа формируется из числа состоявшихся и получивших общественное признание профессионалов, наиболее ярких управленцев Тюменской области на основе предложений Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителей Губернатора Тюменской области, а также членов Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области.

4.2. Экспертная группа формируется в количестве до 100 человек.

4.3. Формирование Экспертной группы происходит в строго конфиденциальном порядке.

4.4. Итоговый состав Экспертной группы утверждается Губернатором Тюменской области и не подлежит опубликованию.

V. Комиссия по формированию и подготовке Резерва управленческих
кадров Тюменской области

5.1. Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, согласующим действия всех заинтересованных сторон по вопросам формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Тюменской области.

5.2. Состав Комиссии утверждается Губернатором Тюменской области.

5.3. Основными задачами Комиссии являются:

а) подготовка предложений о совершенствовании деятельности по формированию и эффективному использованию резерва управленческих кадров Тюменской области;

б) разработка мероприятий по вопросам работы с резервом управленческих кадров Тюменской области;

в) выработка рекомендаций по использованию методик выявления кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области;

г) участие в выявлении кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Тюменской области;

д) участие в формировании Экспертной группы;

е) утверждение списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров Тюменской области.

5.4. Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 22 сентября 2009 г. N 276-п в пункт 5.5 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые согласно плану работы Комиссии, который рассматривается на заседании Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

По решению председателя Комиссии допускается проведение заседания Комиссии в форме заочного голосования.

5.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного состава Комиссии.

5.7. Функции по обеспечению деятельности Комиссии возлагаются на аппарат Губернатора области.

VI. Резерв управленческих кадров для замещения управленческих
должностей муниципальных образований Тюменской области

6.1. В порядке, определяемом нормативным правовым актом муниципального образования Тюменской области, комиссии по формированию резерва управленческих кадров при Главах администраций муниципальных образований Тюменской области формируют резерв управленческих кадров для замещения управленческих должностей муниципальных образований Тюменской области.

6.2. Аппарат Губернатора Тюменской области обеспечивает нормативно-методическую, правовую, консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области по формированию резерва управленческих кадров для замещения управленческих должностей муниципальных образований, работе с ним и его эффективному использованию.