Приложение. Порядок оказания государственной поддержки на развитие материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в форме предоставления субсидий

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 10 апреля 2007 г. N 77-п

Порядок
оказания государственной поддержки на развитие материально-технической
базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в форме
предоставления субсидий

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 24 июля, 3 сентября 2007 г., 28 марта, 7 июня, 18 августа, 27 октября, 17 ноября 2008 г., 16 ноября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регламентирует оказание государственной поддержки в соответствии с Законом Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области", Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с целью повышения эффективности и конкурентоспособности многоукладного агропромышленного производства и развития материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области.

1.2. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:

Производственные объекты сельскохозяйственного назначения - объекты, предназначенные для выращивания, производства, переработки и хранения соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и рыбы.

Животноводческий комплекс - совокупность зданий, сооружений, используемых для производства животноводческой продукции.

Мини-ферма - ферма, предназначенная для содержания не менее 25 голов коров, оборудованная системой поения, доения, навозоудаления.

1.3. Государственная поддержка на развитие материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области осуществляется в форме субсидий на:

1.3.1. Строительство и (или) реконструкцию животноводческих комплексов.

1.3.2. Строительство современных мини-ферм гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

1.3.3. Строительство и (или) монтаж сушильно-сортировальных комплексов (включая строительство складов для хранения семян).

1.3.4. Ремонт подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством.

1.3.5. Выполнение работ по газификации производственных объектов сельскохозяйственного назначения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 августа 2008 г. N 237-п в подпункт 1.3.6 пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 28 марта 2008 г. (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27 октября 2008 г. N 313-п)

1.3.6. Выполнение работ по электрификации и (или) водоснабжению животноводческих комплексов.

1.3.7. Строительство и (или) реконструкцию предприятий молочной и мясной переработки.

1.3.8. Строительство и (или) реконструкцию производственных объектов переработки рыбы, энергетических систем, прудов, плотин, гидротехнических сооружений, садковых линий, мелиорацию рыбохозяйственных водоемов (далее - объекты рыбоводства).

1.3.9. Строительство картофелехранилищ и (или) овощехранилищ.

1.3.10. Строительство и (или) реконструкцию цехов по производству комбикормов.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области (далее именуется - Департамент АПК).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 июня 2008 г. N 156-п в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Получателями субсидий являются следующие категории:

- сельскохозяйственные товаропроизводители;

- перерабатывающие организации (далее - Получатели субсидий), зарегистрированные и состоящие на налоговом учете в Тюменской области, а также обособленные подразделения организаций, осуществляющие переработку сельскохозяйственной продукции и состоящие на налоговом учете в Тюменской области согласно статье 1 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства Тюменской области".

Получатели субсидий определяются в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора комиссией, формируемой Департаментом АПК, в состав которой включаются специалисты Департамента АПК и главного управления строительства Тюменской области (далее именуется - Управление), а для проведения работ по газификации и электрификации и (или) водоснабжению в состав комиссии включаются специалисты департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области (далее именуется Департамент ЖКП).

1.6. Предоставление субсидий осуществляется в следующих размерах:

1.6.1. На строительство и (или) реконструкцию животноводческих комплексов - 50 процентов от общей стоимости строительства и (или) реконструкции животноводческих комплексов согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) реконструкции с учетом средств государственной поддержки, предоставленной в предыдущие годы, за исключением стоимости работ по ремонту подъездов к животноводческим комплексам, с благоустройством, работ по газификации и электрификации.

1.6.2. На строительство современных мини-ферм гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство - 80 процентов от общей стоимости строительства согласно сводному сметному расчету стоимости строительства за исключением стоимости работ по ремонту подъездов к мини-фермам с благоустройством и работ по газификации.

1.6.3. На строительство и (или) монтаж сушильно-сортировальных комплексов (включая строительство складов для хранения семян) - 50 процентов от общей стоимости строительных и (или) монтажных работ согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) монтажа, за исключением стоимости работ по ремонту подъездов к сушильно-сортировальным комплексам, с благоустройством и работ по газификации.

1.6.4. На ремонт подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством - 90 процентов от стоимости ремонтных работ согласно сводному сметному расчету.

1.6.5. На выполнение работ по газификации производственных объектов сельскохозяйственного назначения - 90 процентов от стоимости работ согласно сводному сметному расчету.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 августа 2008 г. N 237-п в подпункт 1.6.6 пункта 1.6 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 28 марта 2008 г. (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27 октября 2008 г. N 313-п)

1.6.6. На выполнение работ по электрификации и (или) водоснабжению животноводческих комплексов - 90 процентов от стоимости работ согласно сводному сметному расчету.

1.6.7. На строительство и (или) реконструкцию предприятий молочной переработки - 90 процентов от общей стоимости строительства согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) реконструкции.

1.6.8. На строительство и (или) реконструкцию предприятий мясной переработки - 50 процентов от общей стоимости строительства и (или) реконструкции согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) реконструкции.

1.6.9. На строительство и (или) реконструкцию производственных объектов рыбоводства - 50 процентов от общей стоимости строительства, реконструкции и (или) монтажных работ, мелиоративных работ согласно сводному сметному расчету.

1.6.10. На строительство картофелехранилищ и (или) овощехранилищ - 50 процентов от общей стоимости строительства согласно сводному сметному расчету стоимости строительства.

1.6.11. На строительство и (или) реконструкцию цехов по производству комбикормов - 50 процентов от общей стоимости строительства и (или) реконструкции согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) реконструкции.

1.7. Расчет затрат, подлежащих субсидированию, учитывается без учета НДС, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

II. Условия предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 августа 2008 г. N 237-п в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 28 марта 2008 г. (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27 октября 2008 г. N 313-п)

2.1. Субсидии предоставляются на условиях совместного участия в финансировании проекта, где участие получателей субсидий может рассматриваться в качестве имущественного или денежного вклада, который должен составлять:

- не менее 50 процентов от общей стоимости строительства и (или) реконструкции животноводческих комплексов согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) реконструкции;

- не менее 20 процентов от общей стоимости строительства современных мини-ферм гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, согласно сводному сметному расчету стоимости строительства;

- не менее 50 процентов строительства и (или) монтажа сушильно-сортировальных комплексов (включая строительство складов для хранения семян) согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) монтажа;

- не менее 10 процентов от стоимости работ по ремонту подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством согласно сводному сметному расчету;

- не менее 10 процентов от стоимости выполнения работ по газификации производственных объектов сельскохозяйственного назначения согласно сводному сметному расчету;

- не менее 10 процентов от стоимости выполнения работ по электрификации и (или) водоснабжению животноводческих комплексов согласно сводному сметному расчету;

- не менее 10 процентов от стоимости выполнения работ на строительство и (или) реконструкцию предприятий молочной переработки согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) реконструкции;

- не менее 50 процентов от стоимости выполнения работ на строительство и (или) реконструкцию предприятий мясной переработки согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) реконструкции;

- не менее 50 процентов от стоимости выполнения работ на строительство и (или) реконструкцию производственных объектов рыбоводства согласно сводному сметному расчету строительства и (или) реконструкции;

- не менее 50 процентов от стоимости выполнения работ на строительство картофелехранилищ и (или) овощехранилищ согласно сводному сметному расчету стоимости строительства;

- не менее 50 процентов от стоимости выполнения работ на строительство и (или) реконструкцию цехов по производству комбикормов согласно сводному сметному расчету стоимости строительства и (или) реконструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 ноября 2009 г. N 325-п пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.1, вступающим в силу с 28 марта 2008 г.

2.1.1. Подтверждение доли участия получателей субсидии в финансировании проекта допускается в пределах объемов запланированных к выполнению работ в текущем году в соответствии с графиками выполнения работ, утвержденных в договорах подряда.

Плановый годовой объем финансирования объекта за счет средств областного бюджета утверждается Комиссией исходя из приложенных к договорам подряда графиков выполнения работ по объекту на соответствующий год и подтверждения доли собственных (заемных) средств получателей субсидий.

При этом в первоочередном порядке к рассмотрению принимаются объекты, ввод в эксплуатацию которых планируется в текущем году.

2.2. Для получения субсидии получатели субсидий представляют в Департамент АПК:

2.2.1. Заявление на предоставление субсидии.

2.2.2. Бизнес-план развития предприятия или технико-экономическое обоснование строительства, реконструкции животноводческого комплекса, строительства мини-фермы, строительства и (или) монтажа сушильно-сортировального комплекса, строительства и (или) реконструкции производственных объектов переработки рыбы, строительства овощехранилища, строительства и (или) реконструкции цехов по производству комбикормов.

2.2.3. Сводный сметный расчет.

2.2.4. Документы, позволяющие определить финансовое состояние заявителя на получение субсидий:

- бухгалтерский баланс за последний год и последний отчетный период с отметкой налоговой инспекции со всеми приложениями (форма N 2, форма N 4) - для юридических лиц;

- декларация о доходах за предшествующий год с отметкой налоговой инспекции - для индивидуальных предпринимателей;

- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет или наличии таковой (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

- справка налогового органа об открытых счетах в банках (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

- справка об оборотах по расчетному счету за последние 12 месяцев с отметкой банка (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

2.2.5. Для подтверждения наличия достаточных собственных или заемных средств получатели субсидий представляют следующие документы: копию кредитного договора (договора займа), заверенную банком (кредитным кооперативом), или копию решения банка (кредитного кооператива) о готовности предоставить получателю субсидии кредит (займ), и (или) выписку с расчетного (лицевого) счета получателя субсидии о наличии средств, и (или) векселя банков со сроком по предъявлении при условии, что с момента его составления прошло не более четырех месяцев, и (или) копии первичных документов, подтверждающие приобретение и наличие строительного оборудования и материалов, обеспечивающих создание и функционирование проекта (в том числе отчеты об определении рыночной стоимости материалов, а также акты передачи строительных материалов подрядной организации в качестве давальческих), удостоверенные исполнительным органом получателя субсидии путем проставления на них необходимых реквизитов, то есть печати (при наличии) и росписи полномочного представителя должностного лица, придающих им юридическую силу (далее - заверенные должным образом).

2.2.6. Заверенные копии учредительных документов и документов о государственной регистрации (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство - паспорт, выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства, заверенную администрацией муниципального образования).

2.2.7. Копию лицензии или копию договора на выполнение функций заказчика, с организацией, имеющей лицензию на право выполнения функции заказчика (далее именуется - Заказчик).

2.3. К документам, указанным в пункте 2.2. настоящего порядка, дополнительно прилагаются следующие документы:

2.3.1. По объектам нового строительства и (или) ремонту подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством:

а) проектная документация (при отсутствии на момент рассмотрения заявки проектной документации прилагается техническое задание на проектирование и договор с проектной организацией на разработку проектной документации);

б) правоустанавливающие документы на земельный участок;

в) договор с подрядной организацией, за исключением получателей субсидий, имеющим лицензию на право строительных работ;

г) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);

д) документы, подтверждающие направление получателем собственных, заемных и других средств на финансирование объекта строительства.

2.3.2. По предлагаемым к реконструкции животноводческим комплексам, предприятиям молочной и мясной переработки, производственным объектам рыбоводства, цехов по производству комбикормов:

а) проектная документация (при отсутствии на момент рассмотрения заявки проектной документации, прилагается техническое задание на проектирование и договор с проектной организацией на разработку проектной документации);

б) правоустанавливающие документы на реконструируемые объекты:

- животноводческих комплексов, предприятий молочной и мясной переработки, объектов рыбоводства;

- земельный участок, на котором они расположены и (или) водоем;

в) договор с подрядной организацией, за исключением получателей субсидий, имеющим лицензию на право строительных работ;

г) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);

д) документы, подтверждающие направление получателем собственных, заемных и других средств на финансирование реконструируемого объекта.

2.3.3. По строительству переходящих объектов:

а) проектная документация;

б) договор с подрядной организацией, за исключением получателей субсидий, имеющим лицензию на право строительных работ;

в) пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

- наименование объекта;

- год начала строительства;

- сметная стоимость строительства в текущих ценах и в базовом уровне цен по проектной документации;

- объем выполненных с начала строительства работ в текущих ценах;

- объем финансирования на начало планируемого строительства в текущем году (за счет средств бюджета и собственных (заемных) средств в текущих ценах и в базовом уровне цен по проектной документации);

- степень готовности объекта в процентах и в физических объемах;

г) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);

д) документы, подтверждающие направление получателем собственных, заемных и других средств на финансирование объекта строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 ноября 2008 г. N 326-п пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В случае если получатель субсидии представляет заявление на оказание государственной поддержки одновременно по нескольким формам, установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка, допускается предоставление единого комплекта документов, установленных пунктами 2.2, 2.3, с учетом показателей по каждой из заявленной форме государственной поддержки.

Департамент АПК осуществляет проверку соответствия представленных получателем субсидии документов перечню документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего порядка. После представления всех документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего порядка, Департамент АПК согласовывает сводный сметный расчет, составленный в базовых ценах 2001 года, с указанием индекса удорожания для перевода в текущие цены, и направляет его для согласования в Управление.

При выполнении работ по газификации производственных объектов сельскохозяйственного назначения, электрификации и (или) водоснабжению животноводческих комплексов Департамент АПК одновременно с направлением сводного сметного расчета в Управление направляет информацию в Департамент ЖКП о планируемых работах.

Департамент ЖКП в течение трех рабочих дней информирует Управление о наличии (отсутствии) финансирования работ по газификации производственных объектов сельскохозяйственного назначения, электрификации и (или) водоснабжению животноводческих комплексов, предусмотренных в сводном сметном расчете, за счет средств областного бюджета в рамках областных целевых программ.

2.5. После проверки и согласования представленных получателем субсидии документов Департаментом АПК и Управлением, они подлежат передаче секретарю комиссии по отбору получателей субсидии для оказания государственной поддержки.

2.6. Комиссия производит отбор получателей средств государственной поддержки по следующим критериям:

2.6.1. Осуществление строительства и (или) реконструкции животноводческих комплексов сельхозтоваропроизводителями, основным видом деятельности которого является производство животноводческой продукции или содержащих не менее 100 голов крупного рогатого скота.

2.6.2. Осуществление строительства мини-ферм гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, содержащими не менее 25 голов коров.

2.6.3. Осуществление строительства и (или) монтажа сушильно-сортировальных комплексов (включая строительство складов для хранения семян) производителями семян, реализующими семена высоких репродукций (зерновых и зернобобовых культур не менее 100 тонн; многолетних трав не менее 10 тонн);

2.6.4. Осуществление ремонта подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством сельскохозяйственными товаропроизводителями, соответствующим критериям, установленным подпунктом 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Порядка.

2.6.5. Проведение работ по газификации производственных объектов сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающими одному из критериев:

- соответствующим критериям, установленным подпунктам 2.6.1. - 2.6.3. настоящего порядка;

- имеющими посевные площади зерновых и зернобобовых культур не менее 1500 гектаров;

- занимающимися производством овощей в закрытом грунте на площади не менее 1 гектара.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 августа 2008 г. N 237-п в подпункт 2.6.6 пункта 2.6 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 28 марта 2008 г. (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27 октября 2008 г. N 313-п)

2.6.6. Проведение работ сельхозтоваропроизводителями по электрификации и (или) водоснабжению вновь строящихся животноводческих комплексов на 50 000 голов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 июня 2008 г. N 156-п в подпункт 2.6.7 пункта 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.7. Осуществление строительства и (или) реконструкции предприятий молочной переработки с объемом производства сычужных сыров не менее 1000 тонн в год или цельномолочной продукции не менее 40 тыс. тонн в год.

2.6.8. Осуществление строительства и (или) реконструкции предприятий мясной переработки с объемом производства мяса в убойном весе не менее 6,0 тыс. тонн в год и (или) производства готовой продукции не менее 5,5 тыс. тонн в год.

2.6.9. Осуществление строительства и (или) реконструкции объектов рыбоводства с годовым объемом производства товарной рыбы не менее 50 тонн или рыбопосадочного материала не менее 200 тыс. штук годовиков карповых видов.

2.6.10. Осуществление строительства картофелехранилищ и (или) овощехранилищ сельхозтоваропроизводителями, осуществляющими производство, заготовку, хранение и реализацию семян картофеля высших репродукций не менее 1000 тонн в год и имеющими площадь возделывания овощей открытого грунта не менее 450 гектаров.

2.6.11. Осуществление строительства и (или) реконструкции цехов по производству комбикормов сельхозтоваропроизводителями, содержащими не менее 1200 голов коров или не менее 25000 голов свиней.

2.7. Основанием для отказа в оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета является:

2.7.1. Нахождение получателя субсидии в стадии ликвидации или процедуре банкротства.

2.7.2. Наличие у получателя субсидии просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 июня 2008 г. N 156-п в подпункт 2.7.3 пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.3. Наличие в документах, предоставленных получателем субсидии, недостоверной и# информации.

2.8. Решение Комиссии по отбору получателей средств государственной поддержки оформляется протоколом.

2.9. На основании решения Комиссии по отбору получателей средств государственной поддержки заключаются договоры о предоставлении субсидии между Департаментом АПК, получателем субсидии и Заказчиком.

III. Порядок предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидии получателям субсидии осуществляется на основании договора (приложение к настоящему порядку) о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с пунктом 2.9. настоящего порядка.

3.1.1. Перечисление субсидии производится на расчетный счет Получателя субсидий после подтверждения Получателем субсидий направления собственных, заемных и других средств на финансирование объекта строительства (реконструкции).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 августа 2008 г. N 237-п в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 28 марта 2008 г. (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27 октября 2008 г. N 313-п)

3.1.2. По объектам нового и переходящего строительства перечисление субсидии производится при предоставлении получателями субсидий платежных документов, подтверждающих оплату авансовых платежей, предусмотренных в договорах подряда:

- при строительстве животноводческих комплексов, предприятий молочной и мясной переработки, объектов рыбоводства, картофелехранилищ и (или) овощехранилищ, цехов по производству комбикормов, строительстве и (или) монтаже сушильно-сортировальных комплексов (включая строительство складов для хранения семян), а также при ремонте подъездов к объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством, при выполнении работ по газификации производственных объектов сельскохозяйственного назначения, электрификации и (или) водоснабжению животноводческих комплексов, в размере до 50 процентов от суммы аванса, предусмотренной в договорах с подрядными организациями, но не более общего размера субсидии, предусмотренного договором о предоставлении субсидии;

- при строительстве мини-ферм, а также при ремонте подъездов к мини-фермам с благоустройством, в размере до 80 процентов от суммы аванса, предусмотренной в договорах с подрядными организациями, но не более общего размера субсидии, предусмотренного договором о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии по выполненным работам производится с учетом ранее выплаченной субсидии, пропорционально объемам выполненных работ, в размере, равному объему собственных (заемных) средств получателя субсидии, направленных на финансирование указанных работ.

IV. Заключительные положения

4.1. Государственный строительный надзор за выполнением строительных работ в процессе строительства осуществляет Управление.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, департамент АПК не позднее чем, в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

Получатель субсидии в десятидневный срок со дня получения уведомления производит возврат субсидий в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий.

В случае не возврата субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.