Приложение. Положение об организации отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях различных типов

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 21 декабря 2009 г. N 370-п

Положение
об организации отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных
и оздоровительных организациях различных типов

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет объем, порядок и условия организации отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях различных типов, расположенных на территории Тюменской области, осуществляемой в форме обеспечения путевками в санаторно-курортные и оздоровительные организации или компенсации части их стоимости.

1.2. В соответствии с настоящим Положением осуществляется обеспечение путевками или компенсация части их стоимости в отношении постоянно проживающих в Тюменской области детей следующих категорий:

а) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 15 лет включительно, категории которых установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

б) дети в возрасте от 14 до 17 лет включительно, состоящие в туристическо-краеведческих, поисковых объединениях;

в) дети в возрасте от 6 до 17 лет включительно, являющиеся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий;

г) дети работающих граждан, постоянно проживающих в Тюменской области, в возрасте от 6 до 15 лет включительно, кроме детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции.

1.3. Обеспечение путевками детей, указанных в пункте 1.2. настоящего Положения, или компенсация части их стоимости осуществляется в пределах средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей в областном бюджете на очередной финансовый год.

1.4. Дети, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 1.2. настоящего Положения, обеспечиваются путевками в оздоровительные организации санаторно-курортного типа со сроком пребывания детей 21 - 24 дня и в оздоровительные организации иных типов со сроком пребывания детей не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 21 день в период летних школьных каникул, не чаще одного раза в год без оплаты стоимости путевки, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.1204-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. N 20. Отдых детей, указанных категорий, организуется в каникулярное время за счет средств областного бюджета.

1.5. Дети, указанные в подпункте "г" пункта 1.2. настоящего Положения, обеспечиваются путевками в оздоровительные организации санаторно-курортного типа со сроком пребывания детей 21 - 24 дня и в оздоровительные организации иных типов со сроком пребывания детей не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 21 день в период летних школьных каникул, не чаще одного раз в год с частичной оплатой стоимости путевки, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.1204-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. N 20.

Приобретение путевок для указанной категории детей осуществляется с частичной оплатой стоимости путевки за счет средств областного бюджета в размере, ежегодно устанавливаемом Правительством Тюменской области.

Стоимость путевки для указанной категории детей в части, не подлежащей оплате за счет средств областного бюджета, оплачивается непосредственно организации - поставщику путевки родителями (законными представителями) ребенка или работодателем по месту работы одного из родителей (законного представителя).

1.6. Компенсация части стоимости приобретенной и использованной путевки осуществляется одному из родителей (законному представителю) детей, указанных в подпункте "г" пункта 1.2. настоящего Положения, не чаще одного раза в год в случаях, если родитель (законный представитель) ребенка не получил путевку на условиях, указанных в пункте 1.5. настоящего Положения, и самостоятельно приобрел соответствующую путевку за полную стоимость.

Компенсация части стоимости приобретенной и использованной путевки для указанной категории детей осуществляется за счет средств областного бюджета в размере, ежегодно устанавливаемом Правительством Тюменской области.

1.7. Путевки в оздоровительные организации санаторно-курортного типа выдаются при наличии у ребенка медицинских показаний согласно справке лечебно-профилактического учреждения по форме 070/у-04.

1.8. Проезд до места сбора детей, определенного оздоровительной организацией, или непосредственно до оздоровительной организации и обратно обеспечивается родителями (законными представителями) самостоятельно, за исключением детей, указанных в подпункте "а" пункта 1.2. настоящего Положения.

Проезд детей, указанных в подпункте "а" пункта 1.2. настоящего Положения, до места сбора, определенного оздоровительной организацией, или непосредственно до оздоровительной организации и обратно организуют в каникулярное время органы местного самоуправления муниципального района (городского округа).

II. Порядок обеспечения путевками детей, указанных в подпунктах
"а", "б", "в" пункта 1.2. настоящего Положения

2.1. Сбор и анализ информации о количестве детей соответствующих категорий, необходимой для распределения путевок, обеспечивают:

а) территориальные управления социальной защиты населения - в отношении детей, указанных в подпункте "а" пункта 1.2. настоящего Положения и детей, указанных в подпункте "в" пункта 1.2. настоящего Положения из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

б) департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области - в отношении детей, указанных в подпункте "б" пункта 1.2. настоящего Положения;

в) департамент образования и науки Тюменской области - в отношении детей, указанных в подпункте "в" пункта 1.2. настоящего Положения, из числа учащихся начальных классов - победителей областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий.

2.2. Департамент социального развития Тюменской области, департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области, департамент образования и науки Тюменской области ежегодно не позднее 1 февраля заключают соглашения о механизме организации отдыха и оздоровления детей соответствующих категорий, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 1.2. настоящего Положения.

2.3. Распределение путевок между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется исходя из общего количества путевок, предназначенных для детей соответствующих категорий, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 1.2. настоящего Положения, в процентном отношении от численности детей соответствующих категорий, проживающих на территории муниципального района (городского округа).

Для этого в каждом из соответствующих департаментов в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения, указанного в пункте 2.2. настоящего Положения, образуется комиссия по распределению путевок (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и положение о ней утверждаются приказом директора соответствующего департамента.

2.4. Для получения путевки в санаторно-курортные и оздоровительные организации на смены, проводимые в каникулярное время, родителями (законными представителями) ребенка представляются:

а) для детей, указанных в подпункте "а" пункта 1.2. настоящего Положения, в территориальное управление социальной защиты населения по месту жительства:

заявление о выделении путевки от родителей (законных представителей) ребенка;

справка лечебно-профилактического учреждения по форме 070/у-04 - для получения путевки в оздоровительную организацию санаторно-курортного типа.

Отнесение ребенка к категориям, указанным в подпункте "а" пункта 1.2. настоящего Положения, устанавливается территориальным управлением социальной защиты населения в корпоративной информационной системе социальной защиты населения Тюменской области и областном межведомственном банке данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" без требования представления дополнительных документов родителями (законными представителями) ребенка.

При отсутствии необходимых сведений в корпоративной информационной системе социальной защиты населения Тюменской области и областном межведомственном банке данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания", территориальное управление социальной защиты населения запрашивает необходимые сведения в общеобразовательных учреждениях, организациях начального, среднего образования, государственных учреждениях службы занятости Тюменской области, учреждениях медико-социальной экспертизы, иных соответствующих учреждениях.

б) для детей, указанных в подпункте "б" пункта 1.2. настоящего Положения, в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам молодежной политики по месту жительства:

заявление о выделении путевки от родителей (законных представителей) ребенка;

копия паспорта ребенка;

справка, подтверждающая участие ребенка в туристическо-краеведческих, поисковых объединениях, выданная руководителем соответствующего объединения;

в) для детей, указанных в подпункте "в" пункта 1.2. настоящего Положения, в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам образования по месту жительства:

заявление о выделении путевки от родителей (законных представителей) ребенка;

копия свидетельства о рождении ребенка (для детей до 14 лет) или копия паспорта ребенка;

копии документов, подтверждающих социальную активность ребенка.

К документам, подтверждающим социальную активность ребенка, относятся: почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы, свидетельства и другие документы, которые вручены детям органами исполнительной власти Тюменской области, администрациями муниципальных районов (городских округов), общественными объединениями, как организаторам и активным участникам детских, молодежных общественных объединений, победителям областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий.

2.5. Органы, указанные в пункте 2.4. настоящего Положения, направляют документы, представленные родителями (законными представителями) ребенка, в соответствующую Комиссию.

2.6. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Положения, принимает решение о выделении путевки заявителю или об отказе в выделении путевки с указанием причины отказа по основаниям, указанным в пункте 2.7. настоящего Положения.

Комиссия в течение 3 рабочих дней письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

Выделение путевок осуществляется в хронологической последовательности по дате поступления заявлений в соответствующий орган, указанный в пункте 2.4. настоящего Положения.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:

а) непредставление родителями (законными представителями) ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Положения;

б) получение на ребенка путевки в текущем году на условиях, указанных в пункте 1.4. Положения.

2.8. Заявитель вправе отказаться от получения путевки на ребенка, о чем обязан уведомить соответствующую Комиссию не позднее десяти календарных дней до начала оздоровительной смены с последующим оформлением письменного отказа.

2.9. В случае отказа от путевок Комиссии, указанные в пункте 2.3. настоящего Положения, корректируют количество выделяемых путевок.

2.10. Органы исполнительной власти Тюменской области, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения:

а) осуществляют хранение документов, являющихся основанием для выдачи путевки, а также сбор и хранение отрывных талонов путевок;

б) направляют в департамент социального развития Тюменской области отчет об использовании путевок в зимний, весенний, осенний период в срок не позднее десяти рабочих дней после окончания оздоровительной смены, за оздоровительные смены, прошедшие в летний период - в срок до 10 сентября.

III. Порядок обеспечения путевками детей, указанных в подпункте
"г" пункта 1.2. настоящего Положения

3.1. Для получения путевки на ребенка на следующий календарный год работником не позднее 20 октября текущего года (для получения путевки в 2010 году - не позднее 30 января 2010 года) предоставляются руководителю организации следующие документы:

а) заявление родителя (законного представителя) о выделении путевки на ребенка;

б) копия свидетельства о рождении ребенка (для детей до 14 лет) или копия паспорта ребенка;

в) справка лечебно-профилактического учреждения по форме 070/у-04 - для получения путевки в оздоровительную организацию санаторно-курортного типа;

г) справка с места работы второго родителя об отсутствии заявления на получение путевки или компенсации части ее стоимости, для неработающих граждан - копия трудовой книжки.

Документы, представленные работником, хранятся в организации.

3.2. Руководителем организации в целях распределения путевок создается комиссия.

Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения, принимает решение о включении заявления работника в заявку на предоставление путевок или об отказе в его включении с указанием причины отказа по основаниям, указанным в пункте 3.3. настоящего Положения.

Комиссия в течение трех рабочих дней письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:

а) непредставление родителями (законными представителями) ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения;

б) получение на ребенка одной путевки в текущем году или компенсации части их стоимости на условиях, указанных в пунктах 1.5., 1.6 Положения.

3.4. На основании поданных заявлений и решения Комиссии руководитель организации в срок до 01 ноября текущего года (на 2010 год - в срок до 01 марта 2010 года), формирует заявку на предоставление путевок на следующий календарный год и направляет в определенное департаментом социального развития Тюменской области государственное автономное учреждение (далее - уполномоченная организация).

3.5. Информация об уполномоченной организации размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru в разделе "Общество", подразделе "Организация отдыха и оздоровления населения".

3.6. Уполномоченная организация в соответствии с заявками, указанными в пункте 3.4. настоящего Положения, организует приобретение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации на условиях, указанных в пункте 1.5. Положения, и выдает их организациям-заявителям не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до начала смены.

3.7. Руководитель организации не позднее, чем за десять календарных дней до начала оздоровительной смены выдает путевки работникам.

3.8. В случае письменного отказа работника от путевки уполномоченная организация корректирует количество выделяемых путевок организациям.

3.9. Уполномоченная организация:

а) осуществляет хранение документов, являющихся основанием для выдачи путевки, а также сбор и хранение отрывных талонов путевок;

б) направляет в департамент социального развития Тюменской области отчет об использовании путевок ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

IV. Порядок выплаты компенсации части стоимости
приобретенной и использованной путевки

4.1. Для получения компенсации один из родителей (законных представителей) ребенка предоставляет по месту работы руководителю организации следующие документы:

а) заявление о выплате компенсации;

б) копию паспорта заявителя (законного представителя);

в) копию свидетельства о рождении ребенка (для детей до 14 лет) или копию паспорта ребенка;

г) отрывной талон путевки, договор с оздоровительной организацией, платежные документы;

д) справку с места работы второго родителя с информацией о получении путевки на ребенка или компенсации части ее стоимости, для неработающих граждан - копию трудовой книжки.

4.2. Комиссия, указанная в пункте 3.2. настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения, принимает решение о включении заявления работника в заявку на выплату компенсации или об отказе в его включении с указанием причины отказа по основаниям, указанным в пункте 4.3. настоящего Положения.

Комиссия в течение трех рабочих дней письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

4.3. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:

а) непредставление родителями (законными представителями) ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения;

б) получение на ребенка одной путевки в текущем году или компенсации части их стоимости на условиях, указанных в пунктах 1.5., 1.6 Положения.

4.4. На основании поданных заявлений и решения Комиссии руководитель организации не позднее трех рабочих дней направляет заявку на выплату компенсации в департамент социального развития Тюменской области с приложением полного комплекта документов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения.

4.5. Департамент социального развития Тюменской области в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки с пакетом документов, указанных в пункте 4.4. настоящего Положения, комиссионно принимает решение о выплате компенсации части стоимости путевки или об отказе в ее выплате по основаниям, указанным в пункте 4.3. настоящего Положения, и направляет полный пакет документов для исполнения принятого решения в уполномоченную организацию.

4.6. Уполномоченная организация:

а) в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения департаментом социального развития Тюменской области осуществляет перечисление суммы компенсации на расчетный счет организации, подавшей заявку;

в случае отказа в выплате компенсации направляет организации письменное уведомление с указанием причины отказа;

б) осуществляет хранение заявок организаций и прилагаемых к ним документов;

в) предоставляет в департамент социального развития Тюменской области отчет о произведенных выплатах ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.7. Руководитель организации обеспечивает выплату компенсации родителю (законному представителю) ребенка не позднее пяти рабочих дней со дня поступления средств на расчетный счет организации.

V. Заключительные положения

5.1. Департамент социального развития Тюменской области:

а) является государственным заказчиком на приобретение путевок, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением;

б) устанавливает формы документов, используемых при выделении путевок и выплате компенсации (заявления, заявки, журналы регистрации, отчеты);

в) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на приобретение путевок;

г) формирует и доводит до уполномоченной организации государственное задание по обеспечению путевками детей, указанных в подпункте "г" пункта 1.2. настоящего Положения, или компенсации части стоимости путевок.

5.2. Территориальные комиссии по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних:

а) организуют информирование населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) о механизме организации отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях;

б) привлекают организации, расположенные на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов), к участию в обеспечении детей их работников путевками в санаторно-курортные и оздоровительные организации или получению компенсации за путевки.

5.3. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов исполнительной власти обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, данные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном действующим законодательством.