Приложение. Порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 1 апреля 2008 г. N 99-п

Порядок
отбора субъектов малого и среднего предпринимательства
для предоставления государственной поддержки
в форме субсидии

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 16 ноября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области для предоставления государственной поддержки в форме субсидии, а также цели, условия и порядок предоставления государственной поддержки и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Порядок распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в Тюменской области (без автономных округов) и соответствующие условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства производится в целях повышения роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды в пределах лимитов средств областного бюджета, предусмотренных законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.

1.3. Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется в форме субсидии в следующих видах:

1) возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита и части затрат по лизинговым платежам;

2) возмещение части затрат по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, общероссийских и региональных выставках, ярмарках;

3) возмещение части затрат по продвижению регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках;

4) возмещение части затрат:

- на оплату услуг по сертификации,

а также связанных с экспортной деятельностью затрат:

- на приобретение современных технологий ноу-хау,

- на проведение маркетинговых исследований зарубежных рынков сбыта региональной продукции,

- на оплату услуг по разработке средств индивидуализации субъекта малого или среднего предпринимательства, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, создания промышленного образца для товаров (работ, услуг).

Предоставление государственной поддержки в текущем году осуществляется в отношении затрат, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства в период с 1 ноября года, предшествующего текущему финансовому году, до 1 ноября текущего финансового года.

1.4. Отбор субъектов малого (среднего) предпринимательства для предоставления государственной поддержки в видах, указанных в пункте 1.3. настоящего порядка, производится Комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания государственной поддержки (далее по тексту - Комиссия) на условиях и в сроки, установленные в настоящем порядке.

1.5. Подготовка документов для отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки осуществляется департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее по тексту - уполномоченный орган) и включает:

1) прием документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим порядком;

2) подготовку перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение государственной поддержки, и рекомендаций на рассмотрение комиссии.

1.6. Для получения государственной поддержки субъект малого (среднего) предпринимательства предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на получение государственной поддержки на бланке субъекта малого (среднего) предпринимательства согласно приложению N 1 к настоящему порядку с датой заполнения, либо заявку, составленную в произвольной форме и содержащую ссылку на настоящий порядок с указанием вида государственной поддержки в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, перечня прилагаемых к заявке документов, даты предоставления заявки;

2) справку о субъекте малого (среднего) предпринимательства согласно приложению N 2 к настоящему порядку с датой заполнения;

3) бизнес-план согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

4) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на дату подачи заявки с синей печатью Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие задолженности, или справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на дату подачи заявки с синей печатью Федеральной налоговой службы, с приложением платежных документов, подтверждающих погашение имеющейся перед бюджетной системой РФ задолженности;

5) сведения о контрольных параметрах, характеризующих эффективность деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства, согласно приложению N 4 к настоящему порядку;

6) информационное письмо Тюменьстата об учете в статрегистре с отметкой органов статистики;

7) расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации с информацией за год, предшествующий текущему году, с отметкой Фонда социального страхования (синей печатью) (не предоставляется индивидуальными предпринимателями, у которых отсутствуют работники, работающие по трудовому договору);

8) расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации с информацией на дату, ближайшую к дате подачи заявки, с отметкой Фонда социального страхования (синей печатью) (не предоставляется индивидуальными предпринимателями, у которых отсутствуют работники, работающие по трудовому договору);

9) копии учредительных документов (устав, учредительный договор), свидетельства о внесении в единый государственный реестр, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные руководителем предприятия;

10) копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за предшествующий год с отметкой налоговых органов, заверенные руководителем предприятия (для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность по упрощенной системе налогообложения или в виде ЕНВД, заполняется форма согласно приложению N 5);

11) в зависимости от видов государственной поддержки документы, предусмотренные в разделах II, III, IV настоящего порядка.

За достоверность представляемых сведений субъекты малого и среднего предпринимательства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Субъекты малого и среднего предпринимательства составляют комплект документов, руководствуясь перечнем, установленным настоящим Порядком, и направляют его в уполномоченный орган в срок с 1 января по 15 ноября текущего финансового года.

Документы, поступившие в срок с 1 января по 31 марта текущего года, рассматриваются комиссией в срок до 15 апреля текущего года; документы, поступившие в срок с 1 апреля по 30 июня текущего года, рассматриваются комиссией в срок до 15 июля текущего года; документы, поступившие в срок с 1 июля по 30 сентября текущего года, рассматриваются комиссией в срок до 15 октября текущего года; документы, поступившие в срок с 01 октября по 15 ноября текущего года, рассматриваются комиссией в срок до 1 декабря текущего года.

1.7. Государственная поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства:

- предоставившим недостоверные сведения в документах, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 6 - 10 пункта 1.6 и пунктах 2.1, 2.2., 3.1., 4.2. настоящего порядка;

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- на имущество которых наложен арест;

- указанным в пунктах 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- получающим государственную поддержку в рамках постановления Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п "О порядке отбора промышленных предприятий на получение государственной поддержки";

- в отношении которых уполномоченным органом принято решение о прекращении оказания государственной поддержки и взыскании в судебном порядке субсидии по государственной поддержке, на которую субъект малого (среднего) предпринимательства заявлялся ранее.

1.8. Уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня поступления возвращает документы Заявителю в случае, если субъект предпринимательства, претендующий на получение государственной поддержки, представил неполный пакет документов, предусмотренных настоящим Порядком, или подал заявку на получение государственной поддержки в рамках постановления Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п "О порядке отбора промышленных предприятий на получение государственной поддержки".

Возврат документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об оказании государственной поддержки, но не препятствует повторной подаче документов.

1.9. Государственная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют один из видов экономической деятельности, предусмотренных в пункте 1.10 Порядка, и соответствуют критерию, предусмотренному в пункте 1.11 Порядка.

1.10. Государственная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим следующие виды экономической деятельности, установленные постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД":

01.12    Овощеводство;  декоративное садоводство и производство продукции

         питомников.

02       Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области.

15       Производство  пищевых продуктов, включая напитки, за исключением

         следующих групп:

15.91    Производство дистиллированных алкогольных напитков;

15.92    Производство этилового спирта из сброженных материалов;

15.93    Производство виноградного вина;

15.94    Производство сидра и прочих плодово-ягодных вин;

15.95    Производство  прочих  недистиллированных  напитков из сброженных

         материалов;

15.96    Производство пива;

15.97    Производство солода.

17       Текстильное производство.

18       Производство одежды; выделка и крашение меха.

19       Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.

20       Обработка  древесины  и производство изделий из дерева и пробки,

         кроме мебели.

21       Производство  целлюлозы,  древесной  массы,  бумаги,  картона  и

         изделий из них.

22       Издательская   и   полиграфическая  деятельность,  тиражирование

         записанных носителей информации:

22.2     Полиграфическая  деятельность  и  предоставление  услуг  в  этой

         области.

24       Химическое производство.

25       Производство резиновых и пластмассовых изделий.

26       Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

27       Металлургическое производство.

28       Производство готовых металлических изделий.

29       Производство машин и оборудования.

30       Производство офисного оборудования и вычислительной техники.

31       Производство электрических машин и электрооборудования.

32       Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи.

33       Производство  изделий  медицинской  техники,  средств измерений,

         оптических приборов и аппаратуры, часов.

34       Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов.

35       Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих

         транспортных средств.

36       Производство  мебели  и прочей продукции, не включенной в другие

         группировки.

37       Обработка вторичного сырья.

41       Сбор, очистка и распределение воды.

45       Строительство, за исключением следующих групп/подгрупп:

45.5     Аренда строительных машин и оборудования с оператором;

45.50    Аренда строительных машин и оборудования с оператором.

50.2     Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

51.38.28 Оптовая торговля солью.

52.7     Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования.

55       Деятельность гостиниц и ресторанов.

60.2     Деятельность  прочего  сухопутного  транспорта,  за  исключением

         следующей подгруппы:

60.24.3  Аренда грузового автомобильного транспорта с водителем.

63.1     Транспортная обработка грузов и хранение.

74       Предоставление прочих видов услуг

80       Образование.

85       Здравоохранение и предоставление социальных услуг.

90       Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

92       Деятельность  по  организации  отдыха  и развлечений, культуры и

         спорта, за исключением следующей подгруппы:

92.71    Деятельность по организации азартных игр.

93       Предоставление  персональных  услуг,  за  исключением  следующей

         группы:

93.03    Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг.

1.11. При принятии Комиссией решения о предоставлении государственной поддержки отдельному субъекту малого (среднего) предпринимательства критерием является:

- сохранение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей и работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера) на уровне не ниже значения данного показателя за предыдущий год.

1.12. Комиссия на основании рекомендаций уполномоченного органа и по результатам рассмотрения поступивших заявочных документов в сроки, предусмотренные пунктом 1.6. настоящего порядка, принимает решение о предоставлении и размере государственной поддержки, либо об отказе в предоставлении государственной поддержки, которое оформляется в виде протокола и в течение 3 дней направляется в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в 30-дневный срок со дня принятия решения уведомляет заявителя об оказании государственной поддержки и направляет для подписания договор в пределах текущего финансового года либо в течение 7 дней уведомляет заявителя об отказе в предоставлении государственной поддержки.

1.13. Получатель государственной поддержки ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в адрес уполномоченного органа:

- отчет об эффективности представленной субсидии согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

- расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, с отметкой Фонда социального страхования (с синей печатью).

1.14. При предоставлении субсидий устанавливается условие о недопущении уменьшения среднесписочной численности работников (без внешних совместителей и работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера) по сравнению со среднесписочной численностью работников за год, предшествующий текущему году.

II. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства
для получения государственной поддержки в виде
возмещения части затрат на оплату процентов
по договорам кредита и части затрат
по лизинговым платежам

2.1. Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в размере до 100% ставки рефинансирования Банка России, действовавшей на дату заключения кредитного договора, но не более 3/4 процентной ставки, установленной кредитным договором.

Государственная поддержка оказывается по кредитным договорам, с момента заключения которых до 1 января текущего финансового года прошло не более трех лет.

Для получения государственной поддержки субъект малого и среднего предпринимательства предоставляет в уполномоченный орган дополнительно к документам, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, следующие документы:

- копии кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, заверенные банком;

- копии платежных поручений об уплате процентов по привлеченным кредитам с отметкой банка;

- ведомость начисленных процентов по кредитным договорам с отметкой банка.

2.2. Возмещение части затрат по лизинговым платежам осуществляется лизингополучателям - субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 100% ставки рефинансирования Банка России, действовавшей на дату заключения договора лизинга, от остаточной стоимости предмета лизинга без учета налога на добавленную стоимость на первое число каждого месяца в течение срока действия договора лизинга, но не более 3/4 лизингового платежа.

Государственная поддержка оказывается по договорам лизинга, с момента заключения которых до 1 января текущего финансового года прошло не более трех лет.

Государственная поддержка не оказывается по договорам лизинга, согласно которым предметом лизинга является легковой автомобиль.

Для получения государственной поддержки субъект малого и среднего предпринимательства предоставляет в уполномоченный орган дополнительно к документам, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, следующие документы:

- копии договора лизинга и всех дополнительных соглашений к нему, заверенные лизингодателем;

- график уплаты лизинговых платежей, заверенный лизингодателем;

- справку об остаточной стоимости предмета лизинга на 1 число месяца (без учета налога на добавленную стоимость), заверенную лизингодателем