Приложение. Порядок субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки на местных авиационных линиях

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 августа 2009 г. N 264-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 18 февраля 2008 г. N 51-п

Порядок
субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки
на местных авиационных линиях

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета перевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки на местных авиационных линиях, разработан в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа в границах местных авиационных линий.

1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Средства областного бюджета, не использованные в полном объеме в течение финансового года, подлежат возврату в областной бюджет.

1.5. Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для субсидирования перевозчиков, является главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

1.6. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, либо индивидуальный предприниматель, имеющий соответствующую лицензию и осуществляющий воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам.

Местные авиационные линии - авиалинии в границах Тюменской области, связывающие административный центр Тюменской области с районными центрами и поселками, а также авиалинии, связывающие районные центры и поселки.

Субсидируемые маршруты - маршруты следования воздушного судна перевозчика в границах местных авиационных линий, на которые в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия.

Субсидия - денежные средства, предоставляемые перевозчику на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по организации и выполнению перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в границах местных авиационных линий.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета перевозчикам, выполняющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам и прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения перевозчиком всех объемов перевозок пассажиров и багажа в границах местных авиационных линий по субсидированным маршрутам по тарифам, регулируемым Правительством Тюменской области, и обязательном ведении раздельного бухгалтерского учета по данным видам перевозок.

2.2. Отбор перевозчиков, претендующих на получение субсидии, проводит Комиссия по отбору перевозчиков, формируемая из представителей главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Комиссия).

2.3. Информация об отборе перевозчиков, претендующих на получение субсидии публикуется на официальном портале Правительства Тюменской области.

2.4. Состав и порядок работы Комиссии утверждается приказом главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

2.5. Для участия в отборе перевозчики должны предоставить до 20 октября года, предшествующего планируемому, в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области следующие документы:

- заявку на участие в отборе в произвольной форме с указанием маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;

- подлинники и копии либо нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- справку налогового органа на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления заявки, об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- подлинник и копию либо нотариально заверенную копию лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок;

- копии бухгалтерских балансов за три последних финансовых года с отметкой налогового органа о принятии отчетности;

- копии отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за три последних финансовых года с отметкой налогового органа о принятии отчетности;

- для перевозчиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за три последних финансовых года с отметкой налогового органа и справку о прибыли за три последних финансовых года;

- справка руководителя перевозчика, содержащая сведения о выполнении воздушных перевозок на местных авиационных линиях на территории юга Тюменской области, о наличии функционирующего парка воздушных судов и его количестве, наличии аттестованного кадрового состава.

Подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

2.6. Документы возвращаются главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня получения в случае представления перевозчиком не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка.

2.7. Перевозчик, претендующий на получение субсидии, вправе обратиться повторно с полным комплектом документов до окончания срока приема документов, указанного в пункте 2.5. настоящего Порядка.

2.8. Отбор перевозчиков, претендующих на получение субсидии и представивших документы в соответствие с пунктом 2.5. настоящего Порядка, и принятие решения по результатам отбора осуществляет Комиссия в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому.

После рассмотрения заявок Комиссия принимает решение:

а) о предоставлении субсидии отобранным Перевозчикам с указанием маршрутов;

б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если перевозчик:

- представил документы, содержащие недостоверные сведения;

- находится в стадии ликвидации, банкротства;

- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

2.9. Решение Комиссии оформляется протоколом.

2.10. Извещение в письменной форме о результатах рассмотрения заявки направляется перевозчикам, подавшим документы на участие в отборе, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

2.11. Для определения размера субсидии по субсидируемым маршрутам перевозчик, прошедший отбор в соответствии с настоящим Порядком, в срок до 25 января текущего года представляет:

- в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области - предложения по маршрутам и количеству выполняемых по ним рейсов; данные о количестве перевозимых пассажиров по каждому маршруту за год;

- в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области - документы в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области от 05.08.2003 N 260 "О методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом".

2.12. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в течение 20 календарных дней со дня получения документов от перевозчика, прошедшего отбор в соответствии с настоящим Порядком, оформляет и направляет в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области заключение о размере экономически обоснованных расходов на выполнение субсидируемых пассажирских перевозок воздушным транспортом (далее - заключение).

2.13. После получения заключения департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в течение 20 рабочих дней готовит и подписывает проект договора о субсидировании перевозчика, осуществляющего воздушные перевозки на местных авиационных линиях (далее - Договор) и в трехдневный срок направляет перевозчику для подписания.

2.14. Договор оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области и определяет:

- условия и порядок предоставления субсидий;

- маршруты полетов и количество выполняемых рейсов в год по каждому субсидируемому маршруту;

- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия.

Договор подписывается перевозчиком, прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком, в течение 5 рабочих дней с даты получения.

2.15. Субсидия перечисляется на расчетный счет перевозчика после заключения договора о субсидировании перевозчика.

2.16. Расписание движения воздушных судов на субсидируемых маршрутах разрабатывается перевозчиком и согласовывается с главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в течение 15 дней с момента заключения договора.

2.17. Субсидирование производится ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о недополученных доходах по формам, установленным договором.

Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области при заключении договоров по заявлению перевозчика предусматривает выплату авансовых платежей в размере 50 процентов на приобретение горюче-смазочных материалов в соответствии с экономически обоснованными расходами, согласованными департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области, с последующим обязательным предоставлением от перевозчиков документального подтверждения факта приобретения горюче-смазочных материалов (платежное поручение) на сумму авансового платежа в течение 10 рабочих дней со дня оплаты горюче-смазочных материалов.

2.18. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20 декабря текущего финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств до конца года в объеме, не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекший период (11 месяцев). В случае если объем предоставленной субсидии за декабрь текущего финансового года превышает указанный в отчете перевозчика за данный период размер субсидии, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тюменской области до 31 января года, следующего за текущим финансовым годом. Отчет за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

III. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

3.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме неиспользованных средств в следующих случаях:

а) расторжения Договора;

б) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме средств, использованных не по целевому назначению, в следующих случаях:

а) нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Порядка;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному с перевозчиком Договору;

в) нецелевого использования субсидии, полученной авансом (в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка);

г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней после получения извещения.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, поданному в двухмесячный срок, истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидии путем проведения проверки предоставляемых перевозчиком отчетов и иных документов об использовании субсидий, составления акта о выявленных нарушениях.