Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 апреля 2024 г. по делу N 8Г-4212/2024[88-7732/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Е.В, судей Богатых О.П, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербицкой ФИО8 к Администрации города Ялта Республики Крым, Крымской региональной общественной организации "Спортивно-оздоровительное общество "Краб" о признании права собственности на объект недвижимого имущества, по кассационной жалобе администрации города Ялта Республики Крым на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Макаровой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вербицкая И.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым, Крымской региональной общественной организации "Спортивно-оздоровительное общество "Краб" о признании права собственности на эллинг N в литере Ж, расположенный по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес".

Заочным решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 декабря 2021 года иск удовлетворен.

За ФИО1 признано право собственности на нежилое здание, кадастровый N площадью 152 кв.м, расположенное по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", эллинг 92, лит. Ж.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления Администрации "адрес" Республики Крым об отмене заочного решения Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 ноября 2023 заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 декабря 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации города Ялта Республики Крым - без удовлетворения.

В кассационной жалобе администрация города Ялта Республики Крым ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений по мотиву их незаконности.

Заявитель указывает, что на сегодняшний день, собственником участка, на котором расположен объект, принадлежащий Вербицкой И.В, является муниципальное образование городской округ Ялта, таким образом, признание права на объект повлечет в будущем обязанность выделения земельного участка под строение. Сам участок ни Вербицкой И.В, ни Корж В.Г. (правопредшественнику истца) не выделялся, участок был выделен КРОО "Краб" и разрешения для строительства эллингов были даны именно КРОО "Краб".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебное заседание стороны не явились.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Массандровского поселкового совета от 9 апреля 2004 года N 51 "О передаче в аренду Спортивно-оздоровительному товариществу "Краб" Спортивно- оздоровительному товариществу "Краб" в долгосрочную аренду сроком на 50 лет переданы земельные участки (кадастровые номера: участок N, участок N, участок N, участок N), общей площадью 0, 80000 га, в том числе: участок N площадью 0, 3000 га, участок N площадью 0, 2500 га, участок N площадью 0, 0800 га, участок N площадью 0, 170 га, для строительства и эксплуатации мест хранения плавсредств, в том числе: 0, 2400 га - из земель Массандровского поссовета, используемых для физической культуры и спорта (СОТ "Краб") (строка 3.4, шифр 48 формы 6-зем), по угодьям - земли смешанного использования (графа 44 формы 6-зем); 0, 5600 га - из земель общего пользования пгт. Отрадное (строка 12.4, шифр 97 формы 6-зем), по угодьям - зеленые насаждения общего пользования (графа 56 формы 6-зем), для строительства и эксплуатации мест хранения плавсредств.

24 мая 2004 года между Массандровским поселковым советом и Спортивно-оздоровительным товариществом "Краб" заключен договор аренды земельного участка, согласно которому в аренду предоставлены вышеуказанные земельные участки.

В соответствии с пунктом 2.1 договора земельный участок предоставляется в аренду для строительства эксплуатации мест хранения плавсредств, по адресу: пгт Отрадное в районе причала N.

Из Единого государственного реестра недвижимости следует, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового N Вид разрешенного использования согласно выписке из ЕГРН - "причалы для маломерных судов", собственник - "муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым", дата регистрации права - 15 февраля 2019 года.

Истец является членом Крымской региональной общественной организации "Спортивно-оздоровительное общество "Краб" (ранее Общественная организация спортивно-оздоровительное товарищество "Краб").

Земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", пгт Отрадное, в районе причала N, земельный участок N, площадью 0, 2500 га, кадастровый N находится в аренде у Крымской региональной общественной организации "Спортивно-оздоровительное общество "Краб".

На указанном земельном участке истцом возведен эллинг N в литере Ж по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес".

Строительные работы выполнялись на основании разрешения на выполнение строительных работ, выданного Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной "адрес" (до окончания строительных работ) ДД.ММ.ГГГГ N-г/03-06.

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного строительного надзора Республики Крым зарегистрирована декларация о готовности возведенного объекта, которая в последующем отменена.

Указанный объект поставлен на кадастровый учет, выдан технический паспорт.

Зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимого имущества не представилось возможным, о чем свидетельствует сообщение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в государственной регистрации права собственности на спорное нежилое здание, что послужило основанием обращения в суд с иском.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением Администрации "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: "адрес", пгт. Оградное, "адрес", в районе причала N, участок N I, участок N. участок N. участок N, с Крымской региональной Общественной организацией Спортивно-оздоровительное товарищество "Краб" в порядке переоформления прав" соотнесена цель предоставления земельного участка обшей площадью 8000 кв. м, в том числе: участок N площадью 3000 кв. м, кадастровый N, участок N площадью 2500 кв. м, кадастровый N, участок N площадью 800 кв. м, кадастровый N, участок N площадью 1700 кв. м, кадастровый N, расположенные по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", в районе причала N, участки N, 2, 3, 4, указанную пункте 2 решения 17-й сессии Массандровского поселкового совета 24-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ N, с таблицей (классификатором) соотнесения видов разрешенного использования земельных участков и категорий земель установив категорию земель "Земли населё ФИО2 Пунктов" и вид разрешенного использования - "Причалы для маломерных судов" (код 5.4) (пункт 1 постановления).

Пунктом 2 этого же постановления указанные земельные участки включены в муниципальную собственность, Реестр муниципальной собственности и в состав имущества казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым из категории земель "земли населё ФИО2 пунктов" с видом разрешенного использования - "причалы для маломерных судов" (код 5.4).

Пунктами 3-4 постановления предписано Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации "адрес" Республики Крым обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права муниципальной собственности на земельный участок; заключить с Крымской региональной Общественной организацией Спортивно-оздоровительное товарищество "Краб" договор аренды земельного данного участка в границах, указанных в кадастровых паспортах, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией "адрес" Республики Крым принято постановление N-п "О внесении изменений в Постановление Администрации "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", в районе причала N, участок N, участок N, участок N, участок N, с Крымской региональной Общественной организацией Спортивно-оздоровительное товарищество "Краб" в порядке переоформления прав" согласно которому внесены следующие изменения:

- в пункте 4 постановления слова "участок N площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером 90:25:060201:490" "участок N" - исключены;

- дополнено постановление пунктом N следующего содержания: "Отказать Крымской региональной Общественной организацией Спортивно- оздоровительное товарищество "Краб" в предоставлении в аренду в порядке переоформления прав земельного участка общей площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", в районе причала N, участок N, кадастровый N, в связи с пересечением его границы с границами сооружения "Противооползневые сооружения "адрес" на участке от мыса Флори до мыса Монтодор", кадастровый N, находящегося в собственности Муниципального образования городской круг Ялта Республики Крым";

- пункты 5, 6, 7 считать соответственно 6, 7, 8.

Решением исполнительного комитета Массандровского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ N "О Разрешении СОТ "Краб" проведения работ по объекту "места хранения и эксплуатации плавсредств спортивно-оздоровительного товарищества Краб" по адресу: АР Крым, "адрес", пгт. Отрадное, причал N", дано разрешение СОТ "Краб" на проведение работ по объекту "места хранения и эксплуатации плавсредств спортивно-оздоровительного товарищества Краб" по адресу: Автономная "адрес", пгт. Отрадное, причал N 146, в соответствии с разработанной и согласованной в установленном порядке рабочей документацией.

24 мая 2006 года за N 1400 получено положительное комплексное заключение N 1220-05-2005 государственной экспертизы по рабочему проекту "Места для хранения и эксплуатации плавсредств спортивно-оздоровительного товарищества "Краб" по адресу: пгт. Отрадное Массандровского поссовета, причал N146" (Служба "Укринвестэкспертиза" в АР Крым).

31 мая 2006 года Инспекцией государственного архитектурно- строительного контроля СОТ "Краб" выдано разрешение на выполнение строительных работ N 22-г/03-06 по строительству "Мест для хранения и эксплуатации плавсредств спортивно-оздоровительного товарищества "Краб" по адресу: пгт. Отрадное, причал N146".

21 июля 2015 года за N РК-14215001696 Службой государственного строительного надзора Республики Крым зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации: строительство эллинга N 92 в литере Ж по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес". Заказчик работ - ФИО1

Дата начала строительства - 1 июня 2006 года, дата окончания строительства - 17 июня 2015 года, площадь объекта - 152 кв. м, количество этажей - цокольный + 2. Строительство осуществлено на земельном участке, предоставленном в аренду в соответствии с договором от 24 мая 2004 года.

Приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 14 апреля 2016 года N 23-ОД вышеобозначенная декларация о готовности объекта к эксплуатации отменена в связи с выявлением недостоверных сведений (в части разрешительных документов на право выполнения строительных работ), на основании представления прокуратуры Республики Крым от 31 марта 2016 года N Исорг-7/2-2490- 2016-2027.

Спорный объект поставлен на кадастровый учет 1 декабря 2015 года, присвоен кадастровый номер 90 N

Ялтинским бюро технической инвентаризации (инвентаризационное дело N) по состоянию на 15 января 2013 года составлен технический паспорт, согласно которому объект имеет площадь 152 кв. м, состоит из следующих помещений: цокольный этаж: 92-1 бокс площадью 28, 8 кв. м, 92- 2 кладовая площадью 3, 3 кв. м, 92-3 лестница площадью 7, 1 кв. м; этаж N мастерская площадью 39, 2 кв. м, 92-5 санузел площадью 3, 9 кв. м, 92-6 мастерская площадью 14, 8 кв. м; этаж N коридор площадью 7, 2 кв. м, помещение 92-8 площадью 15, 4 кв. м, 92-9 санузел площадью 4, 7 кв. м, помещение 92-10 площадью 27, 6 кв. м. Проставлена отметка о самовольности данного объекта от 15 января 2013 года.

Из справки Общественной организации Спортивно-оздоровительное товарищество "Краб" от 22 ноября 2013 года N 41 следует, что Вербицкая И.В. является членом СОТ "Краб", за ней закреплено место для хранения и эксплуатации плавсредства, эллинг N, который находится по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", причал N, данное строение находится на арендованном участке N площадью 0, 2500 га, принадлежащем СОТ "Краб" на правах аренды, кадастровый номер участка N.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Крымской региональной общественной организацией "Спортивно-оздоровительное общество "Краб", члену данной организации ФИО1 принадлежит эллинг N, расположенный по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", причал N. Данное строение находится на арендованном участке N площадью 0, 2500 га, принадлежащем СОТ "Краб" на правах аренды, кадастровый номер участка N.

В настоящее время проведено переоформление СОТ "Краб" в соответствии с российским законодательством в КРОО "СОО "Краб".

КРОО "СОО "Краб" не возражает против подключения эллинга N к электросетям КРОО "СОО "Краб" согласно техническим условиями и законодательству Российской Федерации.

В соответствии со справкой КРОО "СОО "Краб" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 является членом КРОО "СОО "Краб", ей на праве собственности принадлежит эллинг N, который находится по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", причал N. Данное строение находится на арендованном участке N площадью 0, 3 га, принадлежащем СОТ "Краб" на правах аренды, кадастровый номер участка N Эллинг N подключен к сетям водоснабжения и водоотведения КРОО "СОО "Краб", задолженности по оплате за потребленную воду не имеется.

Согласно сообщению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 отказано в регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества, поскольку декларация о готовности объекта к эксплуатации отменена приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-ОД.

В соответствии с письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N.1-26/111 земельный участок, кадастровый N в соответствии с Генеральным планом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденным решением Ялтинского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, находится в функциональной зоне рекреационных учреждений.

В соответствии с картой территориальных зон Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденных решением Ялтинского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N (с изменениями) земельный участок находится в границах территориальной зоны "Зона спортивно-туристической деятельности ТЗ-18-131", для которой основными видами деятельности являются: спорт, земельные участки (территории) общего пользования, историко-культурная деятельность, природно-познавательный туризм, охрана природных территорий; вспомогательный вид: коммунальное обслуживание; условные виды: магазины, общественное питание, служебные гаражи, туристическое обслуживание, гостиничное обслуживание, санаторная деятельность, причалы для маломерных судом, отдых (рекреация), развлечения.

В целях установления обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора, суд первой инстанции назначил производство комплексного судебного строительно-технического и землеустроительного исследования, согласно заключению которого, эллинг N в литере "Ж", расположенный по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", кадастровый N, в целом соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Угроза жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц - отсутствует. Эллинг расположен в пределах земельного участка, кадастровый N, по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, в районе причала 146, земельный участок N.

Из исследовательской части экспертизы также следует, что этажность блока строения, в котором размещено исследуемое нежилое помещение по "адрес", в пгт. Отрадное "адрес" - соответствует СП 14.13330.2014 "Строительство в сейсмических районах" в части этажности (высоты) строений из ж/б рамного каркаса с заполнением из камня-ракушечника при сейсмичности 8 баллов.

Решением исполнительного комитета Массандровского поселкового совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден генеральный план земельных участков общей площадью 0, 2300 га, проектируемых к отводу Спортивно-оздоровительного товарищества "Краб" для строительства и эксплуатации мест хранения плавсредств по адресу: пгт Отрадное, "адрес".

Утверждена схема распределения территории между членами Спортивно-оздоровительного товарищества "Краб", утвержденная протоколом собрания членов правления Спортивно-оздоровительного товарищества "Краб" N от ДД.ММ.ГГГГ (приложение N к решению) со следующими списками:

Земельный участок N площадью 0, 2500 га (так в документах) (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ per. N от ДД.ММ.ГГГГ):

- участок N площадью 74, 83 кв. м - ФИО5

Постановлено: "Схему распределения территории СОТ "Краб" между членами товарищества на земельных участка общей площадью 0, 2300 га, проектируемых к отводу Спортивно-оздоровительному товариществу "Краб" для строительства и эксплуатации мест хранения плавсредств по адресу: пгт Отрадное, "адрес" (решение N-й сессии Массандровского поссовета 5-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ), считать действительной с момента заключения договоров аренды земельных участков общей площадью 0, 2300 га и государственной регистрации договоров аренды земельных участков.".

На основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ последний исключен из членов Спортивно-оздоровительного товарищества "Краб", а ФИО1 принята в члены Спортивно-оздоровительного товарищества "Краб".

Согласно Уставу Крымской Региональной общественной организации "Спортивно-оздоровительное Общество "Краб", целями Организации являются: содействие и реализация спортивного и любительского рыболовства, подводного плавания (дайвинга), организация спортивно-культурных мероприятий на воде, возрождение морских культурных традиций народов, живущих на территории Республики Крым.

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Массандровским поселковым Советом и Спортивно- оздоровительным товариществом "Краб", стороны определили, что обязательным для деятельности арендатора является ограничение в пользовании земельного участка, в том числе: производить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сооружений, закладывать многолетние насаждения на предоставленном земельном участке только при наличии разрешения Арендодателя в соответствии с утвержденной проектной документацией; предоставление в субаренду земельного участка производится только по согласованию с арендодателем.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и актов ее толкования, исходил из соблюдения при возведении спорного объекта целевого назначения и вида разрешенного использования, отсутствия нарушения строительных норм и правил, способных повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни и здоровью, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При апелляционном пересмотре судом назначено производство дополнительной судебной строительно-технической, землеустроительной экспертизы, согласно выводам которой эллинг N в литере "Ж", по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, 25, кадастровый N, расположен в пределах границ земельного участка Крымской региональной общественной организации "Спортивно-оздоровительное общество "Краб", кадастровый N, согласно схеме распределения территории между членами товарищества "Краб", утвержденной протоколом собрания членов правления Спортивно-оздоровительного товарищества "Краб" N от ДД.ММ.ГГГГ.

Строение эллинга N в литере "Ж", расположенного по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, 25, кадастровый N, градостроительным, строительным и водоохранным нормам и правилам - соответствует.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права, нарушения норм процессуального права не установлены.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции находит несостоятельными исходя из следующего.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление N) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац ФИО2 пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта (пункт 41 Постановления N).

Как установили суды, решением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды земельного участка, площадью 0, 0300 га, кадастровый N, по адресу: "адрес", пгт. Отрадное, "адрес", заключенный между Массандровским поселковым советом и Спортивно-оздоровительным обществом "Краб" ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в ЯО КРФ ГП "ЦГЗК" ДД.ММ.ГГГГ N. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Однако истцом спорный объект недвижимости возведен в период действия договора аренды, заключенного для строительства и эксплуатации мест хранения плавсредств, то есть на законных основаниях.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ; пункт 43 постановления N).

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, установив, что спорное здание соответствует строительным, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, третьих лиц, а также смежным землепользователям, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что в данном случае имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный объект.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя о невозможности установить дату возведения спорного объекта противоречат совокупности представленных и оцененных судами доказательств.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий суда кассационной инстанции.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 ноября 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Ялта Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи