Приложение. Положение о совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 16 июля 2007 г. N 158-п

Положение
о совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче
земельных участков юридическим лицам и гражданам

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2007 г., 16 апреля, 24 ноября 2008 г., 23 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Совместная комиссия по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - Комиссия) образована при департаменте имущественных отношений Тюменской области в целях реализации единой государственной политики в области земельных отношений, градостроительства и совершенствования процессов управления и распределения земельных ресурсов Тюменской области и осуществляет свою деятельность до разграничения государственной собственности на землю.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, в том числе юридическими и физическими лицами.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тюменской области, иными нормативными правовыми актами федеральных органов власти и Тюменской области, настоящим Положением и руководствуется решениями Координационного совета по выработке единой земельной и градостроительной политики в Тюменской области.

2. Задачи комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

а) соблюдение интересов Российской Федерации, Тюменской области, муниципального образования городской округ город Тюмень при распоряжении земельными участками и строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объектов капитального строительства;

б) совершенствование управления землеустроительным и градостроительным процессами в Тюменской области;

в) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тюменской области и органов местного самоуправления городского округа город Тюмень при решении вопросов, связанных с распоряжением земельными участками, а также строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией объектов капитального строительства;

г) обеспечение рационального и целесообразного размещения жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений иного использования и возможности предоставления земельных участков для этих целей.

2.2. Сфера деятельности Комиссии распространяется на:

земельные участки, находящиеся в собственности Тюменской области, а также земельные участки, находящиеся на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень;

строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов капитального строительства регионального значения, а также иных объектов капитального строительства, планируемых к размещению (расположенных) на территории городского округа (за исключением объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых выдается федеральными органами исполнительной власти).

2.3. Сфера деятельности Комиссии распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности городского округа, и объекты капитального строительства, объекты реконструкции, разрешения на строительство или реконструкцию, а также разрешения на ввод в эксплуатацию которых выдаются органами местного самоуправления городского округа в случае, если правовыми актами органов местного самоуправления, городского округа предусмотрено внесение соответствующих вопросов на рассмотрение Комиссии.

3. Функции комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 ноября 2008 г. N 332-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комиссия для решения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

а) определение выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) земельных участков для целей любого строительства (с подготовкой схем расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) соответствующих территорий и определением разрешенного использования). Земельные участки, выставляемые на аукцион в целях их комплексного освоения, рассматриваются Комиссией после обсуждения на Координационном совете;

б) рассмотрение хода выполнения:

поручений Координационного совета, в том числе заданий по выполнению в отношении земельных участков кадастровых работ, осуществление их государственного кадастрового учета, выставляемых на торги;

работ по рассмотрению заявлений и обращений по предоставлению земельных участков;

в) принятие решений о проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для целей любого строительства, определение условий торгов, в том числе определение начальной цены предмета торгов, суммы задатка и существенных условий договора;

г) определение (в случае необходимости) дополнительных требований, касающихся комплексного освоения земельного участка;

д) рассмотрение возможности изменения условий торгов;

е) рассмотрение итогов торгов (конкурсов, аукционов);

ж) принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства без проведения торгов в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе:

рассмотрение акта о выборе земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

предоставление в аренду земельных участков, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта;

принятие решений об опубликовании сообщений о приеме заявлений о предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства;

принятие решений о предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения заявления от других лиц не поступили;

з) рассмотрение проектов решений Главы города Тюмени об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (до принятия органами местного самоуправления городского округа Правил землепользования и застройки);

и) рассмотрение проектов решений об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования, принимаемых в случаях, установленных федеральным законодательством;

к) рассмотрение проектов решений о выдаче разрешений на строительство (в том числе на соответствие проектной документации разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию), рассмотрение паспортов отделки фасадов;

л) рассмотрение проектов решений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

м) принятие решений об ипотеке земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) принятие решений о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков под существующими объектами;

о) рассмотрение документации об изъятии земельных участков для государственных нужд, а также ознакомление с документацией об изъятии земельных участков для муниципальных нужд городского округа;

п) рассмотрение предложений и подготовка заключения о возможности наложения на земельный участок публичного сервитута;

р) принятие решений о переоформлении прав на участки, предоставленные до принятия Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области";

с) рассмотрение документации и подготовка решений о переводе земель из одной категории в другую исходя из их целевого назначения;

т) рассмотрение материалов по определению (изменению) арендной платы за земельные участки, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения# за исключением случаев изменения размера и условий внесения арендной платы в связи с изменениями действующего законодательства;

у) ознакомление с материалами периодичных контрольных проверок, проводимых на всех этапах строительства объектов капитального строительства, за исполнением собственниками, владельцами и пользователями земельных участков параметров разрешенного строительства и соблюдения требований, установленных проектной документацией;

ф) направление членов Комиссии для участия в работе комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

х) рассмотрение регулярно представляемых в департамент имущественных отношений Тюменской области отчетов органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных лиц о ходе выполнения работ по выполнению в отношении земельных участков кадастровых работ, осуществление их государственного кадастрового учета и принятие соответствующих решений;

ц) рассмотрение информации и материалов об устранении замечаний Комиссии при рассмотрении проектной документации и сроков проведения государственной экспертизы проектной документации;

ч) рассмотрение проектов решений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) соответствующих территорий, в том числе схем расположения предоставляемых для строительства земельных участков в границах застроенных территорий, в отношении которых планируется принятие решений о развитии.

3.2. Принимаемые Комиссией решения фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

3.3. Принятие Комиссией решений по земельным участкам из земель, находящихся в собственности Тюменской области, а также из земель, находящихся на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень, являются основанием для принятия уполномоченными органами соответствующих решений.

3.4. Выдача Комиссией заключений:

в части строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, являющихся основанием для выдачи уполномоченным органом исполнительной власти области разрешений на строительство данных объектов и разрешений на их ввод в эксплуатацию в порядке, установленном правовыми актами Тюменской области;

в части иных объектов капитального строительства, планируемых к размещению (расположенных) на территории городского округа (за исключением объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых выдается федеральными органами исполнительной власти), являющихся основанием для выдачи уполномоченными органами местного самоуправления городского округа разрешений на строительство данных объектов и разрешений на их ввод в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 ноября 2008 г. N 332-п в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В случае если в установленные сроки уполномоченным органом не будет принято решение по вопросам распоряжения земельными участками, выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, и при наличии споров, информацию с обоснованием причин, по которым указанное решение не принято, Комиссия выносит на рассмотрение Координационного совета по выработке единой земельной и градостроительной политике в Тюменской области.

4. Состав комиссии

4.1. Кандидатуры в состав Комиссии рассматриваются на Координационном совете по выработке единой земельной и градостроительной политики в Тюменской области (в части представителей от органа местного самоуправления городского округа - по представлению главы Города).

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.

4.2. В состав Комиссии входят представители органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на принятие решений в области земельных отношений и градостроительства, представители федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит принятие решений, связанных с распоряжением земельными участками.

5. Организация работы комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2009 г. N 89-п пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1 Работой Комиссии руководят председатель - директор департамента имущественных отношений Тюменской области и два заместителя председателя - заместитель директора департамента имущественных отношений Тюменской области, курирующий земельные отношения, и заместитель Главы Администрации города Тюмени.

В случае невозможности участия в работе Комиссии председателя руководство работой Комиссии осуществляет один из заместителей председателя, назначаемый председателем Комиссии.

5.2. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее состава. Решения Комиссии принимаются большинством голосов путем открытого голосования.

При возникновении спорных вопросов, касающихся городского округа, материалы по данным вопросам направляются на рассмотрение Координационного совета по выработке единой земельной и градостроительной политики в Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 ноября 2008 г. N 332-п пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В целях устранения возникших противоречий или неточностей Комиссия откладывает рассмотрение материалов не более чем на 14 дней с целью их дополнительного изучения, а также даёт поручения по предоставлению дополнительных сведений и данных, которые необходимы для устранения указанных противоречий или неточностей и для последующего принятия правильного решения по рассматриваемым вопросам.

5.4. Заседания Комиссии проводятся еженедельно. Место и время заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

5.5. Заседание Комиссии открывает и ведет председатель Комиссии (заместитель председателя). Председатель (заместитель председателя), ведущий заседание, оглашает повестку дня, по которой докладывают члены Комиссии и представители муниципального образования городского округа.

5.6. Секретарь Комиссии:

а) осуществляет подготовку сводного реестра (перечня) вопросов для рассмотрения на Комиссии;

б) принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов;

в) оповещает членов Комиссии о дате проведения заседания Комиссии;

г) не позднее, чем за один день до даты проведения заседания представляет членам Комиссии информацию по планируемым к рассмотрению вопросам;

д) ведет протокол, в котором фиксирует присутствующих членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, решения, принимаемые Комиссией;

е) в течение 2 (двух) дней с даты проведения заседания Комиссии осуществляет составление протокола заседания Комиссии и направление данного протокола на подписание председателю Комиссии либо заместителю председателя, председательствующего на заседании Комиссии.

5.7. Подписание протокола заседания Совместной комиссии осуществляется председателем Совместной комиссии либо заместителем председателя, председательствующим на заседании Совместной комиссии, в течение 2 (двух) дней с момента его представления секретарем Совместной комиссии.

5.8. Протокол в течение пяти дней подписывается председателем и секретарем и подлежит рассылке в департамент имущественных отношений Тюменской области, главное управление строительства Тюменской области, органу местного самоуправления городского округа, представившим документы на заседание Комиссии. Иным органам в течение пяти дней рассылаются выписки из протокола.

6. Порядок подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии

6.1. Порядок подготовки выносимых на рассмотрение Комиссии вопросов определяется регламентом ее работы, утверждаемым председателем комиссии.