Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий и займов на приобретение (строительство) жилья в Тюменской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 13 июля 2009 г. N 204-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 13 октября 2008 г. N 302-п

Положение
о порядке предоставления субсидий и займов на приобретение
(строительство) жилья в Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления социальных выплат (далее по тексту - субсидий) и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета гражданам, имеющим право на их получение в соответствии со статьями 3, 5 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", порядок расчета размера займа на приобретение (строительство) жилья, а также порядок увеличения срока погашения займа и (или) предоставления отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу в случае уменьшения доходов граждан, получивших заем на строительство (приобретение) жилья.

1.2. Право граждан на получение субсидии или займа удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении субсидии или займа на приобретение (строительство) жилья (далее свидетельство). Форма свидетельства устанавливается приложением N 1 к настоящему Положению.

1.3. Субсидии и займы предоставляются на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на территории Тюменской области.

Приобретение жилого помещения возможно путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору.

1.4. При предоставлении субсидий учитывается первоочередное право граждан, указанных в части 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".

1.5. Приобретенное или построенное получателем субсидии или займа жилое помещение:

- оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве;

- должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (износ приобретаемого по договорам купли-продажи жилого помещения не должен превышать 25%), быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение или строится индивидуальный жилой дом;

- должно быть общей площадью в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете субсидии или займа, не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья, с учетом площади жилья, имеющегося в собственности получателей субсидии или займа, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам.

1.6. Для расчета размера субсидии или займа применяется среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная уполномоченным органом исполнительной власти области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ГАРАНТ:

Действие настоящего абзаца не распространяется на правоотношения, возникшие на основании решений жилищной комиссии Тюменской области, принятых до вступления в силу постановления Правительства Тюменской области от 13 июля 2009 г. N 204-п

В случае если гражданин осуществляет строительство индивидуального жилого дома и сметная стоимость одного квадратного метра общей площади строящегося жилья меньше среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, размер субсидии или займа рассчитывается исходя из сметной стоимости одного квадратного метра общей площади строящегося жилья.

ГАРАНТ:

Действие настоящего абзаца не распространяется на правоотношения, возникшие на основании решений жилищной комиссии Тюменской области, принятых до вступления в силу постановления Правительства Тюменской области от 13 июля 2009 г. N 204-п

В случае приобретения жилого помещения, фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади которого меньше среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, размер субсидии или займа подлежит пересчету исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения.

1.7. Размер субсидии определяется в соответствии с приложением N 1 к Закону Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".

1.8. Размер предоставляемого займа определяется в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете займа в соответствии с формулой:

              Одна треть среднемесячного дохода семьи

         -------------------------------------------------- х 80

          Половина среднерыночной стоимости 1 кв. м. жилья

Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется как средняя за последние двенадцать месяцев, предшествующих дате подачи заявления.

Заём предоставляется в размере не менее 5, но не более 80 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера займа, определяется по формуле:

                            СтЖ = Н * РЖ, где

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера займа;

Н - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная уполномоченным органом исполнительной власти области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Положения.

1.9. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер займа, составляет:

для одиноко проживающего человека 33 кв. м.;

для семьи численностью два человека - 42 кв. м.;

для семьи численностью три и более человек - по 18 кв. м.

ГАРАНТ:

Действие настоящего абзаца не распространяется на правоотношения, возникшие на основании решений жилищной комиссии Тюменской области, принятых до вступления в силу постановления Правительства Тюменской области от 13 июля 2009 г. N 204-п

В случае если гражданин осуществляет строительство индивидуального жилого дома, и планируемая общая площадь индивидуального жилого дома меньше нормы площади жилья, установленной для расчета размера субсидии или займа, размер субсидии или займа рассчитывается исходя из планируемой общей площади строящегося индивидуального жилого дома.

ГАРАНТ:

Действие настоящего абзаца не распространяется на правоотношения, возникшие на основании решений жилищной комиссии Тюменской области, принятых до вступления в силу постановления Правительства Тюменской области от 13 июля 2009 г. N 204-п

В случае если фактическая общая площадь приобретаемого жилого помещения меньше нормы площади жилья, установленной для расчета размера субсидии или займа, размер субсидии или займа подлежит пересчету исходя из фактической площади приобретаемого жилого помещения.

1.10. При наличии в собственности получателя субсидии или займа жилья в жилом фонде, соответствующем санитарным и техническим правилам и нормам, размер субсидии или займа, рассчитанный в соответствии с настоящим Положением, уменьшается на стоимость имеющегося в собственности получателя субсидии или займа жилья.

Для целей расчета стоимость имеющегося в собственности жилья определяется как произведение общей площади такого жилья и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области по муниципальному образованию по месту нахождения жилого помещения.

1.11. Граждане, получившие субсидию или заём, снимаются с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

2. Порядок предоставления субсидий и займов на строительство
(приобретение) жилья

2.1. Граждане, желающие получить субсидию или заём на строительство или приобретение жилья, предоставляют уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области или юридическому лицу, определенному в порядке, установленном действующим законодательством (именуемому в дальнейшем - Организация-исполнитель), заявление о предоставлении субсидии или займа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, и документы, в соответствии с перечнем, установленным приложением N 3 к настоящему Положению.

2.2. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организация-исполнитель регистрирует заявления (при условии предоставления полного пакета документов) по мере их поступления в журнале приема документов с присвоением порядкового регистрационного номера и выдает заявителю расписку о принятии документов в течение одного рабочего дня.

При выявлении противоречий, содержащихся в представленных документах, или непредставления (неполного представления) документов заявление и документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата.

2.3. На основании заявления и представленных документов уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организация-исполнитель в течение 3 рабочих дней выполняет расчет размера субсидии или займа, по выбору гражданина.

2.4. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организация-исполнитель в течение 5 рабочих дней формирует списки граждан, претендующих на получение субсидии или займа с учетом категорий, установленных статьей 3 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".

2.5. Сформированные уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области или Организацией-исполнителем списки граждан, претендующих на получение субсидии или займа, с приложением представленных документов в течение 3 рабочих дней передаются на рассмотрение жилищной комиссии Тюменской области. Жилищная комиссия Тюменской области в месячный срок с даты поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или займа и утверждает размер субсидии или займа либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии или займа.

Основанием для отказа является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статьях 3, 5 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии или займа направляется гражданину в течение 7 рабочих дней с момента принятия такого решения.

2.6. На основании решения жилищной комиссии Тюменской области о предоставлении субсидии или займа уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организация-исполнитель в течение 15 дней с момента принятия такого решения выдает гражданину свидетельство о предоставлении субсидии или займа на приобретение (строительство) жилья, срок действия которого составляет 6 месяцев.

2.7. Гражданин, получивший свидетельство, в течение 15 дней с момента его получения заключает с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области или Организацией-исполнителем договор об использовании субсидии или займа на строительство или приобретение жилья, в котором определяется срок перечисления средств субсидии или займа, порядок и срок внесения гражданином своей доли средств за приобретаемое (строящееся) жилье.

2.8. Исполнивший обязанность по внесению своей доли средств за приобретаемое (строящееся) жилье гражданин предоставляет уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области или Организации-исполнителю для перечисления субсидии или займа следующие документы:

- при приобретении готового жилья - оригинал договора на приобретение жилого помещения с приложением расписки о принятии документов на государственную регистрацию сделки купли-продажи, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, технический паспорт (выписку из технического паспорта);

- при приобретении жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, в случае, если разрешение на строительство жилого дома выдано после 01.04.2005 - оригинал договора, с приложением расписки о принятии документов на государственную регистрацию договора, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справку о степени технической готовности многоквартирного дома (не менее 70%);

- при приобретении жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, в случае, если разрешение на строительство жилого дома выдано до 01.04.2005 - оригинал договора, разрешение на строительство, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома, справку о степени технической готовности многоквартирного дома (не менее 70%);

- при приобретении жилого помещения по договору уступки участником долевого строительства прав требований по договору, в случае, если разрешение на строительство жилого дома выдано после 01.04.2005 - оригинал договора уступки участником долевого строительства прав требований (с приложением расписки о принятии документов на государственную регистрацию договора, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) и копию договора, подтверждающего наличие основного обязательства (копия договора участия в долевом строительстве), прошедших государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справку от застройщика, подтверждающую полную оплату первоначальным дольщиком своей доли по договору участия в долевом строительстве, справку о степени технической готовности многоквартирного дома (не менее 70%);

- при приобретении жилого помещения по договору уступки участником долевого строительства прав требований по договору, в случае, если разрешение на строительство жилого дома выдано до 01.04.2005 - оригинал договора уступки участником долевого строительства прав требований и копию договора, подтверждающего наличие основного обязательства (копия договора участия в долевом строительстве), разрешение на строительство, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома, справку от застройщика, подтверждающую полную оплату первоначальным дольщиком своей доли по договору участия в долевом строительстве; справку о степени технической готовности многоквартирного дома (не менее 70%).

2.9. В случае, если гражданин осуществляет строительство индивидуального жилого дома, для перечисления субсидии или займа требуются следующие документы:

- копия разрешения на строительство;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- копия градостроительного плана земельного участка;

- копия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

- копия плана дома (планировка) с указанием общей и жилой площади и описанием всех конструкций дома;

- локальная смета, акт выполненных работ, подтверждающий исполнение гражданином своей обязанности по внесению своей доли средств за строящееся жилье.

2.10. На основании представленных гражданином документов уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организация-исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты их предоставления проверяет соответствие приобретаемого или строящегося жилья требованиям статей 3, 5 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".

В случае предоставления займа, после выполнения гражданином требований, указанных в пунктах 2.8., 2.9. Положения, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области или Организацией-исполнителем и гражданином заключается договор займа.

Перечисление денежных средств производится в течение 20 рабочих дней с момента предоставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.8., 2.9. Положения, на банковский счет продавца или застройщика жилья, а в случае осуществления гражданином строительства индивидуального жилого дома - на банковский счет гражданина - индивидуального застройщика.

ГАРАНТ:

Действие настоящего пункта не распространяется на правоотношения, возникшие на основании решений жилищной комиссии Тюменской области, принятых до вступления в силу постановления Правительства Тюменской области от 13 июля 2009 г. N 204-п

2.11. В случае если фактическая (сметная) стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого (строящегося) жилья и (или) фактическая (планируемая) площадь приобретаемого (строящегося) жилья меньше расчетной, уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организация-исполнитель в течение 10 рабочих дней с момента предоставления гражданином документов, указанных в пунктах 2.8, 2.9 Положения, выполняет перерасчет размера субсидии или займа в соответствии с пунктами 1.6, 1.9 Положения и направляет документы гражданина на рассмотрение жилищной комиссии Тюменской области.

Жилищная комиссия Тюменской области в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов принимает решение об утверждении размера субсидии или займа.

На основании решения жилищной комиссии Тюменской области уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организация-исполнитель в течение 10 рабочих дней с момента принятия такого решения заключает с гражданином дополнительное соглашение к договору об использовании субсидии или займа на строительство или приобретение жилья, договору займа (в случае предоставления займа) и производит перечисление денежных средств на банковский счет продавца или застройщика жилья, а в случае осуществления гражданином строительства индивидуального жилого дома - на банковский счет гражданина - индивидуального застройщика.

2.12. После государственной регистрации сделки, регистрации права собственности на квартиру, зарегистрированный договор и свидетельство о государственной регистрации права собственности предоставляется уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области или Организации-исполнителю не позднее 5 дней со дня получения таких документов.

3. Порядок увеличения срока погашения займа и (или) предоставления
отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга
по займу в случае уменьшения доходов граждан, получивших
заем на строительство (приобретение) жилья

3.1. Граждане, получившие заем на строительство (приобретение) жилья, в случае уменьшения среднемесячного дохода семьи на 30 и более процентов вправе обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организацию-исполнитель с заявлением об увеличении срока погашения займа в пределах максимального срока предоставления займа, установленного частью 5 статьи 6 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", и (или) предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу сроком до одного года. При этом уменьшением среднемесячного дохода семьи считается снижение дохода, сохраняющееся в течение 3 последних месяцев, предшествующих обращению.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уменьшение среднемесячного дохода семьи:

а) заверенная работодателем копия трудовой книжки или оригинал в случае потери места работы;

б) справка из государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) Тюменской области о постановке на учет или об отсутствии таких сведений; справка из инспекции Федеральной налоговой службы о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений о регистрации в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи за 6 месяцев, предшествующих обращению:

- справка с места работы, учебы или органа социальной защиты, подтверждающая среднемесячный размер дохода;

- сведения о среднемесячном размере дохода, заверенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность или занимающимся частной практикой; копия налоговой декларации за последний отчетный период, предшествующий обращению, по форме, установленной для конкретного метода налогообложения, с оригиналом отметки налогового органа о ее принятии, либо копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц установленного образца (форма 3-НДФЛ) с отметкой налогового органа о принятии (для индивидуальных предпринимателей (в том числе лиц, занимающихся частной практикой);

- выписка из похозяйственной книги об учете в качестве гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, заверенная администрацией муниципального образования; сведения о среднемесячном размере дохода, заверенные лицом, ведущим личное подсобное хозяйство (для лиц, ведущих личное подсобное хозяйство).

3.2. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или Организация-исполнитель формирует списки граждан, претендующих на увеличение срока погашения займа и (или) предоставления отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу, и с приложением представленных документов направляет их на рассмотрение жилищной комиссии Тюменской области в срок до 20-го числа каждого месяца.

3.3. Жилищная комиссия Тюменской области в месячный срок с даты поступления документов принимает решение об увеличении срока погашения займа и (или) предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу гражданам.

В случае установления недостоверности сведений и (или) противоречий, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения документах, жилищная комиссия Тюменской области принимает решение об отказе в увеличении срока погашения займа и (или) предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу и направляет данное решение гражданину в течение 7 рабочих дней с момента принятия такого решения.

3.4. На основании решения жилищной комиссии Тюменской области об увеличении срока погашения займа и (или) предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу уполномоченный орган исполнительной власти или Организация-исполнитель и гражданин, получивший заем на строительство или приобретение жилья, в течение 10 рабочих дней с момента принятия такого решения заключают дополнительное соглашение к договору займа в части увеличения срока погашения займа и (или) изменения графика погашения займа.

4. Заключительные положения

4.1. Решения жилищной комиссии Тюменской области могут быть обжалованы гражданином в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения должностные лица уполномоченных органов государственной власти Тюменской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.