Приложение. Порядок субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными центрами ЯНАО, ХМАО и г.Тюмень

Приложение
к постановлению
администрации
Тюменской области
от 24 января 2005 г. N 4-пк

Порядок
субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными
центрами ЯНАО, ХМАО и г.Тюмень

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2005 г., 8 августа 2006 г., 26 декабря 2007 г., 21, 31 декабря 2009 г., 15 ноября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета авиакомпаниям разработан в целях обеспечения осуществления перевозок воздушным транспортом по сниженным тарифам.

1.2. Настоящий Порядок определяет размер субсидий и их предоставление авиакомпаниям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, согласно структуре ведомственной классификации расходов областного бюджета по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт", по программе "Сотрудничество".

1.3. Обеспечение предоставления субсидий осуществляется распорядителем бюджетных средств Тюменской области - главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 15 ноября 2010 г. N 325-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Авиакомпания - юридическое лицо, оказывающее услуги по авиационным пассажирским перевозкам, имеющее лицензию на данный вид деятельности, выполняющее рейсы по субсидируемым маршрутам.

Отраслевые департаменты автономных округов - Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласованный тариф - тариф, рассчитанный авиакомпанией и согласованный департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в соответствии с настоящим Порядком.

Субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования воздушного судна, соединяющий города и районные центры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и город Тюмень, на котором действуют установленные договором сниженные тарифы по перевозке пассажиров и на который, в соответствии с настоящим Порядком, предоставляется субсидия.

Субсидия - денежные средства, предоставляемые Авиакомпании на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом по сниженным тарифам.

Тариф, установленный договором (сниженный тариф) - согласованный тариф, сниженный на размер субсидии.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на очередной финансовый год авиакомпаниям, зарегистрированным на территории Тюменской области и выполняющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2009 г. N 389-п пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Субсидируемые маршруты определяются главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области исходя из географического расположения населенных пунктов, социальной значимости и существующей транспортной инфраструктуры, по предложению отраслевых департаментов автономных округов.

2.3. Информация о субсидируемых маршрутах размещается на официальном Портале органов исполнительной власти Тюменской области не позднее, чем за 2 недели до даты окончания подачи документов для заключения договора о предоставлении субсидии.

2.4. Для заключения договора о предоставлении субсидий (далее - договор) авиакомпании должны предоставить до 5 октября года, предшествующего планируемому году, в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области следующие документы:

- заявку в произвольной форме с указанием маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;

- подлинники и копии либо нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пений и налоговых санкций;

- подлинник и копию либо нотариально заверенную копию лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок;

- письменное согласие на предоставление в отраслевые департаменты автономных округов и главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области расчетов и нормативов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком.

Подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

2.5. Документы возвращаются главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области с указанием причин возврата в течение 3 рабочих дней со дня получения в случае представления авиакомпанией не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка.

2.6. Заявки авиакомпаний, претендующих на получение субсидии и представивших документы в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка, рассматриваются в срок до 10 октября года, предшествующего планируемому.

После рассмотрения заявок главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области принимает решение:

а) о предоставлении субсидии с указанием маршрутов;

б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если авиакомпания:

- представила документы, содержащие недостоверные сведения;

- находится в стадии ликвидации, банкротства;

- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

Извещение в письменной форме о результатах рассмотрения заявки направляется авиакомпаниям, подавшим документы для заключения договора, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

2.7. Субсидии предоставляются на основании трехсторонних договоров между главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, отраслевым департаментом соответствующего автономного округа и авиакомпаниями, заключаемых на основании решения главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области после определения размера субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.8. Договор заключается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, и определяет:

- размер субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- маршруты полетов и количество выполняемых рейсов в год по каждому субсидируемому маршруту;

- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;

- права и обязанности сторон.

2.9. Ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

III. Порядок определения размера субсидий

3.1. Для определения размера субсидий авиакомпания в срок до 15 ноября года, предшествующего планируемому году, представляет в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области предлагаемые к согласованию тарифы, согласованные с отраслевыми департаментами соответствующих автономных округов, и документы согласно приложениям N 1 - 9 к настоящему Порядку.

3.2. В течение 20 дней со дня получения документов от авиакомпаний департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области оформляется заключение о размере согласованных тарифов по каждому маршруту (далее - заключение) с представлением в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

3.3. Размер субсидии (сниженный тариф) определяется Главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области по каждому маршруту в зависимости от количества перевозимых пассажиров, определяемых на основании данных авиакомпании за год, предшествующий планируемому, в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Таблица расчета сумм субсидий:

Маршру- ты полетов	Количест- во выполняе- мых рейсов в год	Количество пассажиров перевози- мых на рейсе	Количество пассажиров, перевозимых за год	Согласо- ванный тариф	Тариф, установ- ленный договором на год	Сумма субсидии (гр. 5-гр. 6) х гр.4
1	2	3	4	5	6	7

3.5. В течение 15 календарных дней после получения заключения от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области подготавливает и подписывает проект договора и в трехдневный срок направляет сторонам договора для подписания.

Договор подписывается сторонами в течение 5 рабочих дней со дня получения.

3.6. Расписание движения воздушных судов, осуществляющих пассажирские перевозки на субсидируемых маршрутах, разрабатывается авиакомпанией и согласовывается с главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области и соответствующим отраслевым департаментом автономного округа.

IV. Порядок выплаты субсидий

4.1. Выплата субсидий осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 15 ноября 2010 г. N 325-п в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Субсидирование производится ежемесячно по факту оказания услуг по перевозке пассажиров на основании предоставленного авиакомпанией расчета затрат. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20 декабря текущего финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств до конца года в объеме, не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекший период (11 месяцев). В случае если объем предоставленной субсидии за декабрь текущего финансового года превышает указанный в отчете Авиакомпании за данный период размер потерь в доходах, подлежащих компенсации, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тюменской области до 31 января года, следующего за текущим финансовым годом. Отчет за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

V. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме неиспользованных средств в следующих случаях:

а) расторжения договора;

б) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме средств, использованных не по целевому назначению, в следующих случаях:

а) нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному с перевозчиком договору;

в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней после получения извещения.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, поданному в двухмесячный срок, истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидии путем проведения проверки предоставляемых перевозчиком отчетов и иных документов об использовании субсидий, составления акта о выявленных нарушениях.