Приложение. Порядок осуществления социального обеспечения граждан на вывоз жидких бытовых отходов

ГАРАНТ:

Пункт 1, утвердивший настоящее приложение, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 1 апреля 2010 г. N 28-пк

Порядок
осуществления социального обеспечения граждан на вывоз
жидких бытовых отходов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 26.11.2009 N 397 "О бюджете города Тюмени на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и определяет процедуру осуществления социального обеспечения граждан на вывоза жидких бытовых отходов от канализованных жилых домов города Тюмени, не подсоединенных к централизованной системе водоотведения, входивших по состоянию на 01.01.2006 в реестр муниципальной собственности города Тюмени.

Настоящий Порядок применяется, если решением Тюменской городской Думы предусмотрено соответствующее расходное обязательство.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком социальное обеспечение граждан осуществляется в форме социальной выплаты путем частичной оплаты за счет бюджета города Тюмени оказываемых им услуг по вывозу жидких бытовых отходов в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения общего имущества в многоквартирном доме. Размер социальной выплаты определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в канализованных жилых домах города Тюмени, не подсоединенных к централизованной системе водоотведения, входивших по состоянию на 01.01.2006 в реестр муниципальной собственности города Тюмени (заявитель, получатель социальной выплаты).

1.3. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на предоставление социальной выплаты, является департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Тюмени (далее - отраслевой орган).

1.4. Для целей применения настоящего Порядка используются следующие термины:

а) подрядная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющей в соответствии с гражданско-правовым договором на вывоз жидких бытовых отходов от жилых домов, указанных в пункте 1.1. настоящего Порядка;

б) управляющая компания - товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, осуществляющие управление жилым домом, указанным в пункте 1.1. настоящего Порядка.

1.5. Социальная выплата предоставляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании договора о предоставлении социальной выплаты, заключаемого отраслевым органом по результатам рассмотрения заявления о предоставлении социальной выплаты.

1.6. Социальная выплата предоставляется:

а) в случае непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме и заключения заявителями с подрядной организацией договоров, указанных в подпункте "а" пункта 1.4. настоящего Порядка, путем перечисления суммы социальной выплаты на счет подрядной организации в соответствии с условиями договора о предоставлении социальной выплаты, заключаемого между отраслевым органом, получателями социальной выплаты и подрядной организацией;

б) в случае управления жилым домом управляющей компанией путем перечисления суммы социальной выплаты на счет подрядной организации в соответствии с условиями договора о предоставлении социальной выплаты, заключаемого между отраслевым органом, управляющей компанией, получателями социальной выплаты и подрядной организацией;

в) в случае, если заявитель желает получать социальную выплату денежными средствами, сумма социальной выплаты перечисляется на его счет, открытый в кредитном учреждении, в соответствии с условиями договора о предоставлении социальной выплаты, заключаемого между отраслевым органом и получателем социальной выплаты, по факту подтверждения соответствующих затрат.

1.7. В целях обеспечения оперативности и удобства получения социальной выплаты заявление об ее предоставлении может подаваться, а договор о предоставлении социальной выплаты может заключаться управляющей компанией при условии наделении полномочиями представлять интересы заявителей по данному вопросу в отраслевом органе.

2. Условия и порядок осуществления социального обеспечения

2.1. Заявление о предоставлении социальной выплаты подается самостоятельно заявителем либо управляющей компанией, действующей в интересах заявителя в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка, в отраслевой орган не позднее 1 декабря текущего финансового года по типовой форме, установленной приказом руководителя отраслевого органа.

2.2. К заявлению о предоставлении социальной выплаты прилагаются следующие документы:

а) в случае, указанном в подпункте "а" пункта 1.6 настоящего Порядка:

договор на вывоз жидких бытовых отходов, заключенный заявителем с подрядной организацией;

расчет объема вывоза жидких бытовых, рассчитываемый исходя из численности лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания), и нормативов водопотребления, установленных в соответствии с постановлением Главы города Тюмени от 12.12.2005 N 96 "Об утверждении нормативов потребления горячего и холодного водоснабжения и водоотведения";

документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя;

б) в случае, указанном в подпункте "б" пункта 1.6 настоящего Порядка, при обращении с соответствующим заявлением заявителя самостоятельно:

договор управления многоквартирным домом, заключенный собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьями 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации;

счет-фактура на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов (при наличии);

акт оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов;

документ, подтверждающий факт оплаты оказанных услуг по вывозу жидких бытовых отходов;

в) в случае, указанном в подпункте "б" пункта 1.6 настоящего Порядка, при обращении с соответствующим заявлением управляющей компании, действующей в интересах заявителя в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка:

договор управления многоквартирным домом, заключенный собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьями 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации;

договор на вывоз жидких бытовых отходов, заключенный с подрядной организацией;

поадресный перечень граждан, зарегистрированных по месту жительства (пребывания), по форме, устанавливаемой отраслевым органом;

расчет объема вывоза жидких бытовых, рассчитываемый исходя из численности лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания), и нормативов водопотребления, установленных в соответствии с постановлением Главы Администрации города Тюмени от 12.12.2005 N 96 "Об утверждении нормативов потребления горячего и холодного водоснабжения и водоотведения";

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

учредительные документы (для юридических лиц);

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителей;

г) в случае, указанном в подпункте "в" пункта 1.6 настоящего Порядка:

договор на вывоз жидких бытовых отходов, заключенный с подрядной организацией;

счет-фактура на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов (при наличии);

акт оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов;

документ, подтверждающий оплату оказанных услуг по вывозу жидких бытовых отходов.

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист отраслевого органа осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа отраслевого органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

В ходе приема заявления специалист отраслевого органа проверяет соответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего Порядка, а также комплектность предоставленных документов на соответствие пункту 2.2. настоящего Порядка. При выявлении несоответствия специалист отраслевого органа уведомляет под роспись заявителя о данном обстоятельстве путем проставления на самом заявлении отметки "Представлен не полный пакет документов. Устранить в срок по ____ включительно" и предлагает его устранить в течение 7 рабочих дней со дня проставления отметки либо с согласия заявителя возвращает ему заявление и приложенные к нему документы для устранения выявленных несоответствий.

2.4. Отраслевой орган в течение 14 рабочих дней со дня приема заявления осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

При выявлении оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты отраслевой орган в пределах указанного срока отказывает в предоставлении социальной выплаты, о чем письменно уведомляет заявителя с указанием причины, послужившей основанием для отказа. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты отраслевой орган в пределах указанного срока осуществляет действия, предусмотренные пунктом 2.5. настоящего Порядка.

2.5. Отраслевой орган осуществляет расчет размера социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка и заключает договор о предоставлении социальной выплаты.

2.6. Определение размера социальной выплаты производится по следующей формуле:

где:

С - размер социальной выплаты;

N - установленная норма водопотребления;

L - численность лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания);

S - норматив финансовых затрат на услугу по вывозу жидких бытовых отходов, установленный пунктом 2.7. настоящего Порядка;

К - количество календарных дней оказания услуги по вывозу жидких бытовых отходов.

2.7. Для целей расчета размера социальной выплаты во исполнение настоящего Порядка норматив финансовых затрат на услугу по вывозу жидких бытовых отходов составляет 39 (тридцать девять) рублей 83 (восемьдесят три) копейки куб. м. (без НДС).

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

а) выявление недостоверности документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка;

б) неустранение заявителем несоответствий, указанных в абзаце третьем пункта 2.3. настоящего Порядка, в срок, установленный указанным абзацем;

в) нахождение заявителя в стадии ликвидации или банкротства;

г) несоответствие гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении социальной выплаты, требованиям, установленным абзацем 2 пункта 1.2 настоящего Порядка;

д) окончания срока принятия денежных обязательств, установленного бюджетным законодательством.

2.9. Повторное обращение с заявлением в отраслевой орган допускается после устранения оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты.

2.10. Договор о предоставлении социальной выплаты заключается в соответствии с действующим законодательством, настоящим Порядком.

Договор о предоставлении социальной выплаты должен содержать права и обязанности сторон по предоставлению социальной выплаты, порядок использования социальной выплаты, порядок расчета ее размера, условия и порядок перечисления, основания и порядок возврата социальной выплаты, сроки и порядок предоставления отчетности заявителя, контроль за его исполнением, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора о предоставлении социальной выплаты.

2.11. Срок действия договора о предоставлении социальной выплаты устанавливается в пределах финансового года, но не более срока действия договоров, указанных в подпункте "а" пункта 1.4. настоящего Порядка.

2.12. Ежемесячно в порядке, предусмотренном договором о предоставлении социальной выплаты, заключенным в соответствии с настоящим Порядком, отраслевой орган производит оплату в пределах сумм, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты.

2.13. Социальная выплата подлежит возврату в бюджет города Тюмени в следующих случаях:

а) предоставления недостоверных сведений в документах, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении социальной выплаты;

в) нецелевого использования социальной выплаты, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого отраслевым органом;

г) расторжения договора о предоставлении социальной выплаты;

д) иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.14. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, социальная выплата подлежит возврату в бюджет города Тюмени.

При превышении размера социальной выплаты, предоставленной в соответствии с договором, над фактическими расходами необоснованно полученные денежные средства за предыдущий отчетный период засчитываются в счет оплаты услуг по вывозу жидких бытовых отходов за следующий отчетный период.

3. Контроль за использованием социальной выплаты

3.1. Отраслевой орган осуществляет контроль за целевым использованием социальной выплаты путем проведения проверки отчетов и иных документов об использовании социальной выплаты, составления акта о выявленных нарушениях и иных действий в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 13.12.2007 N 44-пк "О муниципальном финансовом контроле в городе Тюмени".