Приложение. Порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 5 октября 2009 г. N 286-п

Порядок
предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан
по договорам социального найма из государственного
жилищного фонда Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г., 15 марта, 28 декабря 2010 г.

1. Общие Положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 389-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области от 07.10.1999 N 137).

Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области, органах местного самоуправления по реализации настоящего Порядка размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 ноября 2009 г. N 345-п в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящий Порядок регулирует правоотношения по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области по договорам социального найма (далее - жилые помещения государственного жилищного фонда) гражданам, определенным частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137.

2. Предоставление жилых помещений государственного жилищного
фонда по договорам социального найма

2.1. Жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, установленной отдельно для каждой категории, исходя из фактического наличия свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде Тюменской области, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев предоставления жилых помещений вне очереди.

2.2. Жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются гражданам по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа.

В случае отсутствия жилого помещения государственного жилищного фонда в границе соответствующего населенного пункта либо в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, и невозможности приобретения жилых помещений в собственность Тюменской области в связи с отсутствием на рынке жилья жилых помещений, отвечающих необходимым требованиям, установленным настоящим Порядком, с согласия гражданина ему предоставляется жилое помещение в одном из других населенных пунктов Тюменской области.

Жилые помещения предоставляются общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области, установленной Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137. При определении общей площади предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда учитывается беременность матери, начиная с 22-недельного срока, при условии предоставления справки из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет, с указанием конкретного срока беременности.

Положения части 3 настоящего пункта не распространяются на случаи предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области категории граждан, установленной пунктом "в" части второй статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137, которым жилое помещение предоставляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области только на граждан данной категории.

2.3. При определении общей площади предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда гражданину, имеющему в собственности жилое помещение или занимающему жилое помещение по договору социального найма, учитывается площадь жилого помещения, находящегося в его собственности или занимаемого им по договору социального найма, а также в собственности членов его семьи или занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений.

Жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется гражданину по его желанию в дополнение к имеющемуся в его собственности жилому помещению (имеющимся в собственности членов его семьи жилым помещениям), или жилому помещению, занимаемому им (жилым помещениям, занимаемым членами его семьи) по договору социального найма, либо взамен такого жилого помещения (таких жилых помещений).

При предоставлении гражданину в соответствии с настоящим Порядком жилого помещения государственного жилищного фонда взамен ранее предоставленного ему, а также членам его семьи жилого помещения (жилых помещений) государственного или муниципального жилищного фонда, указанное жилое помещение (жилые помещения) должно быть освобождено (освобождены) гражданином, членами его семьи и передано (переданы) соответственно в распоряжение органов государственной власти Тюменской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.

При предоставлении гражданину в соответствии с настоящим Порядком жилого помещения государственного жилищного фонда взамен жилого помещения (жилых помещений), находящегося в его собственности (собственности членов его семьи) указанное жилое помещение (жилые помещения) должно быть освобождено (освобождены) гражданином, членами его семьи и передано (переданы) в государственную собственность Тюменской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, принимаются в государственную собственность Тюменской области в случае, если жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроено применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, имеет износ не более 25%.

2.4. При предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пятилетний период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда по договору социального найма.

В случае совершения действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или их отчуждению, при определении общей площади предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда по договору социального найма, учитывается общая площадь жилого помещения, имевшаяся у гражданина до совершения указанных действий и сделок.

3. Порядок принятия решения о предоставлении жилых помещений
государственного жилищного фонда по договорам
социального найма

3.1. Жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются на основании решений главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Главное управление) на условиях договоров социального найма жилых помещений, заключаемых в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 15 марта 2010 г. N 72-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.1

3.1.1. В случае если полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, наделяются в установленном порядке органы местного самоуправления, принятие решения о предоставлении жилого помещения осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, определенном разделом 3 настоящего Порядка, на основании решения Главного управления об утверждении номенклатуры жилых помещений (количество, площадь и наименование муниципального образования) с указанием категории граждан, которым предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области (далее - решение об утверждении номенклатуры).

Для принятия решения об утверждении номенклатуры органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктом 3.4. настоящего Порядка, представляют в Главное управление следующие документы:

- информационную карту на гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, заполненной по форме, установленной Главным управлением;

- список граждан, предлагаемых для заселения в жилые помещения государственного жилищного фонда;

- список граждан отдельных категорий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 15 марта 2010 г. N 72-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.2

3.1.2. В случае наделения органов местного самоуправления указанным полномочием, положения пунктов 3.4.3, 3.5, 3.6 настоящего Порядка при предоставлении жилых помещений не применяются.

В течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в абзаце 2 пункта 3.1.1. настоящего Порядка, Главное управление принимает решение об утверждении номенклатуры или решение об отказе в утверждении номенклатуры в случаях представления документов, указанных в абзаце 2 пункта 3.1.1. настоящего Порядка не в полном объеме, либо выявления в них противоречий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 389-п в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда и проверки наличия или отсутствия оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях необходимы следующие документы и (или) указанные в них сведения:

1) для категорий граждан, указанных в пунктах "а", "б", "г", "д", "е", "ж" части 2 статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137:

а) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживающих совместно (паспорт гражданина Российской Федерации в возрасте от 14 лет, свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет);

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в котором зарегистрированы и проживают заявитель и члены семьи (решение о предоставлении жилого помещения, ордер, договор найма, решение суда о признании права пользования жилым помещением, документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение);

в) выписку из домовой (похозяйственной) книги или справку о регистрации по месту жительства, справку о составе семьи, копию финансового лицевого счета (при наличии) по месту жительства заявителя и членов его семьи;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении (усыновлении), судебное решение о признании членом семьи, справка образовательного учреждения для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения);

д) справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации, представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);

е) справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации, представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);

ж) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда (удостоверение установленного образца, справка об установлении инвалидности; для категории граждан, указанной в пункте б) части 2 статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 - справка из органа социальной защиты населения; для категории граждан, указанной в пункте "ж" части 2 статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 - справка с места работы и копия трудовой книжки, заверенная работодателем).

2) Для категории граждан, указанной в пункте "в" части 2 статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137:

а) документы, удостоверяющие личность ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лиц из их числа (паспорт гражданина Российской Федерации);

б) документы, подтверждающие наличие статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа:

если родители отказались от ребенка или подкинули его - заявление родителей об отказе от ребенка, согласие родителей на усыновление ребенка другими лицами или акт о подкидывании ребенка (акт о брошенном ребенке) либо соответствующее решение суда;

если родители лишены родительских прав, ограничены в родительских правах - решение суда о лишении родителей родительских прав либо об ограничении родительских прав;

если родители умерли - свидетельства о смерти родителей;

если родители находятся в местах лишения свободы или их местонахождение неизвестно - решение суда или документ из органов внутренних дел, подтверждающий данный факт;

если родители признаны недееспособными - решение суда;

если отец записан в свидетельстве о рождении ребенка со слов матери - справка из отдела записи актов гражданского состояния, подтверждающая этот факт;

в) решение органа опеки и попечительства об избрании формы устройства ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;

г) выписку из домовой (похозяйственной) книги или справку о регистрации по месту жительства, справку о составе семьи, копию финансового лицевого счета (при наличии) по месту жительства ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лиц из их числа;

д) справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки представляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации, представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);

е) справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки представляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации, представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);

ж) документ, на основании которого ребенок и его родители пользовались жилым помещением, где они проживали на момент выявления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (договор найма, безвозмездного пользования и др.), либо справка органа опеки и попечительства об отсутствии закрепленного за ребенком жилого помещения;

з) справка об окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, освобождения из мест лишения свободы, сведения об окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Лицо из числа детей-сирот, вступившее в брак, дополнительно представляет документы, указанные в подпунктах а), г), д), е), на супруга (супругу).

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, представляемых гражданами в обязательном порядке, запрашивают документы и информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, за исключением следующих документов, предоставляемых гражданами в обязательном порядке:

- справка с места работы и копия трудовой книжки, заверенная работодателем;

- договор найма помещения, ордер, договор безвозмездного пользования.

Все документы представляются в копиях с одновременным предъявлением оригинала. Копии документов после установления соответствия их оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.

Гражданину выдается расписка в получении документов для принятия решения о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда с их перечнем, а также с указанием даты их представления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 389-п в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Граждане по желанию представляют документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области в течение 30 дней с момента направления уведомления от органа местного самоуправления о необходимости представления документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 389-п в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. По результатам рассмотрения документов органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области в течение 7 рабочих дней со дня получения документов в порядке, предусмотренном пунктом 3.2. настоящего Порядка:

3.4.1. Принимают решение о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, при наличии для этого оснований, установленных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 15 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137;

3.4.2. Формируют перечень граждан, из числа тех, кому были направлены уведомления и в отношении которых не выявлены основания для снятия с учета;

3.4.3. Направляют перечень граждан, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Порядка, в Главное управление с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 389-п в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Главное управление осуществляет проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах и принимает решение о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда либо об отказе в их представлении в течение 30 дней со дня поступления документов.

Основанием для принятия Главным управлением решения об отказе в предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда является выявление обстоятельств, исключающих возможность признания соответствующих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137.

Течение срока принятия решения приостанавливается по заявлению гражданина на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 90 дней в случаях:

- представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, которые граждане представляют в обязательном порядке;

- выявления противоречий в представленных документах, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.6. Решение Главного управления о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда является основанием для заключения с гражданином договора социального найма жилого помещения в срок, установленный данным решением.

4. Заключительные положения

4.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, направляемых Главному управлению в рамках исполнения настоящего Порядка.

4.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области осуществляют перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со статьей 14 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137.

4.3. Предоставляемое в соответствии с настоящим Порядком жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, иметь износ не более 25%.

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области в течение 30 рабочих дней с момента заключения договора социального найма снимают с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда.

4.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 389-п настоящее приложение дополнено пунктом 4.6, вступающим в силу и применяющимся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

4.6. Учет сведений о гражданах, в отношении которых принято решение о предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области ведется в информационной базе данных Главного управления.

В случае наделения органов местного самоуправления полномочиями по принятию решения о предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области учет сведений о гражданах, в отношении которых принято такое решение, ведется в информационных базах данных органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области, а также в информационной базе данных Главного управления, формируемой на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления.