Приложение. Положение о порядке передачи муниципального имущества Тюменского муниципального района в безвозмездное пользование

Приложение
к решению
Думы
Тюменского
муниципального района
от 12 февраля 2010 г. N 867

Положение
о порядке передачи муниципального имущества Тюменского муниципального
района в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Положение регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Тюменского муниципального района, а также муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Положение распространяет свое действие на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

Положение не распространяется на муниципальное имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

4. Администрация Тюменского муниципального района (далее - администрация) выступает ссудодателем в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну (далее имущество казны).

Ссудодателем муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями, выступают сами муниципальные унитарные предприятия (далее МУП) и (или) муниципальные учреждения (далее МУ).

5. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется путём заключения договора безвозмездного пользования по результатам торгов (конкурсов, аукционов) либо без проведения торгов в случаях, установленных федеральным законодательством.

Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 53 Закона "О защите конкуренции", а также по основаниям и в порядке, установленном статьями 19 и 20 Закона "О защите конкуренции" при предоставлении муниципальной преференции хозяйствующим субъектам, к которым относятся индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход (далее - хозяйствующие субъекты).

6. Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в том числе имуществом, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МУП и (или) МУ, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, проводятся с учетом особенностей, установленных статьей 17.1 Закона "О защите конкуренции".

7. В предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, в отношении которого имеется заявление в его предоставлении, отказывается в случаях, если:

а) имущество предоставлено в безвозмездное пользование или в аренду;

б) имущество предоставлено в хозяйственное ведение или оперативное управление МУП и (или) МУ;

в) имущество ограничено в обороте или изъято из оборота в соответствии с действующим законодательством;

г) непредставления или неполного представления документов, предусмотренных в пунктах 9, 10 настоящего Положения.

2. Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении муниципального
имущества в безвозмездное пользование

8. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании:

8.1. Решения администрации в форме распоряжения о предоставлении муниципального имущества;

При принятии решения о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсе, аукционе), администрация осуществляет полномочия продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципального имущества. Организатор торгов проводит торги по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

При принятии администрацией решения о предоставлении муниципального имущества без проведения торгов, такое предоставление осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

8.2. Обращения с заявлением лица, заинтересованного в предоставлении муниципального имущества (далее - заинтересованное лицо) в администрацию.

При обращении заинтересованного лица, администрация в двухнедельный срок со дня обращения, принимает решение о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов либо отказывает в предоставлении муниципального имущества по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего Положения, о чём заинтересованное лицо в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего решения, уведомляется в письменном виде.

8.3. Решения МУП и (или) МУ, указанных в абзаце 2 пункта 4 настоящего Положения;

Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МУП и (или) МУ, осуществляется на основании обращения заинтересованного лица с заявлением к МУП и (или) МУ, указанных в абзаце 2 пункта 4 настоящего Положения.

МУП и (или) МУ в десятидневный срок со дня обращения заинтересованного лица с заявлением, направляет в администрацию обращение для получения согласия на предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления с обоснованием необходимости и возможности такого предоставления.

Администрация в десятидневный срок со дня поступления обращения от МУП и (или) МУ даёт согласие на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование, либо отказывает в предоставлении по основаниям, указанным в подпунктах "а", "в", "г" пункта 7 настоящего Положения, о чём заинтересованное лицо в десятидневный срок уведомляется МУП и (или) МУ в письменном виде.

В случае получения от администрации согласия на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование, МУП и (или) МУ в десятидневный срок со дня получения согласия, принимает решение о предоставлении муниципального имущества с указанием способа предоставления - на торгах (конкурсе, аукционе) или без проведения торгов.

9. При предоставлении муниципального имущества в качестве муниципальной преференции, к заявлению прилагаются документы, определённые подпунктами 1 - 6 части 1 статьи 20 Закона "О защите конкуренции", в части документов для хозяйствующих субъектов.

10. Заявление с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, регистрируется в администрации в день подачи.

В случае получения администрацией двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта муниципального имущества, заключение договоров безвозмездного пользования осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

11. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в качестве предоставления муниципальной преференции заинтересованным лицам, являющимся хозяйствующими субъектами, администрация в десятидневный срок со дня получения документов подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 1 - 6 части 1 статьи 20 Закона "О защите конкуренции".

12. В случае удовлетворения ходатайства антимонопольным органом, администрация в десятидневный срок со дня получения согласия антимонопольного органа готовит проект договора о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование и направляет его заявителю.

13. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов заявителям, которые не являются хозяйствующими субъектами, администрация в десятидневный срок со дня предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, рассматривает заявление и представленные документы, в десятидневный срок готовит распоряжение и проект договора о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование и направляет его заявителю.

3. Порядок подготовки и заключения договоров о предоставлении
муниципального имущества в безвозмездное пользование

14. Заключение договоров безвозмездного пользования по результатам торгов осуществляется в следующем порядке:

14.1. Договор заключается при условии полной оплаты победителем торгов предложенного размера платы за передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Оплата подтверждается платёжным поручением (с удостоверением банка о принятии платежа), предоставляемым победителем торгов.

14.2. После заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, передача имущества происходит по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора, который подписывают администрация и победитель торгов в сроки, определённые договором безвозмездного пользования.

14.3. Администрация осуществляет регистрацию договоров безвозмездного пользования имущества казны путём присвоения договорам соответствующих номеров.

МУП и МУ осуществляют регистрацию договоров безвозмездного пользования, закреплённого за ними имущества, путём присвоения договорам соответствующих номеров и предоставляют информацию о зарегистрированных договорах администрации.

15. Заключение договоров безвозмездного пользования при предоставлении имущества без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

15.1. Администрация выдаёт проект договора заявителю, который в течение 10 календарных дней со дня его получения рассматривает и при отсутствии возражений, подписывает его, после чего в трехдневный срок возвращает его в администрацию для подписания.

15.2. После заключения договора аренды в указанные в нём сроки, администрация передаёт муниципальное имущество ссудополучателю по передаточному акту, который является неотъемлемой частью договора.

16. По окончании срока действия договора безвозмездное пользование ссудополучатель в десятидневный срок должен передать муниципальное имущество по передаточному акту Ссудодателю, являющемуся стороной по договору.

17. Сдача имущества муниципальной казны, переданного в безвозмездное пользование, в аренду, безвозмездное пользование, передача прав ссудополучателя в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия администрации не допускается.

Сдача муниципального имущества, закреплённого за МУП и (или) МУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование, в аренду, в безвозмездное пользование, передача прав ссудополучателя в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия Ссудодателя не допускается.

18. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом составляется в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.