Приложение 1. Положение о Коллегии Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Главы Администрации
г. Тюмени
от 18 сентября 2008 г. N 377-рг

Положение
о Коллегии Администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2009 г.

Настоящее Положение определяет полномочия, состав и порядок деятельности Коллегии Администрации города Тюмени.

1. Общие положения

1.1. В целях качественного и комплексного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города Тюмени, и принятия по ним решений образуется Коллегия Администрации города Тюмени (далее - Коллегия).

1.2. Глава Администрации города Тюмени возглавляет Коллегию, определяет основные задачи и направления ее деятельности, полномочия, а также утверждает ее состав.

1.3. В состав Коллегии по должности входят: первый заместитель Главы Администрации города Тюмени, заместители Главы Администрации города Тюмени и иные должностные лица. Иные должностные лица включаются в состав Коллегии Главой Администрации города Тюмени.

1.4. Правовой основой деятельности Коллегии является Конституция Российской Федерации и федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые и правовые акты Тюменской области, Устав города Тюмени, муниципальные правовые акты города Тюмени, настоящее Положение.

2. Полномочия Коллегии

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 февраля 2009 г. N 218 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. К полномочиям Коллегии относятся:

а) определение основных направлений деятельности Администрации города Тюмени по обеспечению комплексного социально-экономического развития города;

б) обеспечение координации и взаимодействия в деятельности территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени;

в) рассмотрение и одобрение проекта бюджета города (отчета о его исполнении), с соответствующими материалами и документами;

г) рассмотрение вопросов# выносимых на заседания Тюменской городской Думы в соответствии с планом нормотворческой деятельности Думы;

д) рассмотрение проекта ведомственной целевой программы, информации о ходе выполнения ведомственной целевой программы, предложений о досрочном прекращении ее выполнения, а также отчета о выполнении ведомственной целевой программы;

е) рассмотрение проектов городской целевой программы, информации о ходе выполнения городской целевой программы;

ж) рассмотрение проекта программы комплексного социально-экономического развития города;

з) рассмотрение проекта адресной инвестиционной программы;

и) рассмотрение постановлений и распоряжений Администрации города Тюмени (за исключением постановлений и распоряжений Администрации города Тюмени, принимаемых Главой Администрации города Тюмени в соответствии со статьей 37 Устава города Тюмени, случаев когда Глава Администрации города Тюмени поручает подписание распоряжений Администрации города Тюмени одному из заместителей Главы Администрации города Тюмени, в соответствии с распределением обязанностей. Подписываемые одним из заместителей Главы Администрации города Тюмени распоряжения Администрации города Тюмени являются распоряжениями заместителей Главы Администрации города Тюмени и оформляются на бланках Администрации города Тюмени);

к) иные вопросы по поручению Главы Администрации города Тюмени, а также в случаях, определенных муниципальными правовыми актами.

2.2. По вопросам, указанным в пункте 2.1. настоящего Положения, Коллегия вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера, а также давать поручения.

3. Порядок деятельности Коллегии

3.1. Коллегия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, а также в иных формах, определенных настоящим Положением.

Заседание Коллегии правомочно, если на Коллегии присутствуют более половины ее членов.

3.2. Глава Администрации города Тюмени и (или) Коллегия вправе принять решение о проведении закрытого заседания Коллегии. На закрытом заседании вправе присутствовать приглашенные Главой Администрации города Тюмени и (или) Коллегией лица.

При проведении закрытых заседаний Коллегии по вопросам, требующим работы с секретными документами, или закрытого обсуждения отдельных соответствующих вопросов подготовка к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

3.3. Внеочередные заседания Коллегии проводятся по инициативе Главы города Администрации города Тюмени и (или) членов Коллегии (не менее одной трети от установленного числа членов Коллегии). На внеочередных заседаниях Коллегии плановые вопросы не рассматриваются.

3.4. При необходимости проводятся выездные заседания Коллегии. Выездные заседания Коллегии проводятся по инициативе Главы Администрации города Тюмени и (или) членов Коллегии (не менее одной трети от установленного числа членов Коллегии).

3.5. Заседания Коллегии проводятся, как правило, еженедельно в четверг, 18-00 часов. При необходимости Главой Администрации города Тюмени устанавливаются иные сроки подготовки и проведения очередного заседания Коллегии.

Заседания Коллегии проводятся, как правило, с рабочими перерывами на 15 минут через каждые полтора часа ее работы.

3.6. Заседания проводятся под председательством Главы Администрации города Тюмени. В отсутствие Главы Администрации города Тюмени председательствует на заседании Коллегии первый заместитель Главы Администрации города Тюмени.

3.7. Продолжительность докладов и содокладов устанавливается председательствующим на заседании Коллегии, по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 7 минут для доклада, 5 минут для содоклада, 3 минут для выступления в прениях, для сообщений, справок, для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания Коллегии до 1 минуты.

3.8. Председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания Коллегии, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

3.9. Порядок проведения заседаний Коллегии определяется настоящим Положением.

4. Порядок внесения и требования к материалам для рассмотрения
на заседании Коллегии

4.1. Материалы на рассмотрение Коллегии вносятся в соответствии с планом работы Коллегии и (или) по поручению Главы Администрации города Тюмени в административный департамент Администрации города Тюмени (далее - административный департамент) членами Коллегии, а также иными должностными лицами, согласованные с курирующими первым заместителем Главы Администрации города Тюмени, заместителями Главы Администрации города Тюмени.

4.2. Материалы по основным вопросам повестки заседания Коллегии в обязательном порядке включают:

а) сопроводительное письмо за подписью ответственного за рассмотрение данного вопроса, согласованное с курирующим данную отрасль первым заместителем или заместителем Главы Администрации города Тюмени, с указанием Ф.И.О. докладчика (содокладчика) и его должности (место работы);

б) информацию, как правило, в виде презентации (графики, схемы в динамике, с расчетами, предложениями), сравнительные таблицы (в динамике, с указанием % выполненных работ, финансирования, применения штрафных санкций и т.д.);

в) список лиц, приглашенных по данному вопросу.

4.3. Материалы предоставляются на бумажном и на любом съемном носителе, кроме дискеты, в административный департамент (отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений) с отметкой в отделе организационной работы (если вопрос вносится в соответствии с планом основных мероприятий) или отделе контроля (если вопрос вносится по поручению Главы Администрации города Тюмени и (или) Коллегии).

Материалы презентаций, используемые в ходе заседания Коллегии, предоставляются в электронном виде, с использованием программного обеспечения Microsoft Office Power Point, с минимальным содержанием аннимации#, в административный департамент (отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений) на любом съемном носителе, кроме дискеты, за три дня до заседания Коллегии.

4.4. Ответственность за идентичность материалов, представляемых на бумажном и электронном носителях, несут члены Коллегии, руководители территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, руководители муниципальных учреждений, ответственные за подготовку вопроса.

4.5. Материалы подписываются ответственным за рассмотрение данного вопроса и должны иметь согласования, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

4.6. Вопросы, вносимые на заседания Коллегии и требующие выполнения мониторинга продолжительное время, представляются в виде таблицы.

4.7. На заседаниях Коллегии рассматриваются проекты постановлений и распоряжений Администрации города Тюмени, которые прошли экспертизу (процедуру согласования) в соответствии с муниципальными правовыми актами Главы Администрации города Тюмени.

4.8. Члены Коллегии, руководители территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, руководители муниципальных учреждений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, проектов постановлений и распоряжений Администрации города Тюмени для рассмотрения на Коллегии, несут персональную ответственность за их качество, достоверность, целесообразность, полноту внесенных документов, согласование с заинтересованными территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, своевременность представления (не позднее, чем за 3 дня до заседания Коллегии) и сопровождение выступления докладчика по соответствующему вопросу.

4.9. Контроль за предоставлением материалов для рассмотрения на заседаниях Коллегии осуществляет административный департамент.

5. Порядок формирования повестки заседания Коллегии

5.1. Проект повестки дня заседания Коллегии формируется административным департаментом на основании утвержденного квартального плана основных мероприятий Администрации города Тюмени, поручений Главы Администрации города Тюмени и Коллегии, и внесенных, в установленном порядке, проектов постановлений, распоряжений Администрации города Тюмени.

5.2. В первую очередь в проект повестки дня вносятся вопросы, перечисленные в пункте 2.1. настоящего Положения.

5.3. Проект повестки дня заседания Коллегии должен содержать:

а) указание на место, дату, время проведения, характер (очередное, внеочередное, выездное, закрытое) заседания Коллегии;

б) точное наименование рассматриваемого вопроса;

в) фамилию, имя, отчество, должность (место работы) докладчика и содокладчика по данному вопросу.

5.4. Не позднее, чем за 3 календарных дня до дня заседания Коллегии заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор административного департамента представляет на утверждение Главе Администрации города Тюмени проект повестки заседания Коллегии.

5.5. Решение о готовности вопросов к рассмотрению на заседании Коллегии принимает Глава Администрации города Тюмени по представлению заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента.

Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения, предусмотренного планом, принимает Глава Администрации города Тюмени, а в его отсутствие председательствующий на заседании Коллегии.

5.6. Электронная версия проекта повестки дня заседания Коллегии и соответствующие материалы располагаются на сервере Pandora.

Доступ к указанному серверу и техническое сопровождение обеспечивает МУ "Комитет по информатизации и связи города Тюмени" в соответствии со списком, утвержденным заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента.

5.7. Проект повестки дня заседания Коллегии и соответствующие материалы располагаются на диске N в папке "Коллегия".

5.8. Официальную информацию средствам массовой информации о дате, повестке дня заседаний Коллегии, а также о решениях, принятых Коллегией, представляет пресс-служба Главы Администрации города Тюмени.

6. Порядок работы с лицами, приглашенными на заседание Коллегии

6.1. По каждому из рассматриваемых на заседании Коллегии вопросов, состав приглашенных лиц определяется председательствующим.

6.2. Докладчики, не являющиеся членами Коллегии, и приглашенные по рассматриваемым вопросам присутствуют на заседаниях Коллегии во время их рассмотрения. Явку приглашенных на заседание Коллегии обеспечивают ответственные за подготовку вопроса работники территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений.

В случае изменения списка приглашенных по вопросу, рассматриваемому на Коллегии, ответственный за подготовку вопроса работник территориального, отраслевого (функционального) органа Администрации города Тюмени, муниципального учреждения, информирует о данном изменении отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений управления организационной работы административного департамента.

6.3. Лица, не вошедшие в список приглашенных по рассматриваемым вопросам, могут присутствовать на заседании Коллегии только с разрешения Главы Администрации города Тюмени.

6.4. Список представителей средств массовой информации для проведения кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Коллегии определяется пресс-службой Главы Администрации города Тюмени по согласованию с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента.

6.5. Участникам заседания и приглашенным не разрешается без согласования, в установленном порядке с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента приносить на заседания кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также включенные средства связи.

7. Порядок проведения заседаний Коллегии

7.1. Режим работы заседания Коллегии устанавливается в соответствии с пунктами 3.5., 3.7. настоящего Положения.

7.2. По решению Главы Администрации города Тюмени, а в его отсутствие первого заместителя Главы Администрации города Тюмени, непосредственно на заседании, на рассмотрение Коллегии могут вноситься дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания Коллегии, но требующие оперативного коллегиального решения.

7.3. В ходе заседания члены Коллегии имеют право:

а) вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;

б) получать от докладчиков и выступающих дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

в) вносить предложения и замечания по проектам постановлений, распоряжений Администрации города Тюмени и иных решений Коллегии;

г) в необходимых случаях вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание Коллегии, с учетом высказанных замечаний или о дополнительном изучении вопроса.

7.4. Лица, приглашенные на заседания Коллегии, могут вносить предложения об изменениях в проекты постановлений, распоряжений и иных решений, делать по ним замечания, выступать в прениях, давать справки по существу обсуждаемых материалов, а также по иным вопросам, входящим в их компетенцию.

7.5. Вопросы, требующие в соответствии с муниципальными правовыми актами проведения экспертизы (согласований), не могут быть включены в повестку дня в процессе обсуждения вопросов повестки.

7.6. Включение в повестку дня в процессе ее обсуждения дополнительных проектов постановлений, распоряжений возможно при наличии согласований в соответствии с муниципальными правовыми актами.

8. Порядок принятия решений и контроль за их исполнением

8.1. Решения Коллегии по вопросам, отнесенным к ее полномочиям настоящим Положением, оформляются протоколом и иными актами, указанными в п. 8.9 настоящего Положения.

8.2. Протокол оформляется в течение 10 дней после заседания Коллегии.

8.3. В протоколе заседания Коллегии указываются:

а) дата, время, место проведения заседания Коллегии;

б) номер заседания (протокола) Коллегии;

в) общее число членов Коллегии и число присутствовавших (приглашенных) на заседании, их фамилии, имена, отчества, должность и место работы;

г) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании Коллегии;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

ж) повестка дня (рассмотренные вопросы) заседания Коллегии и по каждому вопросу повестки дня сведения по следующей форме:

слушали (докладчик, вопрос);

выступили (фамилия и инициалы) внесли предложения;

решили;

результаты голосования (в случае проведения голосования).

8.4. Протокол заседания Коллегии подписывает председательствующий и заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор административного департамента (либо лицо его замещающее).

8.5. Подлинный экземпляр протокола заседания Коллегии в течение установленного срока находится в делах отдела подготовки и выпуска постановлений, распоряжений управления организационной работы административного департамента, а затем передается в архивный отдел управления по обращениям граждан и делопроизводству административного департамента на постоянное хранение.

8.6. Члены Коллегии непосредственно, а также работники Администрации города Тюмени по согласованию с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента, вправе ознакомиться с протоколами заседаний Коллегии. Выдача протоколов для ознакомления фиксируется в журнале выдачи протоколов Коллегии в отделе подготовки и выпуска постановлений, распоряжений управления организационной работы административного департамента, в котором указывается фамилия, имя, отчество лица, знакомящегося с протоколом, дата выдачи документов.

8.7. Электронная запись заседаний Коллегии хранится в МУ "Комитет по информатизации и связи города Тюмени".

8.8. Разрешение иным лицам, кроме членов Коллегии, на доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы в МУ "Комитет по информатизации и связи города Тюмени", дает заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор административного департамента (либо лицо его замещающее).

8.9. По оперативным вопросам решения Коллегии принимаются в форме поручений и иных актов, не имеющих правового характера.

8.10. Отдел контроля управления организационной работы административного департамента фиксирует принятые на Коллегии поручения, замечания и предложения по рассматриваемым вопросам и в течение одного рабочего дня формирует и представляет перечень поручений на подпись Главе Администрации города Тюмени или председательствующему на заседании Коллегии.

8.11. После подписания перечня поручений, каждое поручение регистрируется, оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству отделом контроля управления организационной работы административного департамента, и направляется исполнителю.

8.12. Исполнитель в установленный срок, информирует Главу Администрации города Тюмени и Коллегию о результатах выполнения поручения. Контроль за исполнением поручений осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

Организация и координация хода выполнения поручений, данных на заседаниях Коллегии, возлагается на первого заместителя Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города Тюмени, руководителей территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений.

8.13. Информация о выполнении поручения Главы Администрации города Тюмени и (или) Коллегии представляется в отдел контроля управления организационной работы административного департамента.

8.14. Специалисты отдела контроля управления организационной работы административного департамента вправе не принять или вернуть на доработку служебные документы и (или) информацию о выполнении поручения, в связи с несоответствием содержания существу поручения и предъявляемым требованиям.

8.15. Отдел контроля управления организационной работы административного департамента направляет представленную информацию Главе Администрации города Тюмени или включает ее в сводный перечень контрольных поручений.

8.16. Отдел контроля управления организационной работы административного департамента еженедельно готовит сводные перечни контрольных поручений и вместе с материалами на очередное заседание Коллегии направляет их Главе Администрации города Тюмени и членам Коллегии на рассмотрение.

8.17. После рассмотрения информации об исполнении поручений Глава Администрации города Тюмени или Коллегия вправе:

а) снять поручение с контроля как выполненное;

б) продлить срок исполнения поручения;

в) возложить контрольные полномочия на иное лицо;

г) отменить поручение;

д) изменить поручение или дополнить его;

е) принять дополнительное поручение.

8.18. Решение Коллегии по проектам постановлений и распоряжений Администрации города Тюмени, а также иным вопросам, указанным в пункте 2.1. настоящего Положения, принимается, как правило, на заседании Коллегии (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.23. настоящего Положения) большинством от общего числа присутствующих членов Коллегии.

8.19. Проекты постановлений и распоряжений Администрации города Тюмени в ходе их обсуждения могут быть:

а) приняты во внесенной редакции;

б) приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений;

в) направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения;

г) отклонены;

д) сняты с обсуждения.

8.20. Доработка проектов постановлений, распоряжений Администрации города Тюмени, рассматриваемых на Коллегии, с учетом предложений и замечаний, а также иных замечаний редакционного и стилистического характера, проводится должностными лицами, ответственными за подготовку, в течение 3 рабочих дней.

8.21. Проекты постановлений, распоряжений Администрации города Тюмени, направленные на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования, дорабатываются исполнителем, как правило, в срок до одного месяца и вносятся на рассмотрение Коллегии повторно с соблюдением всех требований Инструкции по делопроизводству.

8.22. Ответственность за своевременную доработку постановлений, распоряжений Администрации города Тюмени и других материалов, рассмотренных на заседании Коллегии, несут должностные лица, ответственные за их доработку.

8.23. В случаях, когда требуется безотлагательное принятие постановления или распоряжения Администрации города Тюмени, соответствующее постановление или распоряжение может быть рассмотрено в порядке заочного голосования членами Коллегии. При этом решение по проекту постановления, распоряжения Администрации города Тюмени и иного акта считается принятым, если в результате заочного голосования за него проголосовало большинство от общего числа членов Коллегии. Проведение заочного голосования возможно только по письменному поручению Главы Администрации города Тюмени, а в его отсутствие - первого заместителя Главы Администрации города Тюмени.

8.24. Постановления и распоряжения Администрации города Тюмени, принятые на Коллегии# оформляются на бланках постановления, распоряжения Администрации города Тюмени и подписываются председательствующим на данной Коллегии.

8.25. Датой принятия постановления, распоряжения Администрации города Тюмени является дата проведения заседания Коллегии, на котором было принято решение о принятии данного акта. В случае принятия постановления и распоряжения Администрации города Тюмени в порядке заочного голосования, датой его принятия является дата его подписания Главой Администрации города Тюмени, а в его отсутствие - первым заместителем Главы Администрации города Тюмени.