Приложение N 1. Положение о сдаче муниципального имущества Ялуторовского района в аренду

Приложение N 1
к решению
Думы Ялуторовского
муниципального района
от 8 октября 2009 г. N 3

Положение
о сдаче муниципального имущества Ялуторовского района в аренду

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции" (в редакции от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ, N 173-ФЗ), Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области", Уставом муниципального образования Ялуторовский район

1.2. Настоящее Положение определяет порядок заключения договоров аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ялуторовского района (далее - муниципальное имущество), в том числе встроенных нежилых помещений, расположенных в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности, за исключением жилых помещений жилищного фонда, движимого имущества.

1.3. Арендодателем муниципального имущества выступает Администрация Ялуторовского района.

1.4. Предоставление государственного имущества в аренду осуществляется:

- без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (далее торги) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- путем заключения договора аренды по результатам торгов.

II. Порядок заключения договоров аренды

2. Заключение договоров аренды, в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

2.1. на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2.2. государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

2.3. государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

2.4. некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;

2.5. адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

2.6. образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 2.3 государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

2.7. для размещения объектов почтовой связи;

2.8. лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

2.9. лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

2.10. на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

2.11. взамен недвижимого имущества, права в отношении которого, прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

Указанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

2.12. Лицо, которому предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения и составлять более чем двадцать квадратных метров.

2.13. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

2.14. В случае, если на торги была подана только одна заявка - торги признаются несостоявшимися

III. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении
муниципального имущества в аренду без проведения торгов

3.1. Юридическое или физическое лицо, желающее заключить договор аренды муниципального имущества Ялуторовского района, обращается с письменным заявлением на имя Главы Ялуторовского района. В заявлении указывается, наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, местонахождение имущества испрашиваемого в аренду, предполагаемая площадь, срок аренды.

К заявлению прикладываются:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

- копию документа (приказ, распоряжение о приеме на работу, протокол избрания) подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица;

- справку об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3.2. Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района в течение пяти дней готовит расчет арендной платы, который согласовывается с организационно-правовым отделом Администрации Ялуторовского района и утверждается заместителем Главы Ялуторовского района - управляющим делами.

В случае превышения арендной платы предлагаемой заявителем, от расчетной арендной платы считается согласованной размер арендной платы предложенной заявителем.

Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района в течение пяти дней согласовывает с заявителем расчет арендной платы.

После согласования расчета арендной платы с заявителем Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Администрации Ялуторовского района и договор аренды муниципального имущества.

В случае отказа заявителя от согласования, либо не согласования заявителем расчета арендной платы в течение пяти дней с момента его утверждения, заявителю отказывается в предоставлении имущества в аренду, о чем он уведомляется в письменном виде.

Право на заключение договора аренды муниципального имущества возникает с момента принятия Администрацией Ялуторовского района постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду.

3.3. Договор аренды подписывается сторонами в течение 30 календарных дней с момента получения права на его заключение.

Четыре экземпляра договора аренды выдается Администрацией Ялуторовского района арендатору, который должен рассмотреть и подписать его в течение 10 календарных дней.

Если арендатор при отсутствии вины других сторон, участвующих в заключение договора, в течение календарного месяца с момента получения проекта договора в Администрации Ялуторовского района не подписал его, договор считается незаключенным, а заявка аннулированной, в данном случае комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления об отмене ранее принятого постановления о предоставлении имущества в аренду.

При отсутствии возражений со стороны арендатора по тексту договора аренды все его экземпляры возвращаются в Администрации Ялуторовского района, где они в течение 10 дней с момента их получения подписываются, скрепляются печатью и регистрируются в комитете имущественных отношений Администрации Ялуторовского района. После чего арендатор получает договор аренды в комитете имущественных отношений Администрации Ялуторовского района под роспись.

При наличии возражений со стороны арендатора по проекту договора аренды Глава Ялуторовского района подписывает его лишь в том случае, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.

3.4. После заключения договора аренды в указанные в нем сроки арендодатель передает имущество арендатору по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.

3.5. После регистрации договора сведения о нем вносятся в соответствующий реестр комитета имущественных отношений Администрации Ялуторовского района.

IV. Пользование арендованным муниципальным имуществом

4.1. С целью повышения эффективности использования муниципального имущества, а также в целях поддержки финансового состояния предприятий и учреждений арендатор вправе сдавать в субаренду часть арендованного муниципального имущества в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4.2. Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам с письменного согласия Администрации Ялуторовского района, с учетом пункта 2.12. настоящего положения, при этом с арендатора с момента заключения договора субаренды к арендной плате применяется коэффициент 1,5.

4.3. Заявление на предоставление государственного имущества в субаренду подается арендатором в Администрации Ялуторовского района. В заявлении арендатор указывает, наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица субарендатора), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица субарендатора), номер контактного телефона, местонахождение имущества испрашиваемого в аренду, предполагаемая площадь, срок аренды, а также согласие арендатора на увеличение в 1,5 раза месячной арендной платы за квадратный метр, который арендатор готов оплачивать.

К заявлению прилагаются:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц субарендаторов), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей субарендаторов), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц субарендаторов), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц субарендаторов);

- копию документа (приказ, распоряжение о приеме на работу, протокол избрания) подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица субарендатора;

- справку об отсутствии задолженности субарендатора по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

- проект договора субаренды;

- схема предполагаемого размещения субарендатора (в случае сдачи в субаренду помещения).

4.4. В случае если заявленный профиль деятельности субарендатора не соответствует профилю деятельности арендатора в сдаваемом в аренду помещении, заявление на субаренду по требованию Администрации Ялуторовского района должно быть согласовано в органах санэпиднадзора, пожарного надзора и т.д.

4.5. Администрации Ялуторовского района на основании представленных документов принимает одно из следующих решений:

о согласии на заключение арендатором договора субаренды на условиях, предусмотренных договором аренды, заключенным Администрации Ялуторовского района;

об отказе в согласовании договора субаренды;

о согласии на заключение договора субаренды на иных, отличных от заключенного договора аренды, условиях.

О принятом решении Администрации Ялуторовского района сообщает заявителю в месячный срок со дня подачи заявления.

4.6. Не подлежит удовлетворению заявление на субаренду в следующих случаях:

если арендатор имеет задолженность по перечислению арендной платы.

4.7. Срок предоставления муниципального имущества в субаренду устанавливается соглашением сторон, но не должен превышать срока действия основного договора.

При досрочном расторжении основного договора аренды или в иных случаях прекращения его действия срок действия договора субаренды также прекращается.

4.8. Договор субаренды подлежит обязательному согласованию в организационно-правовом отделе Администрации Ялуторовского района и регистрации в комитете имущественных отношений.

4.9. Предоставление арендованного муниципального имущества в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал не допускаются.

V. Арендная плата

5.1. За пользование муниципальным имуществом арендатор обязан вносить арендную плату в сроки и на условиях, определенных договором аренды.

5.2. Арендная плата подлежит ежемесячному перечислению на счета, указанные в договоре аренды.

5.3. В случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% не перечисленного в срок платежа за каждый день просрочки.

5.4. Размер арендной платы устанавливается согласно прилагаемым к настоящему Положению Методикам и увеличивается на размер налога на добавленную стоимость.

В соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации налоговыми агентами признаются арендаторы муниципального имущества. Указанные лица обязаны исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога.

В арендную плату не включается стоимость коммунальных и иных услуг.

5.5. Величина арендной платы на стадии согласования расчета арендной платы может быть изменена, если будущий арендатор в добровольном порядке принимает на себя обязанность по оплате расходов, либо выполнении определенных действий в интересах муниципального образования Ялуторовский район. Такими расходами и действиями могут быть оплата расходов по восстановлению документов на имущество, а также на занимаемый им земельный участок.

5.6. В целях оптимизации размера арендной платы на объекты инженерной инфраструктуры Ялуторовского района для направления высвобождающихся средств на проведение капитальных ремонтов указанных объектов Арендатор после проведения капитального ремонта арендуемых объектов имеет право подать заявление об уменьшении размера начисленной арендной платы по договору аренды до окончания срока действия договора. При этом Арендатор предоставляет следующие документы:

- заявление на проведение капитального ремонта переустройства, перепланировки либо иных изменений, затрагивающих конструкцию имущества;

- акт обследования состояния имущества комиссией в составе

Арендатора, представителей Арендатор и организации, на которую возложены функции технического надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов, с заключением о целесообразности проведения проведение капитального ремонта, переустройства, перепланировки либо иных изменений, затрагивающих конструкцию имущества;

дефектную ведомость на ремонтные работы, согласованную с организацией, на которую возложены функции технического надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов;

- смету затрат на проведение работ, согласованную с отделом архитектуры и градостроительства.

Решение о снижении размера начисленной арендной платы принимается Комиссией, которая может установить понижающий коэффициент 0,5 к начисленной по договору арендной плате.

5.7. Отношения арендатора и балансодержателя, возникающие по содержанию и эксплуатации арендуемого муниципального имущества (оказание коммунальных услуг, возмещение затрат по налогам на имущество и землю, амортизационные отчисления и т.д.), регулируются отдельными договорами, которые заключаются сторонами самостоятельно.

5.8. По окончании срока действия договора аренды арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Положения настоящего пункта к аренде транспортного средства не относятся.

VI. Заключительные положения

6.1. Смена собственника или балансодержателя арендованного муниципального имущества не является основанием для изменения условий договора аренды или его расторжения.

6.2. Договор аренды недвижимого имущества составляется в 4-х экземплярах, а заключенный на срок свыше одного года подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязанность по регистрации договора аренды лежит на арендаторе, при этом собственник имущества в лице Администрации Ялуторовского района представляет выписку из реестра муниципальной собственности, если имущество приобретено до 01.01.1999 г. и копию свидетельства о государственной регистрации, если имущество приобретено после 01.01.1999 г. Арендатор обязан в недельный срок с момента составления договора аренды недвижимого имущества представить заявление и документы, необходимые для государственной регистрации, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Балансодержатель представляет арендатору технический паспорт, извлечение из технического паспорта, план, согласованный сторонами, справку организации (органа) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности об отсутствии ареста, запрещений.

6.3. Арендованное государственное имущество должно быть в обязательном порядке застраховано в течение месяца со дня подписания договора аренды. Страховая оценка арендованного государственного имущества не должна быть меньше его остаточной стоимости.

В случае переоценки арендованного государственного имущества сумма договора страхования должна быть изменена в соответствии с переоценкой. Договор страхования должен быть заключен на весь срок действия договора аренды.

Выгодополучателем по данному договору должен быть назначен арендодатель - Администрация Ялуторовского района. Копия заключенного договора страхования (страхового полиса) должна быть представлена в Администрации Ялуторовского района после его заключения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2 настоящей Методики