Приложение 1. Положение об официальном портале Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 29 июля 2010 г. N 789-рк

Положение
об официальном портале Администрации города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" определяет статус и порядок работы официального портала Администрации города Тюмени (далее - Портал) в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

1.2. Деятельность по актуализации, поддержке и управлению Порталом осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Портал является официальным сайтом Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" и располагается по электронному адресу: http:/www.tyumen-city.ru. Адреса электронной почты Администратора Портала - site@tyumen-city.ru, Редактора Портала - cmi@tyumen-city.ru.

1.4. Портал создается для обеспечения доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - Пользователи) к информации о деятельности Администрации города Тюмени, а также иной информации, касающейся их деятельности.

1.5. Портал обеспечивает представительство в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" Главы Администрации города Тюмени, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени (далее - органы Администрации города Тюмени), муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

1.6. Портал является официальным сайтом Администрации города Тюмени для публикации информации о размещении заказов для муниципальных нужд города Тюмени.

1.7. Портал является развивающейся сложносоставной информационной системой, включающей в свой состав официальные сайты органов Администрации города Тюмени и обеспечивающей интеграцию с информационными системами органов Администрации города Тюмени, в том числе с вновь создаваемыми.

1.8. Обладателем информации, содержащейся в базах данных Портала, является Администрация города Тюмени.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.10. Прекращение работы Портала производится на основании муниципального правового акта Администрации города Тюмени.

2. Цели и задачи Портала

2.1. Основной целью создания Портала является обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, права свободного поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом, достоверной информации о жизни города, а также обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также общественных и иных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.2. Основные задачи Портала:

а) интеграция информации о деятельности Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в целях создания в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" единого информационного пространства города Тюмени;

б) информирование населения города Тюмени о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления в целях преодоления правового нигилизма;

в) информационное обеспечение размещения муниципального заказа;

г) формирование объективного образа города Тюмени посредством размещения на Портале информации о социально-экономическом, научно-техническом и культурном развитии города, его инвестиционном и экспортном потенциале в информационном пространстве Российской Федерации и мира;

д) оперативное информирование средств массовой информации о деятельности Главы Администрации города Тюмени, органов Администрации города Тюмени;

е) предоставление справочной информации о городе Тюмени;

ж) освещение мероприятий, проводимых в городе Тюмени.

з) обеспечение интерактивного взаимодействия населения города Тюмени, представителей бизнеса, организаций и органов власти всех уровней с Главой Администрации города и органами Администрации города Тюмени.

и) повышение эффективности существующих механизмов общественного контроля над деятельностью органов Администрации города Тюмени.

3. Информационное наполнение Портала

3.1. Информационное наполнение Портала осуществляется в соответствии с Регламентом информационного наполнения официального портала Администрации города Тюмени (далее - Регламент), согласно приложению 2 к распоряжению.

3.2. Органы Администрации города Тюмени через лиц, ответственных за размещение информации о деятельности органов местного самоуправления на Портале (далее - Ответственные лица) обеспечивают информационное наполнение Портала отраслевой информацией в соответствии с Регламентом Портала.

3.3. Ответственные лица назначаются приказом по соответствующему органу Администрации города Тюмени.

3.4. Руководитель органа Администрации города Тюмени обязан незамедлительно информировать пресс-службу Администрации города Тюмени административного департамента Администрации города Тюмени (далее - Редактор Портала) о прекращении полномочий Ответственного лица и в течение 5 рабочих дней обеспечить назначение нового Ответственного лица.

3.5. Состав и объем информации о деятельности конкретного органа Администрации города Тюмени, размещаемой на Портале, формируется указанными органами самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Перечнем информации, размещаемой органами Администрации города Тюмени на Официальном портале Администрации города Тюмени, согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Перечень информации о деятельности конкретного органа Администрации города Тюмени утверждается непосредственно приказом руководителя органа (далее - Приказ), который содержит:

состав информации, размещаемой в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" с учетом функций органа Администрации города Тюмени;

наименование разделов (подразделов) структуры страницы органа Администрации города Тюмени на Портале (в соответствии с наименованиями разделов/подразделов типовой страницы органов Администрации города Тюмени), в которых размещается вышеуказанный состав информации;

ответственных за регулярное размещение (обновление) информации в разделах структуры страницы органа Администрации города Тюмени;

иные требования к размещению указанной информации (объем, содержание и т.д.).

В случае если для размещения дополнительной информации требуется создание новых разделов Портала или разделов собственных страниц на Портале, предложения органа Администрации города Тюмени по их созданию предварительно рассматриваются на заседании редакционной коллегии официального портала Администрации города Тюмени на основании письменного обращения (уведомления) органа Администрации города Тюмени, направленного в пресс-службу Администрации города Тюмени.

Органы Администрации города Тюмени постоянно проводят самостоятельную работу по анализу соответствия утвержденных перечней информации действующему законодательству, потребностям получателей информации, потребностям органа Администрации города Тюмени в размещении информации в зависимости от сферы деятельности.

3.6. Ответственность за достоверность, актуальность и соответствие законодательству РФ информации, публикуемой органом Администрации города Тюмени, несет руководитель органа Администрации города Тюмени, в том числе:

а) в случае подготовки публикаций и документов с использованием информации (материалов) сторонних источников (авторов) для публикации на Портале, за несоблюдение гражданского законодательства РФ;

б) за размещение информации, отнесенной действующим законодательством к информации ограниченного доступа.

3.7. Периодичность обновления информации на Портале определяется Регламентом.

4. Управление порталом

4.1. Управление Порталом осуществляет редакционная коллегия официального Портала Администрации города Тюмени (далее - Редакционная коллегия).

4.2. Председателем Редакционной коллегии является заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор административного департамента.

Редакционная коллегия формируется председателем Редакционной коллегии из представителей муниципального учреждения "Комитет по информатизации и связи города Тюмени" (далее - Администратор Портала), Редактора Портала, представителей органов Администрации города Тюмени, участвующих в информационном наполнении Портала.

Состав и порядок деятельности Редакционной коллегии определяется председателем Редакционной коллегии.

4.3. Редакционная коллегия осуществляет следующие функции:

а) утверждает информационную политику Портала;

б) утверждает стратегический план развития Портала;

в) готовит предложения по изменению структуры и содержания Портала;

г) рассматривает отчеты о функционировании Портала;

д) контролирует качество подготовки информационных материалов, своевременность выпуска материалов, соблюдение законодательства.

4.4. Редакционная коллегия имеет право:

а) запрашивать и получать от органов Администрации города Тюмени информацию для размещения в соответствующих разделах Портала на основании Регламента;

б) приглашать руководителей органов Администрации города Тюмени, руководителей муниципальных учреждений, предприятий для участия в заседаниях редакционной коллегии;

в) давать рекомендации руководителям органов Администрации города Тюмени, участвующих в информационном наполнении Портала, по устранению выявленных нарушений качества подготовки информационных материалов, нарушений сроков подачи материалов, законодательства РФ.

4.5. Решения, принимаемые на заседаниях Редакционной коллегии, оформляются протоколом, который подписывается председателем Редакционной коллегии и секретарем заседания.

4.6. На основании решения Редакционной коллегии, в течение 3-х рабочих дней со дня его принятия административный департамент издает приказ о принятом решении по подпунктам "в", "д" пункта 4.3. настоящего Положения и доводит до заинтересованных лиц.

4.7. Для исполнения поставленных задач и реализации, возложенных на Портал функций, Редакционная коллегия имеет право разрабатывать рекомендации и устанавливать содержательные и формальные требования к представляемой информации.

4.8. По представлению Редакционной коллегии, Глава Администрации города Тюмени рассматривает вопросы и принимает стратегические решения по развитию Портала, требующие дополнительного финансирования или взаимодействия с другими информационными системами.

4.9. Техническое управление Порталом и сопровождение Портала осуществляет Администратор Портала.

4.10. Администратор Портала осуществляет следующие функции:

а) определяет права доступа и выдает пароли доступа к управлению разделами Портала по согласованию с Редактором Портала;

б) обеспечивает защиту конфиденциальных сведений, используемых при поддержании Портала;

в) осуществляет контроль модификации (изменения) инфраструктуры Портала;

г) вносит изменения в структуру и наполнение Портала, согласованные Редакционной коллегией, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.11. настоящего Положения;

д) контролирует состояние технического дизайна и соблюдение требований технических спецификаций;

е) обеспечивает правильность отработки сценариев интерактивных сервисов;

ж) осуществляет контроль запросов пользователей по электронной почте, а также запросов, поступивших при заполнении пользователями интерактивных форм Портала;

з) контролирует качество работы Портала в различных режимах соединения и через различные программы просмотра;

и) обеспечивает правильность (работоспособность) ссылок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.11. настоящего Положения;

к) определяет степень и характер посещаемости Портала, анализирует аудиторию Портала, характер интерактивного взаимодействия, эффективность процедур и технологий продвижения Портала в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет";

л) при возникновении нештатных ситуаций в функционировании Портала (программно-аппаратные сбои, неисправности каналов, несанкционированный доступ в базы данных, разрушения массивов информации и прочее) немедленно принимает меры по восстановлению нормального режима функционирования Портала;

м) ежеквартально в срок до 3 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, формирует и предоставляет председателю Редакционной коллегии отчет об эффективности функционирования Портала, включающий статистику посещений Портала, сведения о наиболее востребованных разделах Портала, о работе органов Администрации города Тюмени по информационному наполнению разделов Портала в соответствии с Регламентом.

4.11. Размещение и удаление материалов относящихся к муниципальному заказу города Тюмени на Портале, обеспечение правильности (работоспособности) ссылок осуществляет муниципальное учреждение "Муниципальные закупки города Тюмени".

4.12. Администратор Портала имеет право:

а) взаимодействовать в установленном порядке с организациями, обеспечивающими разработку дизайна и программного обеспечения Портала;

б) регистрировать Портал в российских и зарубежных каталогах и поисковых системах;

в) регистрировать Портал в конкурсах федерального и регионально уровней на лучший официальный сайт/портал органов власти в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

4.13. Редактор портала осуществляет управление деятельностью по информационному наполнению Портала.

4.14. Редактор Портала осуществляет следующие функции:

а) согласовывает размещение материалов, предоставляемых органами Администрации города Тюмени для размещения на Портале;

б) осуществляет информационное наполнение раздела "Новости" и несет ответственность за качество, достоверность и своевременность выставляемой информации в разделе "Новости";

в) обеспечивает своевременный сбор информации от органов Администрации города Тюмени в соответствии с Регламентом;

г) проверяет соответствие информации, размещаемой в соответствующих тематических разделах Портала, текстам официальных публикаций;

д) передает подготовленную органами Администрации города Тюмени информацию Администратору Портала для размещения в соответствующих тематических разделах Портала;

е) определяет актуальность информации, очередность ее размещения на Портале и период времени, в течение которого она должна находиться на сайте, а также уточняет при необходимости содержание полученной информации в структурном подразделении, предоставившем эту информацию;

ж) контролирует своевременное обновление и снятие информации, размещенной в соответствующих тематических разделах Портала;

з) осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения информации.

4.15. Редактор Портала имеет право:

а) редактировать материалы без согласования с автором информации в части, касающейся стиля, орфографии и пунктуации, за исключением нормативно-правовых актов;

б) запрашивать и получать от органов Администрации города Тюмени информацию для размещения в соответствующих разделах Портала на основании Регламента;

в) возвращать материалы в органы Администрации города Тюмени на доработку;

г) отказывать в размещении информации, противоречащей действующему законодательству, целям и задачам Портала, содержащей угрозу безопасности личности, общества, государства, провоцирующей социальную или национальную рознь, а также информации, содержащей рекламу коммерческих организаций и мероприятий;

д) при необходимости выносить спорную информацию на заседание Редакционной коллегии;

е) регистрировать Портал в конкурсах на лучшее электронное средство массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим
средствам обеспечения пользования Порталом

5.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования Порталом должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на Портале, на основе общедоступного программного обеспечения.

5.2. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

5.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.

5.4. Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:

а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения Портала;

б) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

в) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

г) хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.

5.5. Информация на сайте должна размещаться на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на иностранных языках.

Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

6. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности
Администрации города Тюмени, размещаемой на Портале

6.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации города Тюмени, размещаемой на Портале, осуществляется Главой Администрации города Тюмени.

Приложение 1
к Положению
об официальном портале
Администрации
города Тюмени

Перечень
информации, размещаемой органом Администрации города Тюмени
на официальном Портале Администрации города Тюмени

N раз-дела	Наименование Раздела/Подраздела типовой страницы органа Администрации города Тюмени	Состав информации, размещаемой органом Администрации города Тюмени согласно структуре своей страницы на Портале	Периодичность размещения информации, сроки ее регулярного обновления
1.	Новости	информация о существенных изменениях Положения об органе Администрации города Тюмени, в его структуре, административных регламентах, перечне предоставляемых муниципальных услуг, а также изменениях в руководящем кадровом составе; информация о наиболее значимых решениях, принятых Тюменской городской Думой, Главой Администрации города Тюмени, Администрацией города Тюмени в части вопросов, касающихся деятельности органа Администрации города Тюмени и курируемой органом отрасли; информация о наиболее значимых решениях, принятых федеральными органами государственной власти, касающихся вопросов деятельности курируемой органом Администрации города Тюмени отрасли; информация о предстоящих (если принято решение об анонсировании) либо о состоявшихся мероприятиях (совещаниях, встречах, семинарах и т.п.), проводимых непосредственно в органе Администрации города Тюмени; информация о предстоящих (если принято решение об анонсировании) либо о состоявшихся мероприятиях (совещаниях, встречах, семинарах, конкурсах, выставках, проверках, поездках и т.п.), организуемых и проводимых органом Администрации города Тюмени или с его участием; информация (со ссылкой на обращение к полному тексту) об отраслевых приказах, инструкциях, методических пособиях, буклетах, брошюрах, книгах, выпущенных органом органа Администрации города Тюмени и предназначенных для общего пользования; информация о существенных событиях или изменениях в деятельности подведомственных организаций отрасли	По факту возникновения
2.	Общая информация об органе Администрации города Тюмени	Общая информация об органе:
	2.1. Положение	сведения о полномочиях органа Администрации города Тюмени, задачах и функциях структурных подразделений органа Администрации города Тюмени, а также перечень правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции	По факту возникновения или в течение 10 дней после внесения изменений в соответствующие правовые акты
	2.2. Структура	сведения о руководителях органа Администрации города Тюмени, его структурных подразделений; наименование и структура органа Администрации города Тюмени, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа Администрации города Тюмени	По факту возникновения или в течение 10 дней после изменения сведений
	2.3. Телефонный справочник		По факту возникновения или в течение 10 дней после изменения сведений
	2.4. Подведомственные организации	перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; сведения о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них)	По факту возникновения или в течение 10 дней после изменения сведений
	2.5. Информационные системы, банки данных, реестры	перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа Администрации города Тюмени, подведомственных организаций	По факту возникновения или в течение 10 дней после изменения сведений
	2.6. Планы работы		По мере необходимости
	2.7. Информация о нормотворческой деятельности	а) тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе, внесенных в представительные органы муниципального образования б) краткий обзор принятых муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, затрагивающих права и свободы гражданина в) в установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом Администрации города Тюмени к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами	По факту возникновения в течение 5 дней
	2.8. Результаты проверок	информация о результатах проверок, проведенных органом Администрации города Тюмени, подведомственными организациями (при наличии) в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Администрации города Тюмени, подведомственных организациях, с условием соблюдения конфиденциальности предоставляемой информации и положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"	В течение 10 дней после подписания акта проверки всеми сторонами
3.	Муниципальные закупки	информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ссылка в раздел "Закупки" Портала, содержащий вышеуказанную информацию, размещенную муниципальным учреждением "Муниципальные закупки города Тюмени")	В соответствии с требованиями, установленными правовыми актами
4.	Муниципальные услуги и административные регламенты	административные регламенты, проекты административных регламентов, сведения о муниципальных услугах вместе с установленными формами (бланками) обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом к рассмотрению (ссылка в соответствующий раздел модуля "Муниципальные услуги" Портала, содержащий вышеуказанную информацию, размещенную органом Администрации города Тюмени)	В течение 10 дней после утверждения
5.	Долгосрочные и ведомственные целевые программы	информация об участии органа Администрации города Тюмени в целевых и иных программах (ссылка в раздел "Долгосрочные, ведомственные и иные целевые программы" Портала, содержащий информацию о целевых и иных программах, участником которых является орган Администрации города Тюмени); информация о международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации	По факту возникновения или в течение 10 дней после изменения сведений
6.	Обращения граждан и организаций	Информация о работе органа Администрации города Тюмени с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, в том числе:
		а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;	По факту возникновения или в течение 10 дней после внесения изменений в соответствующие акты
		б) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;	По факту возникновения или в течение 10 дней после изменений
		в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах	Ежеквартально до 15 числа месяца следующего квартала. Обобщенный обзор за год, ежегодно в течение первого месяца следующего года
	6.1. Личный прием	а) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация личного приема граждан, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; б) графики личных приемов граждан должностными лицами органов исполнительной власти области в текущем году	По факту возникновения или в течение 10 дней после изменений
7.	Текущая деятельность (раздел может быть переименован с учетом специфики деятельности органа Администрации города Тюмени)	а) информация о мероприятиях, проводимых органом Администрации города Тюмени, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей органа Администрации города Тюмени; б) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа Администрации города Тюмени, его подведомственных организаций	По факту возникновения или в течение 10 дней после возникновения
8.	Направления деятельности	Информация исходя из направлений деятельности органа Администрации города Тюмени, в том числе: статистическая информация о деятельности органа Администрации города Тюмени, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа Администрации города Тюмени; б) сведения об использовании органом Администрации города Тюмени, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам; г) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом Администрации города Тюмени до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени	По факту возникновения или в течение 10 дней после соответствующей обработки Незамедлительно после возникновения