Приложение. Порядок расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений

Приложение
к постановлениюПравительства
Тюменской области
от 14 сентября 2010 г. N 259-п

Порядок
расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления
на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке
отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного
возмещения расходов на оплату газификации
жилых помещений

1. Общие положения

1.1. Порядок расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений (далее также - социальная поддержка) регламентирует вопросы расходования и учета средств на предоставление субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых помещений в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 30 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".

1.2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в составе регионального фонда компенсаций в соответствии с Законом Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" на соответствующий финансовый год.

1.3. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субвенции перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах федерального казначейства.

1.4. В случае использования субвенций не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5. Предоставление социальной поддержки осуществляется в отношении лиц, соответствующих одновременно следующим условиям (далее - отдельные категории граждан):

1) имеют гражданство Российской Федерации (гражданство иностранного государства, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);

2) собственники (пользователи) жилого помещения, которое планируется к газификации;

3) относятся к одной из категории граждан:

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- участники Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий;

- ветераны труда;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

- лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- член семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

- член семьи погибшего в Великой Отечественной войне лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

- член семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей, при наличии условий, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- инвалиды;

- участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, получающие пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- член малоимущей семьи и малоимущий одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленной по Тюменской области величины прожиточного минимума на душу населения или по соответствующей социально-демографической группе.

Независящими причинами, дающими право на социальную поддержку малоимущим семьям, являются:

- многодетность (наличие в семье трех и более нетрудоспособных детей и (или) детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, организациях начального, среднего или высшего профессионального образования по очной форме);

- наличие нетрудоспособного члена семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством (кроме случаев, когда трудоспособные члены семьи признаны безработными, или обучаются в организациях среднего или высшего профессионального образования по очной форме, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы).

Независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на социальную поддержку, является его нетрудоспособность.

При наличии у гражданина права на получение социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

1.6. Газификация жилых помещений отдельных категорий граждан в населенных пунктах Тюменской области выполняется при наличии:

а) введенного в эксплуатацию межпоселкового газопровода к населенному пункту либо его строительства при условии ввода в эксплуатацию газопровода в текущем финансовом году;

б) введенного в эксплуатацию уличного газопровода, необходимого для газоснабжения жилого помещения, либо его строительства при условии ввода в эксплуатацию в текущем финансовом году;

в) подводящего газопровода от уличного газопровода до крана на стояке или домового регулятора либо его строительства при условии ввода в эксплуатацию в текущем финансовом году.

1.7. Орган местного самоуправления осуществляет хранение комплекта документов, полученных при предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан, в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок и условия предоставления социальной поддержки

2.1. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан осуществляется на основании типового договора, заключаемого органом местного самоуправления с гражданином, и договора, заключаемого гражданином с подрядной организацией, согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку.

2.2. Размер социальной поддержки, предоставляемой гражданину, соответствующему условиям, установленными пунктом 1.5 настоящего Порядка, определяется исходя из фактической стоимости выполненных работ по газификации жилого помещения, но не более 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей независимо от количества имеющих право на социальную поддержку граждан.

2.3. Перечень документов, необходимых для получения социальной поддержки, порядок и сроки их рассмотрения, принятия решения по результатам рассмотрения представленных документов, порядок формирования адресного перечня жилых помещений отдельных категорий граждан, с которыми предполагается заключение договора на частичное возмещение расходов по оплате газификации жилых помещений, порядок заключения договора устанавливается органом местного самоуправления.

2.4. Утвержденный в установленном органом местного самоуправления порядке адресный перечень жилых помещений отдельных категорий граждан, с которыми предполагается заключение договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых помещений в текущем финансовом году (далее также - перечень), с указанием:

- фамилии, имени и отчества гражданина, основания для предоставления социальной поддержки;

- наличия введенного в эксплуатацию уличного газопровода, необходимого для газоснабжения жилого помещения, либо источников финансирования строительства и сроков ввода в эксплуатацию газопровода;

- наличия подводящего газопровода, необходимого для газоснабжения жилого помещения, либо источников финансирования строительства и сроков ввода в эксплуатацию

в течение пяти дней с момента утверждения направляется в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области для согласования на предмет соответствия условиям, при которых выполняется газификация жилых помещений, указанным в пункте 1.6. настоящего Порядка.

2.5. Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в течение 20 рабочих дней с даты получения согласовывает представленный перечень либо направляет решение об отказе и возвращает представленный перечень.

Основанием для принятия решения об отказе является несоответствие условиям, при которых выполняется газификация жилых помещений, указанным в пункте 1.6. настоящего Порядка.

Повторное предоставление перечня на согласование осуществляется в срок на позднее 10 рабочих дней со дня получения решения об отказе в согласовании.

2.6. Орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней с даты получения согласованного главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области перечня подготавливает проект договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения.

В случае отказа в согласовании перечня орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней направляет гражданину, претендующему на получение социальной поддержки, уведомление об отказе с обоснованием причин отказа в предоставлении социальной поддержки.

2.7. Орган местного самоуправления перечисляет на счет подрядной организации аванс в размере 50 (пятидесяти) процентов от суммы социальной поддержки.

Если сметная стоимость работ меньше размера социальной поддержки, то авансируется 50 (пятьдесят) процентов от сметной стоимости работ.

Перечисление аванса осуществляется при наличии:

а) подписанного договора между гражданином и органом местного самоуправления на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения;

б) подписанного договора подряда между гражданином и подрядной организацией на проведение строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения, обязательным приложением к которому является смета на газификацию жилого помещения гражданина, согласованная сторонами договора и утвержденная органом местного самоуправления.

2.8. Окончательный расчет с подрядной организацией осуществляется после ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения при условии представления в орган местного самоуправления:

а) подписанного гражданином и подрядной организацией акта выполненных работ;

б) акта приемки объекта системы газоснабжения жилого помещения;

в) копии проектной и исполнительной документации, согласно которой производилось строительство и ввод в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения.

2.9. Размер остатка денежных средств, перечисляемых подрядной организации после ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения, определяется в следующем порядке:

а) если стоимость фактически выполненных работ больше размера социальной поддержки, то перечисляется 50 (пятьдесят) процентов от суммы социальной поддержки. Затраты, связанные с газификацией жилого помещения, превышающие размер социальной поддержки, оплачиваются гражданином подрядной организации за счет собственных средств;

б) если стоимость фактически выполненных работ меньше размера социальной поддержки, то расчет производится по факту выполненных работ с учетом оплаченного аванса.

2.10. Гражданин вправе получить социальную поддержку в соответствии с настоящим Порядком один раз.

Ведение учета отдельных категорий граждан, получивших социальную поддержку, осуществляет орган местного самоуправления.

3. Перечень работ, осуществляемых за счет субвенций, передаваемых
органам местного самоуправления на социальную поддержку

3.1. За счет средств, выделенных отдельным категориям граждан, могут осуществляться следующие виды работ по газификации жилых помещений:

3.1.1. Строительно-монтажные работы по прокладке наружного газопровода от крана на стояке (регулятора) до ввода в помещение с газопотребляющим аппаратом, прокладке внутридомового газопровода от ввода до газопотребляющего аппарата (газовая плита, печная горелка, отопительный котел, водогрейная колонка и т.п.).

3.1.2. Подключение газопотребляющих аппаратов, наладка оборудования.

3.1.3. Строительно-монтажные работы по устройству дымоходов от газопотребляющих аппаратов.

3.1.4. Выполнение проектной и исполнительной документации, необходимой для строительства и ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения.

3.2. За счет средств, предоставляемых на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения, допускается приобретение необходимого газового оборудования и газопотребляющих аппаратов.

4. Предоставление отчетности об использовании субвенций органами
местного самоуправления

4.1. Для осуществления анализа и контроля за использованием субвенций, переданных из областного бюджета, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, орган местного самоуправления представляет в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области отчеты о ходе газификации жилых помещений отдельных категорий граждан по форме, установленной главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. Копии отчетов направляются в департамент финансов Тюменской области.

4.2. Органы местного самоуправления представляют по запросу уполномоченных органов государственной власти Тюменской области отчеты и документы для осуществления контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.