Приложение. Положение о порядке ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения города Тюмени

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 октября 2014 г. N 193-пк настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 9 сентября 2010 г. N 99-пк

Положение
о порядке ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2011 г., 3 февраля, 7 октября, 31 декабря 2014 г., 2 ноября 2015 г., 20 марта, 5 декабря 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 5 декабря 2017 г. N 788-пк

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация), утвержденной приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402, приказа Минтранса России от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 марта 2017 г. N 105-пк в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени (далее - автомобильные дороги), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, за исключением работ по подсадке деревьев и кустарников и уходу за посадками (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).

Отношения, связанные с содержанием автомобильных дорог в части проведения работ по подсадке деревьев и кустарников и уходу за посадками, регулируются Правилами создания, благоустройства, учета озелененных территорий города Тюмени и контроля за их состоянием, утвержденными муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.3. Основной целью содержания и ремонта автомобильных дорог является обеспечение круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам.

1.4. Основной задачей содержания и ремонта автомобильных дорог является поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния автомобильных дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

1.5. Организация содержания и ремонта автомобильных дорог включает в себя:

а) оценку технического состояния автомобильных дорог;

б) планирование, организацию выполнения работ, приемку и оценку качества работ по ремонту автомобильных дорог;

в) планирование, организацию выполнения работ, приемку и оценку качества работ по содержанию автомобильных дорог.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 5 декабря 2017 г. N 788-пк

См. предыдущую редакцию

1.6. Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган) осуществляет:

полномочия, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1.5 настоящего Положения, в отношении автомобильных дорог, подведомственных уполномоченному органу в соответствии с муниципальным правовым актом, утверждающим перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории города Тюмени (далее - МПА о перечне автомобильных дорог), за исключением полномочий, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта;

полномочия, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Положения, в отношении всех автомобильных дорог, указанных в МПА о перечне автомобильных дорог, за исключением полномочий, предусмотренных абзацами восьмым и четырнадцатым настоящего пункта;

полномочия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1.5 настоящего Положения, в отношении автомобильных дорог, подведомственных уполномоченному органу, в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, за исключением полномочий по выполнению работ по озеленению, не включенных в нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог, рассчитанных в соответствии с видами работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, утвержденные распоряжением Администрации города Тюмени от 30.12.2009 N 1179-рк "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени" (далее - нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог).

Муниципальное казенное учреждение "Дирекция автомобильных дорог и мостов города Тюмени" осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, в отношении всех автомобильных дорог, указанных в МПА о перечне автомобильных дорог, в части проведения диагностики автомобильных дорог с использованием передвижных лабораторий.

Территориальные органы Администрации города Тюмени осуществляют:

полномочия, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1.5 настоящего Положения, в отношении автомобильных дорог, подведомственных территориальным органам Администрации города Тюмени в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, в части финансового контроля и формирования расходов бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, за исключением полномочий, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта;

полномочия, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Положения, в части финансового контроля и формирования расходов бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период на осуществление работ, предусмотренных абзацами "д", "з" подпункта 2 пункта 5 главы III Классификации, и на ремонт тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, являющихся элементами обустройства автомобильных дорог, подведомственных территориальным органам Администрации города Тюмени, в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог;

полномочия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1.5 настоящего Положения, в части финансового контроля и формирования расходов бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период на:

содержание автомобильных дорог, подведомственных территориальным органам Администрации города Тюмени в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог;

содержание автомобильных дорог, подведомственных уполномоченному органу в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, в части выполнения работ по озеленению, не включенных в нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог.

Муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени", муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа города Тюмени", муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству Ленинского административного округа города Тюмени", муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа города Тюмени" (далее - МКУ) осуществляют:

полномочия, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1.5 настоящего Положения, в отношении автомобильных дорог, подведомственных территориальным органам Администрации города Тюмени в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, за исключением полномочий, предусмотренных абзацами пятым, седьмым настоящего пункта;

полномочия, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Положения, в части осуществления работ, предусмотренных абзацами "д", "з" подпункта 2 пункта 5 главы III Классификации, ремонта тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, являющихся элементами обустройства автомобильных дорог, подведомственных территориальным органам Администрации города Тюмени, в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, за исключением полномочий, предусмотренных абзацем восьмым настоящего пункта;

полномочия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1.5 настоящего Положения:

за исключением полномочия, предусмотренного абзацами девятым и десятым настоящего пункта, в отношении автомобильных дорог, подведомственных территориальным органам Администрации города Тюмени, в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог;

в части осуществления работ по озеленению, не включенных в нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог, за исключением полномочия, предусмотренного абзацами девятым и одиннадцатым настоящего пункта, в отношении автомобильных дорог, подведомственных уполномоченному органу в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог.

1.7. В целях организации содержания и ремонта автомобильных дорог уполномоченный орган выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 5 декабря 2017 г. N 788-пк

См. предыдущую редакцию

а) в рамках оценки технического состояния автомобильных дорог:

обеспечивает составление и внесение изменений в технические паспорта автомобильных дорог, указанных в МПА о перечне автомобильных дорог;

обеспечивает проведение оценки технического состояния автомобильных дорог, подведомственных уполномоченному органу в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 31 декабря 2014 г. N 280-пк подпункт "б" пункта 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) в рамках планирования и организации выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог:

выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

доводит до закрепленных за уполномоченным органом учреждений муниципальное задание на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных работ в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 31 декабря 2014 г. N 280-пк в подпункт "в" пункта 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) в рамках приемки и оценки качества работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог:

организует контроль за исполнением подрядчиками обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

осуществляет приемку и оценку работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

1.8. В целях организации содержания автомобильных дорог МКУ в отношении автомобильных дорог выполняют следующие функции:

а) в рамках планирования и организации выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 ноября 2015 г. N 242-пк в подпункт "б" пункта 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г. и применяющиеся начиная с 2015 г. в целях формирования бюджета города Тюмени на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г.г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) в рамках приемки и оценки качества работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог:

осуществляют контроль за исполнением подрядчиками обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

осуществляют приемку и оценку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

1.9. Обращения граждан по вопросам организации содержания и ремонта автомобильных дорог рассматриваются уполномоченным органом, МКУ, территориальными органами Администрации города Тюмени в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалобы граждан на действия (бездействие), на ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей подрядной организацией по комплексу работ в рамках содержания и ремонта автомобильных дорог города являются основанием для проведения контрольных мероприятий в соответствии с главой 4 настоящего Положения.

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог

2.1. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в целях получения и обновления данных об автомобильных дорогах, их количестве, протяженности, геометрических параметрах и других характеристик, в соответствии с приказом Минтранса России от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог".

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 5 декабря 2017 г. N 788-пк

См. предыдущую редакцию

2.2. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится органами Администрации города Тюмени и муниципальными казенными учреждениями, указанными в пункте 1.6 настоящего Положения.

2.3. По результатам оценки технического состояния автомобильной дороги устанавливается степень соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов, а до их принятия требованиям ГОСТов, СНиПов, ВСН.

2.4. Результаты оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии с ВСН 1-83. Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования, утвержденными Минавтодор РСФСР, отражаются в технических паспортах автомобильных дорог.

Органом Администрации города Тюмени, ответственным за ведение технического паспорта, является уполномоченный орган, который выполняет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вопросам ведения технических паспортов автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени.

3. Планирование и организация выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

3.1. Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется уполномоченным органом, МКУ по результатам оценки технического состояния автомобильных дорог на основании технических паспортов автомобильных дорог и с учетом межремонтных сроков, установленных муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.

3.2. Формирование расходов бюджета города Тюмени на очередной финансовый год на содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется уполномоченным органом, территориальными органами Администрации города Тюмени в соответствии с нормативами финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города Тюмени на указанные цели, утвержденными муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.

3.3. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляются за счет средств бюджета города Тюмени в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени.

3.4. Проект муниципального контракта, подготавливаемый уполномоченным органом либо МКУ, должен предусматривать следующие условия:

а) качество работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог должно соответствовать требованиям технических регламентов, а до их принятия требованиям ГОСТов, СНиПов, ВСН;

б) на автомобильные дороги с завершенным комплексом работ по ремонту устанавливается гарантия качества работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Приемка и оценка качества работ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 ноября 2015 г. N 242-пк в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г. и применяющиеся начиная с 2015 г. в целях формирования бюджета города Тюмени на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г.г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Приемка работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется уполномоченным органом либо МКУ в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта.

ГАРАНТ:

Нормы настоящего пункта в части осуществления приемки работ по содержанию автомобильных дорог департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени либо муниципальными казенными учреждениями "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени", "Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа города Тюмени", "Служба заказчика по благоустройству Ленинского административного округа города Тюмени", "Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа города Тюмени" в порядке, определенном Методикой оценки качества выполненных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, применяются с 1 января 2015 г.

4.2. Приемка работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется уполномоченным органом либо МКУ в порядке, определенном муниципальным контрактом и Методикой оценки качества выполненных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

4.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по муниципальному контракту уполномоченный орган либо МКУ действуют в соответствии с Регламентом действий муниципальных заказчиков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени от 19.06.2008 N 513-рк.