Приложение 2. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.05.2009 N 1474 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Достойный труд - безопасный труд: проблемы и перспективы" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 19 августа 2010 года)

Приложение 2
к постановлениюТюменской
областной Думы
от 23 сентября 2010 г. N 2410

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.05.2009
N 1474 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Достойный
труд - безопасный труд: проблемы и перспективы"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 19 августа 2010 года)

Обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда и создания условий для достойного и безопасного труда осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 08.07.2003 N 155 "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области", в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития в области содействия занятости населения в Тюменской области на 2010 - 2012 годы" и комплексной программы демографического развития Тюменской области на 2007 - 2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 27.06.2007 N 470-рп.

В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Тюменской области в решении вопросов охраны труда действует областная межведомственная комиссия по охране труда. Аналогичные комиссии созданы во всех муниципальных образованиях Тюменской области.

В Тюменской области функционирует система из 17 учебных центров, занимающихся обучением по охране труда специалистов и руководителей организаций различных форм собственности.

В 2009 году за счет собственных средств организаций такое обучение прошли 10337 человек. За 1-е полугодие 2010 года в учебных центрах - 4416 человек.

Из общей численности обученных в 2010 году руководители организаций составили 1196 человек, специалисты по охране труда - 274 человека. По видам экономической деятельности наибольшее количество руководителей и специалистов обучено в организациях строительной отрасли - 1073 человека (24,3% от общего количества обученных), учреждениях образования - 679 человек (15,4%), организациях, занимающихся добычей полезных ископаемых, - 631 человек (14,3%).

Учебные центры успешно работают, организуя и проводя обучение в муниципальных районах Тюменской области и непосредственно в организациях (выездная форма обучения).

За 1-е полугодие 2010 года проведено 12 обучающих семинаров по охране труда с руководителями организаций обрабатывающих производств, транспорта, строительства, государственного управления, в которых приняли участие специалисты Государственной инспекции труда в Тюменской области, органов исполнительной власти области, государственное учреждение "Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ".

Уполномоченные органы исполнительной власти Тюменской области осуществляют координацию деятельности всех учебных центров, оказывают консультационную и методическую помощь в организации процесса обучения, проводят экспертизу программ обучения по охране труда, принимают участие в обучении и проверке знаний по охране труда.

Помимо обучения по охране труда для руководителей и специалистов организаций в Тюменской области осуществляется профессиональная подготовка специалистов по охране труда. Подготовку осуществляют 4 учреждения высшего профессионального образования:

- ГОУ ВПО "Тюменский государственный нефтегазовый университет" и ГОУ ВПО "Тюменский государственный архитектурно-строительный университет" - по специальности "Безопасность технологических процессов и производств" с присвоением квалификации "Инженер";

- ГОУ ВПО "Тюменский государственный университет" и ГОУ ВПО "Тобольская государственная социально-педагогическая академия" по специальности "Безопасность жизнедеятельности" с присвоением квалификации "Учитель".

В 2009/2010 учебном году по специальности "Безопасность технологических процессов и производств" проходят обучение 745 студентов, по специальности "Безопасность жизнедеятельности" - 363 студента.

Выпуск специалистов по охране труда в 2009 году составил 164 человека, в том числе по специальности "Безопасность технологических процессов и производств" - 116 человек, по специальности "Безопасность жизнедеятельности" - 48 человек.

В целях улучшения условий и охраны труда в Тюменской области проводится аттестация рабочих мест по условиям труда.

В 2009 году выполнение работ по аттестации рабочих мест осуществляли 10 организаций, аккредитованных в системе сертификации работ по охране труда в организациях, из них 4 являлись органами по сертификации.

За 2009 год количество аттестованных рабочих мест составило 11321 в 389 организациях области. За 1-е полугодие 2010 года проведена аттестация 5032 рабочих мест в 165 организациях.

Также в целях активизации работы по аттестации рабочих мест в 2009 году и в 1-м полугодии 2010 года проведен ряд организационных мероприятий:

- совместно с АНО ТО "Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности" и Тюменским государственным университетом проведен межрегиональный учебно-практический семинар по теме "Новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда", в работе которого также приняли участие представители Минздравсоцразвития РФ, Государственной инспекции труда в Тюменской области;

- проведено совещание по аттестации рабочих мест по условиям труда с участием представителей Государственной инспекции труда в Тюменской области, Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, регионального объединения работодателей "Союз работодателей Тюменской области" и Тюменского межрегионального объединения организаций профсоюзов, аттестующих организаций;

- проведено совещание по разработке методических рекомендаций по вопросам, не урегулированным законодательством в сфере аттестации рабочих мест, по итогам которого разработаны методические рекомендации "Отдельные вопросы аттестации рабочих мест по условиям труда";

- совместно с ФГУ "ВНИИ охраны и экономики труда" (г. Москва) проведен выездной семинар по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Важное место в реализации социально-экономической политики Тюменской области занимает содействие развитию социального партнерства и повышению роли отраслевых (межотраслевых, региональных) соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда и условий труда.

Основой для развития социального партнерства и взаимодействия является Региональное соглашение между Правительством Тюменской области, Тюменским межрегиональным объединением организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов", региональным объединением работодателей "Союз работодателей Тюменской области" на 2009 - 2010 годы.

В рамках данного Регионального соглашения осуществляется работа по развитию коллективно-договорного процесса в Тюменской области. Во всех муниципальных образованиях Тюменской области ведется уведомительная регистрация соглашений и коллективных договоров. Информация по регистрации соглашений и коллективных договоров и макет коллективного договора размещены на официальном интернет-портале органов государственной власти Тюменской области.

В государственных органах Тюменской области и органах местного самоуправления внедрена и активно применяется информационная аналитическая система "Социальное партнерство Тюменской области", позволяющая вести автоматизированный учет и контроль всех зарегистрированных соглашений и коллективных договоров, а также предоставляющая доступ к содержанию данных соглашений и договоров.

Правительством Тюменской области подготовлен поэтапный план развития коллективно-договорного процесса в организациях Тюменской области, в рамках которого проводится работа по стопроцентному охвату работников бюджетных организаций коллективными договорами.

Также Правительством Тюменской области осуществляется ежемесячный контроль за исполнением Регионального соглашения сторонами социального партнерства.

По итогам 1-го полугодия 2010 года на территории Тюменской области действуют 33 соглашения, в том числе 2 региональных, 16 региональных отраслевых, 10 территориальных отраслевых, 1 территориальное, 2 территориальных межотраслевых, 2 иных соглашения. Наибольшее количество соглашений заключено в сфере образования, транспорта и связи, здравоохранения, государственного управления.

По состоянию на 01.07.2010 в организациях Тюменской области прошли уведомительную регистрацию и действуют 1580 коллективных договоров. По сравнению с данными на 01.01.2010 количество зарегистрированных коллективных договоров увеличилось на 243. Охват работников организаций всех форм собственности коллективными договорами по итогам 1-го полугодия 2010 года составил 60,2%.

По состоянию на 01.07.2010 коллективных трудовых споров, забастовок в регионе не зарегистрировано.

В 2010 году сторонами социального партнерства организовано проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности". Конкурс проводится по различным номинациям, в том числе в номинациях "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости", "За формирование здорового образа жизни на предприятии". В настоящее время региональный этап конкурса завершен, определены победители, которые будут представлять Тюменскую область на федеральном уровне.

Значительное место в управлении охраной труда занимает пропаганда вопросов охраны труда и информирование населения о предприятиях, обеспечивающих достойный труд, о положительном опыте государственного управления охраной труда на территории Тюменской области.

В Тюменской области регулярно проводятся научно-практические конференции, "круглые столы", семинары и совещания по вопросам охраны труда. В средствах массовой информации освещаются проблемы в сфере охраны труда, публикуются информационные материалы.

В 2010 году в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 12.12.2005 N 240-п "Об областном смотре-конкурсе состояния условий и охраны труда в организациях и муниципальных образованиях" проведен конкурс среди организаций и муниципальных образований Тюменской области. В конкурсе приняли участие 15 муниципальных образований, 42 организации - победители 1-го этапа конкурса, проводимого на муниципальном уровне.

Победителем конкурса среди муниципальных образований признан Уватский муниципальный район, призерами - Заводоуковский, Юргинский, Абатский муниципальные районы. Также определены 6 победителей среди организаций по различным видам экономической деятельности.

Информация о победителях и призерах смотра-конкурса размещена в средствах массовой информации.

Также в 2010 году в Тюменской области проведен месячник охраны труда, посвященный Всемирному дню охраны труда, который отмечается ежегодно 28 апреля. В рамках месячника органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления и организациями проведено 170 различных мероприятий по вопросам охраны труда.

На официальном интернет-портале органов государственной власти Тюменской области созданы разделы, посвященные вопросам охраны труда, где регулярно размещаются информационные материалы по итогам мероприятий, проводимых органами исполнительной власти.