Приложение. Положение о проведении предварительной экспертной оценки последствий договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом города Тюмени, принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 23 сентября 2010 г. N 103-пк

Положение
о проведении предварительной экспертной оценки последствий договоров
аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом города
Тюмени, принятия решений о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или о ликвидации объектов
социальной инфраструктуры для детей
города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и определяет порядок проведения предварительной экспертной оценки (далее по тексту - экспертная оценка):

а) последствий договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом города Тюмени, закрепленным за муниципальными учреждениями города Тюмени (далее по тексту - учреждение, заявитель), являющимися объектами социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей (далее по тексту - предварительная экспертная оценка последствий договоров аренды, безвозмездного пользования);

б) принятия решений Администрацией города Тюмени о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью города Тюмени (далее по тексту - экспертная оценка принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей).

2. Порядок проведения экспертной оценки

2.1. Проведение экспертной оценки осуществляется отраслевыми органами Администрации города Тюмени, осуществляющими от имени муниципального образования городской округ город Тюмень полномочия учредителя в отношении учреждений (далее по тексту - уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2011 г. N 4-пк в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Проведение экспертной оценки последствий договоров аренды, безвозмездного пользования осуществляется уполномоченным органом на основании представленных учреждением документов, предусмотренных пунктом 4.8. Регламента работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 09.06.2009 N 40-пк, для получения согласия на передачу в аренду (безвозмездное пользование) имущества, закрепленного на праве оперативного управления. Дополнительно к указанным документам учреждением представляется прогноз последствий заключения договоров аренды, безвозмездного пользования для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания.

2.3. Для проведения экспертной оценки принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей функциональный орган Администрации города Тюмени, муниципальное учреждение города Тюмени (далее по тексту - заявитель) направляет в уполномоченный орган обращение о проведении экспертной оценки.

Обращение о проведении экспертной оценки должно содержать информацию о фактическом использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, основание необходимости его реконструкции, модернизации, изменения назначения либо ликвидации.

2.4. К обращению прилагаются следующие документы:

а) информация о составе имущества, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации (наименование, целевое использование, адрес и площадь в отношении недвижимого имущества);

б) копии документов, подтверждающих вещное право на имущество;

в) копия кадастрового (технического) паспорта, а в случае, если для реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации предлагается часть недвижимого имущества (помещение, кабинет и т.п.), выкопировка (план) объекта недвижимости;

г) обоснование реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, в том числе документы, подтверждающие необходимость осуществления реконструкции, модернизации, изменения назначения либо ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей (заключения, акты обследования, справки и т.п.);

д) прогноз последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания.

2.5. Проведение экспертной оценки последствий договоров аренды, безвозмездного пользования осуществляется уполномоченным органом в течение срока рассмотрения заявления о получении согласия на передачу в аренду (безвозмездное пользование) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением.

2.6. Срок проведения экспертной оценки принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей составляет 30 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения и документов, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Положения, в уполномоченный орган.

2.7. Основанием для отказа в проведении экспертной оценки является непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктами 2.2., 2.4. настоящего Положения.

2.8. При наличии оснований для отказа в проведении экспертной оценки уполномоченный орган в письменной форме извещает об этом заявителя с указанием причин отказа не позднее 3 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 2.2., 2.4. настоящего Положения.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в проведении экспертной оценки уполномоченный орган передает представленные учреждением (заявителем) документы в течение 3 рабочих дней со дня их получения в комиссию по проведению экспертной оценки (далее - Комиссия), персональный состав которой утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

2.10. Комиссия создается в составе не менее 5 человек из числа работников уполномоченного органа. Комиссия является постоянно действующим органом при уполномоченном органе.

2.11. Комиссия рассматривает документы и направляет руководителю уполномоченного органа на утверждение заключение по результатам экспертной оценки по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока, предусмотренного пунктами 2.5., 2.6. настоящего Положения.

2.12. Установление Комиссией по результатам экспертной оценки возможности ухудшения условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания является основанием для отказа в заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом города Тюмени, которое закреплено за муниципальным учреждением, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, а также в принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности города Тюмени.

2.13. В целях настоящего Положения под ухудшением условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания понимается:

нарушение прав и законных интересов детей;

передача в аренду, безвозмездное пользование имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей, для целей, противоречащих их целевому назначению;

изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей без предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей;

возможные негативные последствия для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания (негативные изменения в организации образовательного процесса и (или) педагогических технологиях; увеличение наполняемости классов; снижение общего уровня квалификации управленческих и педагогических кадров; возможное негативное изменение социальных условий вследствие изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей; возможное разрушение культурных традиций, связанных с деятельностью данного объекта социальной инфраструктуры для детей и др.).

3. Порядок осуществления деятельности Комиссии

3.1. Комиссия:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение документов;

б) в случае необходимости привлекает к своей работе заявителя, а также специалистов в различных областях деятельности для получения консультаций, информации, заключений и пояснений по рассматриваемому вопросу;

в) запрашивает необходимые для проведения экспертной оценки документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

г) оформляет и направляет руководителю уполномоченного органа на утверждение результаты экспертной оценки по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.

3.2. Организацию деятельности Комиссии осуществляет председатель Комиссии, в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3.3. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии имеет право голоса на заседании Комиссии.

3.4. К функциям секретаря Комиссии относятся:

а) подготовка необходимой документации для заседания Комиссии;

б) ведение протокола заседания Комиссии.

3.5. Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседаний.

3.6. Заседание Комиссии правомочно при присутствии на нем не менее 2/3 членов Комиссии.

3.7. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3.8. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии, членами Комиссии, присутствующими на заседании. Протокол Комиссии является основанием для подготовки секретарем Комиссии заключения по результатам экспертной оценки.

3.9. Мнения членов Комиссии, не согласных с принятым решением, должны быть отражены в протоколе.

3.10. Заключение по результатам экспертной оценки готовится в двух экземплярах. Один экземпляр с протоколом заседания Комиссии и представленными заявителем документами хранится в уполномоченном органе, второй экземпляр направляется уполномоченном органом по почте заявителю или вручается ему на руки не позднее 2-х рабочих дней со дня подписания его руководителем уполномоченного органа.

4. Контроль за исполнением настоящего Положения

4.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет уполномоченный орган. При установлении нарушений требований статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части обязательности проведения предварительной экспертной оценки в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, уполномоченный орган принимает меры в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Должностные лица органов Администрации города Тюмени несут ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.