Приложение 1. Порядок и условия составления, изменения и согласования паспорта фасадов зданий, строений, сооружений на территории города Тюмени

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 25 октября 2010 г. N 111-пк

Порядок и условия
составления, изменения и согласования паспорта фасадов зданий,
строений, сооружений на территории города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства города Тюмени" (далее - Правила благоустройства города Тюмени) и устанавливает порядок и условия составления, изменения и согласования паспорта фасадов зданий, строений, сооружений (далее - паспорт фасадов объектов капитального строительства), а также требования к внешнему оформлению фасадов объектов капитального строительства при составлении (изменении) паспорта фасадов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 декабря 2011 г. N 132-пк в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящий порядок не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, линейные объекты (за исключением линейно-кабельных сооружений связи), объекты культурного наследия (за исключением размещения на них вывесок), а также установку рекламных конструкций на фасадах объектов капитального строительства.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Заинтересованные лица - юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, обязанные в силу действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договора содержать здания, строения, сооружения, за исключением объектов, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка.

Главный фасад - стена здания, строения, сооружения, ориентированная на элементы городской инфраструктуры (в том числе улицу, проспект, площадь, бульвар), в котором располагается центральный вход в здание, строение, сооружение. Если здание располагается на пересечении элементов городской инфраструктуры или является важной градостроительной доминантой, деление фасадов на главный, боковой, дворовый может носить условный характер.

Дворовый фасад - стена здания, строения, сооружения, ориентированная на дворовое пространство, где, как правило, размещаются благоустроенные зоны для комфортной жизнедеятельности населения. В жилых домах входы (подъезды), как правило, располагаются на дворовых фасадах.

Боковой фасад - стена здания, строения, сооружения, которая чаще всего не имеет входов, может быть глухой (без оконных проемов), размещаемая, как правило, между главным и дворовым фасадами.

1.4. Паспорт фасадов составляется заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном главой 2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению, и подлежит согласованию с департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).

1.5. В случае если внешний вид фасадов объекта капитального строительства соответствует проектной документации объекта капитального строительства, составление паспорта фасадов не требуется.

Изменение внешнего вида фасадов объекта капитального строительства допускается при наличии паспорта фасадов, составленного в соответствии с Правилами благоустройства города Тюмени и настоящим Порядком.

1.6. Подготовка паспорта фасадов объекта капитального строительства осуществляется с соблюдением требований технических регламентов, (ГОСТов, строительных норм и правил до утверждения технических регламентов), санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в области обеспечения благополучия населения, требований пожарной безопасности, Правил благоустройства города Тюмени, раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства, настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 декабря 2011 г. N 132-пк настоящее приложение дополнено пунктом 1.7

1.7. Проведение работ по изменению внешнего вида фасадов объектов капитального строительства должно осуществляться в соответствии с согласованным уполномоченным органом паспортом фасадов (изменений в паспорт фасадов) объекта капитального строительства и с учетом предусмотренного действующим законодательством согласия собственников помещений объекта капитального строительства на их проведение, оформленного в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 декабря 2011 г. N 132-пк в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Составление, изменение и согласование паспорта фасадов

2.1. Составление, изменение паспорта фасадов осуществляется заинтересованными лицами по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению с соблюдением требований к внешнему оформлению фасадов, определенных в приложении 1 к настоящему Порядку, на основе типового решения фасадов или индивидуального решения фасадов.

2.2. Типовые решения фасадов зданий, строений, сооружений разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом.

Утвержденные типовые решения паспорта фасадов подлежат размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.tyumen-city.ru в течение десяти дней со дня утверждения.

2.3. Согласование паспорта фасадов (изменений в паспорт фасадов) осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, которое подается в уполномоченный орган по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку на бумажном носителе (далее также личный прием) либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица или его представителя (подлежит возврату заинтересованному лицу (представителю заинтересованного лица) после удостоверения его личности при личном приеме);

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заинтересованного лица;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные за 2 недели, предшествующие дню поступления заявления;

г) паспорт фасадов (изменения в паспорт фасадов) в 2-х экземплярах (в бумажном и электронном виде) по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

д) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства или его части;

е) проектная документация на объект капитального строительства (при наличии);

ж) согласие всех собственников помещений объекта капитального строительства.

2.5.1. Документы, предусмотренные в подпунктах "в", "д" (за исключением правоустанавливающего документа на объект капитального строительства или его части, если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) пункта 2.5 настоящего Порядка, не являются обязательными и предоставляются заявителем по его желанию в том случае, если информация, содержащаяся в них, или непосредственно указанные документы находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Документы, отсутствующие в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке.

Уполномоченный орган не запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций документы, имеющиеся в его распоряжении.

2.6. При подаче заявления на бумажном носителе:

документы, предусмотренные подпунктами "б" - "е" пункта 2.5 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заинтересованному лицу, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов;

прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет специалисту уполномоченного органа документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2.5 настоящего Порядка.

При подаче заявления в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные подпунктами "в" - "е" пункта 2.5 настоящего Порядка. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заинтересованного лица и его законных представителей.

2.7. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:

а) осуществляет проверку личности лица, обратившегося с заявлением путем:

сверки данных, указанных в заявлении, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном приеме;

проверки подлинности электронных подписей заинтересованного лица, подавшего заявление в электронном виде, и его представителей в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;

б) информирует заинтересованное лицо о порядке и сроках рассмотрения и согласования паспорта фасадов зданий, строений, сооружений;

в) обеспечивает регистрацию заявления в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

г) проверяет полноту заполнения заявления по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, а также наличие прилагаемых к заявлению обязательных документов;

д) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты в случае личного приема заявителя;

е) предлагает заинтересованному лицу устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение заявления или(и) непредставление обязательных документов) в ходе личного приема. При неустранении заинтересованным лицом несоответствия в процессе личного приема специалист выдает ему уведомление о возврате заявления и возвращает приложенные к нему документы (с указанием конкретной причины возврата);

ж) выдает заинтересованному лицу уведомление о приеме заявления, принятого при личном приеме, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта;

з) направляет заинтересованному лицу уведомление о приеме (возврате) заявления, поданного в электронном виде, при отсутствии (выявлении) несоответствий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта, в течение дня, следующего за днем поступления заявления, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.

2.8. Уведомление о приеме (возврате) заявления и документов подписывается специалистом уполномоченного органа, регистрируется в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Уведомление о приеме заявления должно содержать сведения о дате приема и входящем номере заявления, о фамилии, имени, отчестве заявителя, о дате выдачи согласованного паспорта фасадов (изменений в паспорт фасадов), о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего заявление.

Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о согласовании паспорта фасадов, но не препятствует повторной подаче заявления.

2.8.1. При поступлении заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган рассматривает заявление с прилагаемыми документами в течение 15 рабочих дней со дня его подачи.

В случае поступления заявления без приложения документов, предусмотренных подпунктами "в", "д" пункта 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 1 дня со дня его поступления запрашивает у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций недостающие документы, указанные в подпунктах "в", "д" пункта 2.5 настоящего Порядка. Заявление с материалами подлежат рассмотрению уполномоченным органом в течение 14 рабочих дней со дня поступления запрошенных документов от всех органов.

2.8.2. В ходе рассмотрения заявления уполномоченный орган проверяет наличие оснований для отказа в согласовании паспорта фасадов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка. При отсутствии оснований для отказа уполномоченный орган издает приказ о согласовании паспорта фасадов и присвоении ему номера в течение срока, установленного пунктом 2.8.1 настоящего Порядка.

После издания приказа на паспорте фасадов проставляется подпись руководителя уполномоченного органа, заверенная печатью уполномоченного органа, и направляется на регистрацию для проставления даты согласования, номера паспорта фасадов.

Уполномоченный орган ведет реестр согласованных паспортов фасадов на электронных и бумажных носителях.

Реестр согласованных паспортов фасадов размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет - www.tyumen-city.ru.

2.9. При наличии оснований для отказа в согласовании паспорта фасадов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, уполномоченный орган выдает (направляет) заинтересованному лицу письменное уведомление с указанием причины отказа и разъяснением порядка об обжаловании.

2.9.1. О необходимости получения паспорта фасадов с приказом о согласовании (уведомлении об отказе в его согласовании) в течение 1 дня со дня подписания заинтересованное лицо дополнительно информируется посредством телефонной связи (при указании в заявлении) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в заявлении). При неполучении заинтересованным лицом согласованного паспорта фасадов (уведомления об отказе в его согласовании) в течение 3 рабочих дней со дня истечения даты выдачи согласованного паспорта фасадов, указанной в уведомлении о приеме заявления, приказ о согласовании паспорта фасадов (уведомление об отказе в его согласовании) направляется заинтересованному лицу по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в заявлении.

Согласованный паспорт фасадов (уведомление об отказе в его согласовании) регистрируется уполномоченным органом в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Факт получения согласованного паспорта фасадов (уведомления об отказе в его согласовании) удостоверяется подписью заинтересованного лица в специальном журнале, при направлении согласованного паспорта фасадов (уведомления об отказе в его согласовании) по почте и на электронный адрес в специальный журнал вносится соответствующая запись (с указанием даты отправления).

Второй экземпляр согласованного паспорта фасадов остается в уполномоченном органе.

2.10. Основаниями для отказа в согласовании паспорта фасадов являются:

а) отсутствие сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), в том числе сведений о постановке их на учет в налоговом органе по месту нахождения (месту жительства);

б) отсутствие у заявителя прав на объект капитального строительства или его части;

в) нарушение ГОСТов, технических регламентов, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и другими федеральными законами, строительных норм и правил, в том числе ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", ВСН 61-89(р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования";

г) несоблюдение требований к внешнему оформлению фасадов объекта капитального строительства, предусмотренных приложением 1 к настоящему Порядку, в том числе несоответствие архитектурного и цветового решения сложившемуся архитектурному облику объекта капитального строительства и окружающей его городской среды (улица, квартал).

3. Контроль за исполнением настоящего Порядка

3.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с территориальными органами Администрации города Тюмени в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе при совершении действий, указанных в абзаце 2 пункта 3.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 декабря 2011 г. N 132-пк в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для определения соответствия внешнего вида фасадов объекта капитального строительства паспорту фасадов уполномоченные органы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, не позднее месяца со дня окончания срока выполнения работ по изменению внешнего вида фасадов, указанного в паспорте фасадов, производят осмотр фасадов объекта капитального строительства на предмет соответствия паспорту фасадов.

После получения информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, органы, указанные в п. 3.1 настоящего Порядка, производят осмотр фасадов объекта капитального строительства на предмет соответствия паспорту фасадов. По результатам осмотра уполномоченный орган:

делает отметку в паспорте фасадов о соответствии (несоответствии) внешнего вида фасадов паспорту фасадов;

при выявлении несоответствий внешнего вида фасадов паспорту фасадов уполномоченный орган, территориальные органы Администрации города Тюмени принимают меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе для привлечения к административной ответственности в порядке, определенном статьей 24 Правил благоустройства города Тюмени

3.3. За нарушение требований настоящего Порядка виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.