Приложение N 1. Порядок в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на территории города Ишима

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Ишима
от 16 ноября 2010 г. N 1717

Порядок
в области регулирования тарифов и надбавок организаций
коммунального комплекса на территории города Ишима

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в области регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на территории города Ишима (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

1.2. Порядок определяет процедуру установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

1.3. Информация по установлению тарифов и надбавок подлежит опубликованию в газете "Ишимская правда" и размещению на официальном сайте МО города Ишима.

II. Орган регулирования

2.1. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, выработки предложений по их установлению создается тарифная комиссия.

2.2. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Ишима, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.

2.3. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

2.4. Полномочия тарифной комиссии (далее орган регулирования):

1) готовит предложения для установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2) готовит проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

4) рассчитывает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Правительства Тюменской области, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) готовит к публикации информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

7) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, соглашений в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

8) разрабатывает проекты договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, заключаемых с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

9) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

10) разрабатывает проекты постановлений и предложений в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

11) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом органом регулирования;

12) готовит заключение на решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Деятельность органа регулирования осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

III. Порядок представления документов организациями коммунального
комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов
на подключение и порядок их рассмотрения

3.1. Организации коммунального комплекса представляют в орган регулирования документы для установления тарифов и надбавок в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

3.2. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение представляет в орган регулирования следующие документы:

- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;

- инвестиционную программу;

- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;

- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;

- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.1. и 3.2. настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктами 3.1. и 3.2. настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении тарифов на подключение и (или) дело об установлении надбавок к тарифам. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.5. Органы регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2. настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.6. Процедура рассмотрения органом регулирования дел об установлении тарифов осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

IV. Принятие решения об установлении тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и услуги организаций коммунального комплекса

4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов оформляется протоколом, далее орган регулирования готовит на коллегию администрации города проект постановления об установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

4.2. Рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей проводится на основании предложений органа регулирования. Одобренный коллегией администрации города проект решения Ишимской городской Думы в установленном порядке вносится для утверждения в городскую Думу.

4.3. Ишимская городская Дума рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.