Приложение 1. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.11.2009 N 1834 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса: проблемы и перспективы" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.10.2010)

Приложение 1
к постановлениюТюменской
областной Думы
от 24 ноября 2010 г. N 2566

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.11.2009
N 1834 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Кадровое
обеспечение агропромышленного комплекса:
проблемы и перспективы"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской
области С.М. Сарычевым 25.10.2010)

В 2010 году исполнительными органами государственной власти Тюменской области продолжено выполнение мероприятий по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Тюменской области.

В целях качественной подготовки профессиональных кадров для агропромышленного комплекса ежегодно осуществляется формирование государственного заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Определение объема и структуры приема обучающихся по профессиям и специальностям сельскохозяйственного профиля осуществляется на основе результатов мониторинга регионального рынка труда в Тюменской области: комплексного анализа данных о текущем и прогнозном состоянии рынка труда; заявок муниципальных образований о потребности в рабочих кадрах и специалистах; данных о планируемом высвобождении, замещении работников и расширении (сокращении) производства на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса на ближайшие три года.

По данным ежегодного отчета муниципальных образований, по состоянию на 01.01.2010 укомплектованность сельскохозяйственных предприятий и организаций кадрами составила 96%. При количестве штатных единиц руководителей и специалистов 4,1 тыс. фактически замещено 3915 должностей.

Наиболее востребованными в сельскохозяйственных организациях и на предприятиях области являются зооветспециалисты, трактористы-машинисты, операторы машинного доения, агрономы, операторы по уходу за животными, механизаторы, специалисты инженерно-технической службы.

Для обеспечения соответствия структуры профессионального образования потребностям рынка труда уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области согласовывает вопрос открытия новых специальностей в учреждениях профессионального образования и контрольные цифры приема учащихся и студентов на очередной учебный год.

На основании потребностей муниципальных образований в кадрах с высшим профессиональным образованием в Тюменской государственной сельскохозяйственной академии осуществляется контрактно-целевая подготовка специалистов. Так, в 2010 году количество абитуриентов, поступивших на контрактно-целевой основе, составило 62 человека (14,8% от общего количества поступивших на бюджетные места). Наибольшее количество заявок на подготовку специалистов поступило из Упоровского района - 11 человек, Бердюжского района - 9 человек, Аромашевского района - 8 человек, Сладковского и Тюменского районов - по 7 человек. Трехсторонние договоры, заключенные со студентами, обучающимися на контрактно-целевой основе, предусматривают не только обязательства по их дальнейшему трудоустройству после окончания учебного заведения, но и обеспечение местами для прохождения практики в том муниципальном образовании, которое направило их для обучения.

Наиболее востребованными сельскохозяйственными специальностями среди обучающихся в учебных заведениях начального профессионального образования являются специальности тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве. В 2009 году была создана группа по специальности "оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм" в количестве 11 человек, на учебный период 2010 - 2011 годов количество слушателей составило 24 человека.

С целью формирования системы непрерывного профессионального образования и подготовки высококвалифицированных кадров для агропромышленного комплекса в области создаются многоуровневые образовательные комплексы; в частности, к ним относятся Голышмановский агропедагогический колледж, Ишимский сельскохозяйственный техникум.

Тюменской государственной сельскохозяйственной академией заключены договоры о долгосрочном сотрудничестве с учреждениями начального и среднего профессионального образования, в рамках которых выпускники техникумов и колледжей имеют возможность поступать в вуз и проходить ускоренный курс обучения по соответствующим направлениям подготовки. Так, в 2010 году из 49 выпускников учреждений среднего профессионального образования, поступивших на дневную форму обучения в академию, 36 будут обучаться по программам ускоренной подготовки, из 504 выпускников учреждений среднего профессионального образования, поступивших на заочную форму, по программам ускоренной подготовки будет обучаться 488 человек, из них 265 - выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования 2010 года.

Для приобретения практических знаний студентами и учащимися в сфере предпринимательской деятельности и изучения основ агробизнеса в 2009 году во всех образовательных учреждениях проведен практико ориентированный курс "Основы предпринимательской деятельности" в объеме 26 часов. С 2010 года данный курс является факультативным предметом во всех образовательных учреждениях. Реализуемый проект - прикладное дополнение к теоретическим знаниям, которые учащиеся и студенты получают в рамках государственного образовательного стандарта, он ориентирован на организацию самозанятости выпускников в малом бизнесе, в том числе направлен на развитие малого бизнеса в области фермерского и сельского хозяйства.

Программа курса разработана при участии ведущих ученых и специалистов, имеющих навыки ведения предпринимательской деятельности, в частности, в сфере агробизнеса, она учитывает последние изменения в действующем законодательстве в сфере развития малого и среднего бизнеса и специфику экономического развития региона.

Продолжается работа по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственного производства в части кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области.

Мероприятия по привлечению молодых специалистов в сельские поселения предусмотрены Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области" и выполняются в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса в Тюменской области".

За счет средств областного бюджета предоставляются субсидии специалистам, окончившим учебные заведения и заключившим трудовые договоры с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляется повышение квалификации и переподготовка кадров для агропромышленного комплекса.

В 2009 году заключили договоры с работодателями и получили бюджетные субсидии 100 выпускников вузов, ссузов и начальных профессиональных учебных заведений, из них 69 молодых специалистов - с высшим профессиональным образованием.

За период 2006 - 2009 годов курсы повышения квалификации прошли 3162 специалиста сельхозпредприятий, в 2010 году - 455 руководителей и специалистов агропромышленного комплекса.

В целях мотивации молодых специалистов к творческой и эффективной работе проводятся конкурсы на присуждение грантов Губернатора Тюменской области в размере 100 тыс. рублей лучшим молодым специалистам и молодым руководителям сельскохозяйственных предприятий и организаций области. За период 2007 - 2009 годов присуждено 26 грантов на общую сумму 2,6 млн. рублей.

Для закрепления молодых специалистов на селе в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области на 2008 - 2012 годы" реализуются мероприятия по обеспечению жильем специалистов агропромышленного комплекса на селе. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Указанными мероприятиями предусмотрено предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Специалисты агропромышленного комплекса также могут получать государственную поддержку в виде социальных выплат и займов на строительство или приобретение жилья в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления градостроительной политики и развития жилищного строительства в Тюменской области".