Приложение. Положение о Департаменте имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима

Приложение
к решению
Ишимской
городской Думы
от 25 ноября 2010 г. N 12

Положение
о Департаменте имущественных отношений и земельных ресурсов
администрации города Ишима

С изменениями и дополнениями от:

27 октября, 22 декабря 2011 г., 28 февраля 2013 г., 30 апреля 2015 г., 31 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима (далее Департамент) создан для осуществления полномочий администрации города по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент является органом администрации города и входит в ее структуру. Организационно-правовая форма Департамента - муниципальное казенное учреждение.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 28 февраля 2013 г. N 219 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Штаты и структура Департамента утверждаются Главой администрации города Ишима (Главой города).

1.4. Полное наименование Департамента: Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, сокращенное наименование: ДИОиЗР г. Ишима, юридический адрес: 627750. г. Ишим, ул. Гагарина, д. 67.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, самостоятельную бюджетную смету, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Права юридического лица возникают с момента государственной регистрации.

1.6. Департамент подотчетен Главе города и заместителю Главы города по имуществу.

1.7. За департаментом закрепляется на праве оперативного управления имущество, передаваемое Администрацией города.

1.8. Департамент создан без ограничения срока действия.

1.9. Департамент отвечает по своим обязательствам, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

1.10. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тюменской области, иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим положением.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 пункт 1.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Бюджетное финансирование Департамента и использование финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной директором Департамента, в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города на содержание Департамента. Использование средств Департамента производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

2. Предмет и цели Департамента

2.1. Предметом деятельности Департамента является осуществление полномочий администрации города по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

2.2. Целями деятельности Департамента являются:

2.2.1. Осуществление эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- увеличение доходов от использования муниципального имущества;

- анализ финансово-экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- обеспечение сохранности, учета, контроля надлежащего использования, оформления прав на имущество, находящегося в муниципальной собственности.

2.2.2. Осуществление эффективного управления муниципальными землями, а также государственными землями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3. Функции Департамента

3.1. В области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Подготовка, в пределах компетенции, проектов решений Ишимской городской Думы, постановлений администрации города, распоряжений заместителя Главы города по имуществу по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.1.2. Прием и рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.1.3. Ведение реестра (учета) объектов муниципального имущества города, в том числе акций (паев, долей), включая реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.1.4. Выявление бесхозяйных объектов, постановка их в установленном порядке на учет и прием в муниципальную собственность.

3.1.5. Организация работы:

- по проведению инвентаризации, в том числе технической, бесхозяйных объектов и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- по государственной регистрации прав на муниципальное имущество и сделок с ним;

- по проведению оценки и страхования объектов муниципальной собственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- по списанию муниципального имущества в установленном действующим законодательством порядке;

- по приему объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности по основаниям и в порядке, предусмотренными действующим законодательством и нормативными правовыми актами Ишимской городской Думы;

- по списанию невозможной к взысканию задолженности по неналоговым видам доходов в виде арендной платы и пени за пользование муниципальным имуществом;

3.1.6. Ведение балансового учета объектов муниципальной казны.

3.1.7. Передача на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями муниципального имущества и изъятие его по основаниями в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.8. Заключение ниже перечисленных договоров, изменение их условий, расторжение и прекращение, в том числе заявление отказа, включая одностороннего, подписание передаточных актов к ним, выдача разрешений на право передачи прав и обязанностей по договорам, контроль за выполнением условий договоров:

- купли-продажи, безвозмездного пользования (ссуды), доверительного управления, аренды, хранения, страхования, безвозмездной передачи имущества (дарения, пожертвования), найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- о передаче муниципального имущества в залог, в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

- заключение иных договоров, предусмотренных законодательством, с муниципальным имуществом и имуществом, приобретаемым в муниципальную собственность.

3.1.9. Осуществление начисления, учета, анализа, прогнозирования и контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города денежных средств от использования муниципального имущества, в том числе жилых помещений муниципального жилищного фонда, переданного по договорам аренды, найма, доверительного управления, средств от реализации муниципального имущества в порядке приватизации, дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности.

3.1.10. Участие в разработке плана приватизации муниципального имущества, а также предоставление отчета о результатах приватизации муниципального имущества.

3.1.11. Реализация утвержденной программы приватизации муниципального имущества.

3.1.12. Организация приватизации объектов муниципальной собственности, включая организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже объектов муниципальной собственности, заключение договоров купли-продажи такого имущества, соглашений об их изменении, прекращении или расторжении, контроль за выполнением условий таких договоров, осуществление иных функций и полномочий продавца муниципального имущества.

3.1.13. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, заключение договоров аренды имущества, соглашений об их изменении, расторжении, контроль за выполнением условий таких договоров.

3.1.14. Выступает от имени администрации города при создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

3.1.15. Осуществление прав учредителя муниципальных учреждений и прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, включая:

- согласование их уставов, внесение в них изменений и дополнений, согласование уставов в новой редакции, разделительных балансов и передаточных актов, бухгалтерской отчетности и отчетов, показателей экономической эффективности деятельности предприятия;

- контроль за соблюдением видов деятельности, предусмотренных их уставами, за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного им в пользование;

- согласование на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных действующим законодательством или уставом предприятия, совершение иных сделок, создание филиалов и открытие представительств, участие предприятия в иных юридических лицах, совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

- формирование уставного фонда предприятия;

- принятие решения о проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

- другие правомочия учредителя муниципальных учреждений и собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, предусмотренные их уставами и действующим законодательством.

3.1.16. Управление и распоряжение пакетами акций (долями, паями) хозяйственных обществ и товариществ, находящихся в муниципальной собственности, осуществление прав акционера.

3.1.17. Осуществление иных функций по решению вопросов местного значения в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 в подпункт 3.1.18 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.18. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.19

3.1.19. Решение вопросов по принятию в муниципальную собственность, в порядке наследования по закону, выморочного имущества в виде жилых помещений, расположенных на территории города.

3.2. В области управления и распоряжения землями:

3.2.1. Осуществление управления и распоряжения землями, отнесенными к муниципальной собственности, и до разграничения государственной собственности на землю управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности и расположенными в границах города, если иное не предусмотрено законодательством.

3.2.2. Участие в подготовке, в пределах компетенции администрации города, проектов решений Ишимской городской Думы, постановлений администрации города и распоряжений заместителя Главы города по имуществу, по вопросам землепользования, в том числе по вопросам установления, изменения и отмены земельного налога и арендной платы за землю, регулирования земельных отношений, управления и распоряжения земельными участками.

3.2.3. Прием и рассмотрение заявлений от граждан и юридических лиц по вопросам землепользования.

3.2.4. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды. Заключение договоров купли-продажи и аренды таких земельных участков, соглашений об их изменении, расторжении. Контроль за выполнением условий таких договоров, осуществление иных функций и полномочий продавца земельных участков или права на заключение договоров аренды.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 28 февраля 2013 г. N 219 в подпункт 3.2.5 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.5. Организация работы:

- по обеспечению выбора земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, подготовка проектов границ таких земельных участков в соответствии с возможными вариантами их выбора;

- по обеспечению изготовления и утверждения проектов границ земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством;

- по формированию земельных участков, их государственному кадастровому учету в целях предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объектов;

- по проведению инвентаризации земельных участков;

- по проведению оценки земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- по подготовке и согласованию перечней земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, государственной регистрации права муниципальной собственности на такие земельные участки;

- по списанию невозможной ко взысканию задолженности по неналоговым видам доходов в виде арендной платы и пени за пользование земельными участками;

- по предоставлению земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах;

- по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

3.2.6. Организация и обеспечение работ по землеустройству в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.7. Подготовка проектов постановлений администрации города о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, изъятии земельных участков, прекращении прав на них, утверждении проектов границ земельных участков, о выдаче разрешений по вопросам использования земельных участков, в случаях, предусмотренных законодательством об установлении права ограниченного пользования земельными участками.

3.2.8. Информирование населения города о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством.

3.2.9. Рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

3.2.10. Заключение и расторжение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков, изменение их условий. Контроль за выполнением условий договоров, заключение иных сделок с земельными участками, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.11. Осуществление учета, анализа, начисления, прогнозирования и контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города арендной платы от использования земли, а также средств от реализации земельных участков по договорам купли-продажи.

3.2.12. Организация резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков, расположенных на территории города, для муниципальных нужд.

3.2.13. Принятие в пределах компетенции администрации города мер, направленных на принудительное прекращение прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством.

3.2.14. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, ведение их учета и мониторинга.

3.2.15. Организация и осуществление формирования фонда свободных городских земель.

3.2.16. Ведение реестра (учета) муниципальных земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 28 февраля 2013 г. N 219 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.17

3.2.17. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

3.2.18. Осуществление иных функций по решению вопросов местного значения в области управления и распоряжения земельными участками.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 28 февраля 2013 г. N 219 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.3

3.3. В области обеспечения проживающих в городе Ишиме и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством:

3.3.1. Предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по договору коммерческого найма жилого помещения на основании распоряжения Администрации города Ишима.

3.3.2. Осуществляет мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с действующими правовыми актами.

3.3.3. Исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ишима в части:

- вселения нанимателем других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи;

- заключения и расторжения договоров найма специализированного жилого помещения, договоров коммерческого найма жилых помещений в случаях и в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством.

3.3.4. Принимает меры к выселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

3.3.5. Осуществляет мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также организует снос аварийного и непригодного для проживания жилья.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4

3.4. Осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с действующим законодательством, порядком взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы Тюменской области от 31 мая 2016 г. N 55 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5

3.5. Осуществляет полномочия по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в городе Ишиме (далее - сельскохозяйственная перепись) в части:

1) обеспечения помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставления необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставления транспортных средств и оказания услуг связи.

4. Права Департамента

Департамент для осуществления возложенных на него задач имеет следующие права:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тюменской области, а также муниципальных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

4.2. Созывать совещание по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.3. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества.

4.4. Запрашивать в установленном порядке в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии информацию о правах на земельный участок и иные объекты недвижимости, о совершенных сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, учета муниципального имущества и ведении его реестра.

4.5. Обращаться в суды с исками и выступать в судах от имени администрации города в защиту интересов города по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

4.6. Привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию, научные организации, а также ученых и специалистов.

4.7. Выступать по поручению Главы города учредителем подведомственных учреждений в сфере имущественных отношений и земельных ресурсов.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательствам.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от нее Главой города.

5.2. Директор Департамента несет всю полноту ответственности за деятельность Департамента.

5.3. Директор Департамента осуществляет руководство Департаментом, в том числе:

- утверждает штатное расписание Департамента;

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- издает приказы, обязательные для исполнения работниками Департамента;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;

- применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. По согласованию с комитетом муниципальной службы и кадров, в установленном порядке осуществляет мероприятия, направленные на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных и служащих;

- разрабатывает и представляет для согласования руководителю аппарата Главы города Положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции муниципальных служащих;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы.

5.4. Муниципальных служащих ведущей и старшей групп должностей назначает (увольняет) директор Департамента по согласованию с руководителем аппарата Главы города.

5.5. Должностными лицами Департамента являются:

- директор;

- заместители директора;

- начальники отделов.

5.6. Заместители директора Департамента, начальники отделов несут персональную ответственность за деятельность отделов, которые находятся в их подчинении и осуществляют возложенные на них функции в соответствии с их должностными обязанностями.

6. Финансовая деятельность Департамента

6.1. Финансовая деятельность Департамента осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 пункт 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Департамент является главным распорядителем и получателем средств бюджета города.

6.3. Департамент обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Департамент ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 30 апреля 2015 г. N 378 пункт 6.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города.

7. Ликвидация Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.