Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 2 декабря 2010 г. N 80/421 "О Порядке деятельности рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Избирательной комиссии Тюменской области
от 2 декабря 2010 г. N 80/421
"О Порядке деятельности рабочей группы по установлению результатов
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного
календарного месяца на освещение деятельности
политических партий, представленных
в Тюменской областной Думе"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2011 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона Тюменской области от 07.07.2010 N 50 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" Избирательная комиссия Тюменской области решила:

1. Утвердить Порядок деятельности рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе (прилагается).

2. Направить настоящее решение в департамент информационной политики Тюменской области, Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, в территориальные избирательные комиссии Тюменской области, Тюменские региональные отделения политических партий "Единая Россия", "Справедливая Россия", "Коммунистическая партия Российской Федерации", "Либерально-демократическая партия России", ЗАО "Информационное агентство "Сибинформбюро", ОАО "Радио-7".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Тюменской области С.М. Кашкарову.

4. Опубликовать настоящее решение в парламентской газете "Тюменские известия".

Председатель Избирательной комиссии Тюменской области

И.Н. Халин

Секретарь Избирательной комиссии Тюменской области

А.С. Николаев

Порядок
деятельности рабочей группы по установлению результатов учета
объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного
месяца на освещение деятельности политических партий,
представленных в Тюменской областной Думе
(утв. решением Избирательной комиссии Тюменской области
от 2 декабря 2010 г. N 80/421)

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок деятельности рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Закона Тюменской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон).

Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе (далее - рабочая группа), создается во исполнение части 3 статьи 6 Закона.

В своей деятельности рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями Избирательной комиссии Тюменской области, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок учета объема эфирного времени), Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

1.3. В состав рабочей группы входят члены Избирательной комиссии Тюменской области с правом решающего голоса, работники ее аппарата, по одному представителю каждой из политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, каждой региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание, департамента информационной политики Тюменской области. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Тюменской области, иные специалисты.

1.4. Состав рабочей группы утверждается решением Избирательной комиссии Тюменской области. Руководителем рабочей группы и заместителем руководителя рабочей группы назначаются члены Избирательной комиссии Тюменской области с правом решающего голоса, входящие в состав рабочей группы.

1.5. Деятельность рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.

Информация об изменениях:

Решением Избирательной комиссии Тюменской области от 1 сентября 2011 г. N 4/37-5 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Тюменской областной Думы (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов), кампании референдума Российской Федерации, референдума Тюменской области деятельность рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а если решение по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала указанной избирательной кампании, кампании референдума, не принято - со дня следующего за днем принятия этого решения, до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов, референдумов.

1.7. Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет аппарат Избирательной комиссии Тюменской области.

II. Руководство деятельностью рабочей группы

2.1. Руководитель рабочей группы:

- организует подготовку и созывает заседания рабочей группы;

- дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, запросы о предоставлении дополнительных сведений;

- утверждает проект повестки дня заседания рабочей группы;

- ведет заседания рабочей группы;

- вносит на рассмотрение рабочей группы полученные из аппарата Избирательной комиссии Тюменской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом;

- докладывает на заседании Избирательной комиссии Тюменской области результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);

- вносит на утверждение Избирательной комиссии Тюменской области предложения рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени

- вносит на рассмотрение рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;

- организует делопроизводство рабочей группы.

2.2. В отсутствие руководителя рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя рабочей группы исполняет его заместитель.

III. Подготовка и проведение заседаний рабочей группы

Информация об изменениях:

Решением Избирательной комиссии Тюменской области от 1 сентября 2011 г. N 4/37-5 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заседания рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.

3.2. Члены рабочей группы уведомляются руководителем рабочей группы о дате, времени и месте заседания рабочей группы не позднее, чем за один день до дня заседания.

3.3. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов рабочей группы.

3.4. В случае, если член рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя рабочей группы с указанием причины.

3.5. При отсутствии члена рабочей группы более чем на трех заседаниях рабочей группы без уважительных причин руководитель рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена рабочей группы на заседаниях рабочей группы.

3.6. В случае принятия Избирательной комиссией Тюменской области решения о возврате рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 6.2 Порядка учета объема эфирного времени, заседание рабочей группы проводится не позднее, чем на третий день после дня принятия указанного решения.

3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение рабочей группы принимается открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. Руководитель рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя рабочей группы) голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя руководителя рабочей группы) является решающим.

3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель рабочей группы или по его поручению член рабочей группы информирует членов рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.

3.9. Члены рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.

3.10. Члены Избирательной комиссии Тюменской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами рабочей группы, вправе присутствовать на заседании рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание рабочей группы.

3.11. В случае необходимости руководитель рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.

3.12. По решению рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом могут быть возвращены в аппарат Избирательной комиссии Тюменской области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

3.13. По окончании обсуждения рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения региональными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 5 Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.

В случае вынесения рабочей группой заключения о несоблюдении региональными телеканалом и (или) радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.

В заключении рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, в рассматриваемый период.

3.14. На заседании рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- и (или) видеозапись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Тюменской области.

3.15. Протоколы, решения и другие документы рабочей группы хранятся в Избирательной комиссии Тюменской области в течение трех лет.