Приложение. Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения типа муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 23 июня 2014 г. N 97-пк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 23 декабря 2010 г. N 140-пк

Порядок
создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений, изменения типа муниципальных учреждений,
а также утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений и внесения в них изменений

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2011 г., 23 июня, 17 ноября 2014 г., 28 декабря 2015 г., 9 марта, 5 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения типа муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Положением о порядке принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 28.02.2006 N 321 (далее - Положение), устанавливает процедуру создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения типа муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 1.2

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) прямой показатель, характеризующий социально-экономическое развитие города Тюмени - показатель, содержащийся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, увеличение значения которого способствует социально-экономическому развитию города Тюмени.

б) обратный показатель, характеризующий социально-экономическое развитие города Тюмени - показатель, содержащийся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, уменьшение значения которого способствует социально-экономическому развитию города Тюмени.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Создание муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений

2.1. Решение о создании муниципальных унитарных предприятий города Тюмени (далее - предприятие) принимается Администрацией города Тюмени в соответствии с Положением.

Учредителем предприятия от имени муниципального образования городской округ город Тюмень выступает Администрация города либо уполномоченный ею отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Тюмени.

Отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Тюмени, на который возложена координация деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления (далее - орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие), готовит проект распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия, и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция 1), регулирующим порядок подготовки муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени.

Орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, направляет в департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент экономики) для подготовки заключения проект распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия (за исключением проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени о создании предприятий, показатели обосновывающие создание которых, не содержатся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период) с приложением обоснования целесообразности создания предприятия по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.1.1. Департамент экономики регистрирует документы, указанные в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция 2) и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации подготавливает заключение о согласовании (в случае, предусмотренном пунктом 2.1.2 настоящего Порядка) или о несогласовании (в случае, предусмотренном пунктом 2.1.3 настоящего Порядка) проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента экономики.

Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет заключение о согласовании/несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия, указанное в абзаце первом настоящего пункта, с приложением документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, органу Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

2.1.2. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.1.1 настоящего Порядка, формирует заключение о согласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия при наличии совокупности следующих условий:

а) представления органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка;

б) соответствия обоснования целесообразности создания предприятия форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

в) наличия положительной динамики (прирост) значений прямых показателей либо уменьшение значений обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания предприятия, указанном в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, в результате создания предприятия.

2.1.3. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.1.1 настоящего Порядка, формирует заключение о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия при наличии одного из следующих условий:

а) непредставления органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка;

б) несоответствия обоснования целесообразности создания предприятия форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

в) наличия отрицательной динамики (снижение) значений прямых показателей либо увеличение значений обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания предприятия, указанного в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, в результате создания предприятия;

г) отсутствия изменений значений прямых либо обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания предприятия, указанного в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, по отношению к показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.4. Орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, в течение 2 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 2 заключения о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия, указанного в пункте 2.1.3 настоящего Порядка, устраняет замечания, послужившие основанием для подготовки Департаментом экономики заключения о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия и повторно направляет документы, указанные в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, в Департамент экономики для рассмотрения и подготовки заключения.

Повторное рассмотрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется Департаментом экономики в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений (далее в совместном упоминании - учреждения) принимается Администрацией города Тюмени и оформляется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

Учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ город Тюмень. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Администрации города Тюмени осуществляют территориальные, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени, в ведении которых находится учреждение, за исключением случаев, когда функции и полномочия учредителя учреждения отнесены действующими муниципальными правовыми актами города Тюмени к компетенции Администрации города Тюмени, органов Администрации города Тюмени (далее - учредитель).

Проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения подготавливается отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации города Тюмени, на который возложена реализация задач и функций в соответствующих отраслях (сферах) управления (далее - орган Администрации). Орган Администрации направляет проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения на согласование в порядке и сроки, установленные Инструкцией 1.

2.2.1. Орган Администрации направляет в Департамент экономики проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения (за исключением проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени о создании учреждений, показатели обосновывающие создание которых не содержатся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период) с приложением документа, указанного в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка для подготовки заключения.

2.2.2. Департамент экономики регистрирует документы, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Порядка в соответствии с Инструкцией 2 и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации подготавливает заключение о согласовании (в случае, предусмотренном пунктом 2.2.3 настоящего Порядка) или о несогласовании (в случае, предусмотренном пунктом 2.2.4 настоящего Порядка) проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента экономики.

Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет заключение о согласовании/несогласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, с приложением документа, указанного в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, органу Администрации, путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

2.2.3. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.2.2 настоящего Порядка, формирует заключение о согласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения при наличии совокупности следующих условий:

а) представления органом Администрации документов, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Порядка;

б) соответствия документа, указанного в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

в) наличия положительной динамики (прирост) значений прямых показателей либо уменьшение значений обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания учреждения, указанном в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, в результате создания учреждения.

2.2.4. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.2.2 настоящего Порядка, формирует заключение о несогласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения при наличии одного из следующих условий:

а) непредставления органом Администрации документов, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Порядка;

б) несоответствия документа, указанного в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

в) наличия отрицательной динамики (снижение) значений прямых показателей либо увеличение значений обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания учреждения, указанном в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, в результате создания учреждения;

г) отсутствия изменений значений прямых либо обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания учреждения, указанном в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.5. Орган Администрации в течение 2 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 2 заключения о несогласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения, указанного в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, устраняет замечания, послужившие основанием для подготовки Департаментом экономики заключения о несогласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о создании учреждения и повторно направляет документы, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Порядка, в Департамент экономики для рассмотрения и подготовки заключения.

Повторное рассмотрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется Департаментом экономики в порядке, предусмотренном пунктами 2.2.2 - 2.2.4 настоящего Порядка.

2.3. В распоряжении Администрации города Тюмени о создании учреждения указываются:

а) наименование и тип учреждения;

б) цели и предмет деятельности учреждения;

в) наименование учредителя;

г) место нахождения учреждения;

д) лицо, ответственное за подготовку учредительных документов юридического лица;

е) лицо, на которое возлагаются полномочия по регистрации юридического лица;

ж) сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением (в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества - для бюджетных и автономных учреждений);

з) предельная штатная численность работников (для казенного учреждения);

и) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. К проекту распоряжения Администрации города Тюмени о создании учреждения прилагается:

обоснование целесообразности создания учреждения по форме, согласно приложению 2 к Порядку;

информация о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

2.5. Предприятия и учреждения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Руководитель предприятия, учреждения обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица представить его копию учредителю и в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент).

3. Реорганизация и ликвидация предприятий и учреждений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Решение о реорганизации, ликвидации предприятий принимается Администрацией города Тюмени в соответствии с Положением.

Орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, готовит проект распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятия, и направляет его на согласование в порядке, установленном Инструкцией 1.

Орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, направляет в Департамент экономики для подготовки заключения проект распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятия (за исключением проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятий, показатели обосновывающие реорганизацию, ликвидацию которых не содержатся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период) с приложением обоснования реорганизации, ликвидации предприятия по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.1

3.1.1. Департамент экономики регистрирует документы, указанные в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка в соответствии с Инструкцией 2 и в течение 3 рабочих дней с даты их регистрации подготавливает заключение о согласовании (в случае, предусмотренном пунктом 3.1.2 настоящего Порядка) или о несогласовании (в случае, предусмотренном пунктом 3.1.3 настоящего Порядка) проекта распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятия по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента экономики. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет заключение о согласовании/несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятия, указанное в абзаце первом настоящего пункта, с приложением документов, указанных в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, органу Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.2

3.1.2. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.1.1 настоящего Порядка, формирует заключение о согласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятия при наличии совокупности следующих условий:

а) представления органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, документов, указанных в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка;

б) соответствия обоснования целесообразности реорганизации, ликвидации предприятия форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

в) наличия положительной динамики (прирост) значений прямых показателей либо уменьшение значений обратных показателей или отсутствие изменения значений прямых либо обратных показателей характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности реорганизации, ликвидации предприятия, указанном в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.3

3.1.3. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.1.1 настоящего Порядка, формирует заключение о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятия при наличии одного из следующих условий:

а) непредставления органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, документов, указанных в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка;

б) несоответствия обоснования целесообразности реорганизации, ликвидации предприятия форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

в) наличия отрицательной динамики (снижение) значений прямых показателей либо увеличение значений обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности реорганизации, ликвидации предприятия, указанном в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, в результате реорганизации, ликвидации предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.4

3.1.4. Орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, в течение 2 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 2 заключения о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятия, указанного в пункте 3.1.3 настоящего Порядка, устраняет замечания, послужившие основанием для подготовки Департаментом экономики заключения о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации предприятия и повторно направляет документы, указанные в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, в Департамент экономики для рассмотрения и подготовки заключения.

Повторное рассмотрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется Департаментом экономики в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Решение о реорганизации, ликвидации учреждений принимается Администрацией города Тюмени и оформляется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

Проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации учреждения подготавливается Учредителем и направляется им на согласование в порядке и сроки, установленные Инструкцией 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.1

3.2.1. Орган Администрации направляет в Департамент экономики проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации учреждения (за исключением проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций города Тюмени, о реорганизации учреждений, целью реорганизации которых является оптимизация штатного расписания путем сокращения административно-управленческого персонала, а также учреждений, показатели обосновывающие реорганизацию, ликвидацию которых, не содержатся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период) с приложением документа, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка (в случае реорганизации учреждения) либо документа, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка (в случае ликвидации учреждения), для подготовки заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.2

3.2.2. Департамент экономики регистрирует документы, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Порядка в соответствии с Инструкцией 2 и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации подготавливает заключение о согласовании (в случае, предусмотренном пунктом 3.2.3 настоящего Порядка) или о несогласовании (в случае, предусмотренном пунктом 3.2.4 настоящего Порядка) проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации учреждения по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента экономики.

Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет заключение о согласовании/несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации учреждения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, с приложением документа, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка (в случае реорганизации учреждения) либо документа, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка (в случае ликвидации учреждения), органу Администрации путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.3

3.2.3. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.2.2 настоящего Порядка, формирует заключение о согласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации учреждения при наличии совокупности следующих условий:

а) представления органом Администрации документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Порядка;

б) соответствия документа, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка (в случае реорганизации учреждения) либо документа, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка (в случае ликвидации учреждения), форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

в) наличия положительной динамики (прирост) значений прямых показателей либо уменьшение значений обратных показателей, или отсутствие изменения значений прямых либо обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания учреждения, указанном в пункте 3.4 настоящего Порядка (в случае реорганизации учреждения) либо в обосновании целесообразности создания учреждения, указанном в пункте 3.6 настоящего Порядка (в случае ликвидации учреждения), по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.4

3.2.4. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.2.2 настоящего Порядка, формирует заключение о несогласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации учреждения при наличии одного из следующих условий:

а) непредставления органом Администрации документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Порядка;

б) несоответствия документа, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка (в случае реорганизации учреждения) либо документа, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка (в случае ликвидации учреждения), форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

в) наличия отрицательной динамики (снижение) значений прямых показателей либо увеличение значений обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в документе, указанном в пункте 3.4 настоящего Порядка (в случае реорганизации учреждения) либо в документе, указанном в пункте 3.6 настоящего Порядка (в случае ликвидации учреждения), по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, в результате реорганизации, ликвидации учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.5

3.2.5. Орган Администрации в течение 2 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 2 заключения о несогласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации учреждения, указанного в пункте 3.2.4 настоящего Порядка, устраняет замечания, послужившие основанием для подготовки Департаментом экономики заключения о несогласовании проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени о реорганизации, ликвидации учреждения и повторно направляет документы, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Порядка, в Департамент экономики для рассмотрения и подготовки заключения.

Повторное рассмотрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется Департаментом экономики в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.2 - 3.2.5 настоящего Порядка.

3.3. В распоряжении Администрации города Тюмени о реорганизации учреждения указывается:

а) форма реорганизации, наименование учреждения после завершения процесса реорганизации;

б) наименование учредителя;

в) информация об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения;

г) информация об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

д) лицо, ответственное за сообщение в письменной форме в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством,

е) лицо, ответственное за помещение уведомления о реорганизации в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством,

ж) лицо, ответственное за подготовку учредительных документов, передаточного акта и разделительного баланса;

з) лицо, на которое возлагаются полномочия по регистрации юридического лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 237-пк пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. К проекту муниципального правового акта Администрации города Тюмени о реорганизации учреждения прилагается обоснование целесообразности реорганизации учреждения по форме, согласно приложению 2 к Порядку.

3.5. В распоряжении Администрации города Тюмени о ликвидации учреждения:

а) устанавливаются порядок и сроки проведения ликвидации,

б) назначается ликвидационная комиссия,

в) указывается лицо, на которое возлагается обязанность уведомить регистрирующий орган о принятом решении о ликвидации и о формировании ликвидационной комиссии, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 237-пк пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. К проекту муниципального правового акта Администрации города Тюмени о ликвидации учреждения прилагается обоснование целесообразности ликвидации учреждения по форме, согласно приложению 2 к Порядку.

3.7. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений может осуществляться по решению суда.

3.8. Предприятие, учреждение не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить об этом в письменной форме всех известных ему кредиторов.

3.9. Переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому (присоединение) или вновь возникшему юридическому лицу (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.

При разделении и выделении предприятий, учреждений составляется разделительный баланс.

3.10. Передаточный акт и разделительный баланс предприятий утверждается учредителем и согласовывается органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие.

Передаточный акт и разделительный баланс учреждений утверждается учредителем и согласовывается Департаментом.

3.11. К передаточному акту и разделительному балансу прилагаются:

а) инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;

б) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности;

в) сведения о перечне передаваемых документов, в том числе о заработной плате и штатной численности;

г) при слиянии, разделении, присоединении справка банка о закрытии расчетного счета.

3.12. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия, учреждения.

3.13. По истечении двухмесячного срока со дня опубликования в печати извещения о ликвидации ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

3.14. Промежуточный ликвидационный баланс предприятия, учреждения составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителем.

Промежуточный ликвидационный баланс учреждения подлежит согласованию с Департаментом.

3.15. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс предприятия, учреждения и представляет его на утверждение учредителю. Ликвидационный баланс учреждения подлежит согласованию с Департаментом. Утвержденный ликвидационный баланс подлежит направлению в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

3.16. Руководитель предприятия, учреждения обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации юридического лица представить его учредителю и в Департамент.

Председатель ликвидационной комиссии предприятия, учреждения обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица представить его копию учредителю и в Департамент.

3.17. При ликвидации предприятий, учреждений, и при реорганизации предприятий, учреждений, прекративших свою деятельность, печати и штампы передаются учредителю для уничтожения.

3.18. Имущество, оставшееся после ликвидации предприятия, учреждения, передается собственнику в лице Департамента для дальнейшего распоряжения в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4. Изменение типа учреждений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 237-пк в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.

Предложение об изменении типа муниципального бюджетного или автономного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, изменении типа муниципального казенного или автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения, в случае необходимости сохранения видов их основной деятельности (далее - изменение типа учреждения) подготавливается учредителем по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, на основании анализа результатов деятельности учреждения, исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

Предложение об изменении типа муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения подготавливается учредителем по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".

4.2. Изменение типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения осуществляется по инициативе либо с согласия муниципального учреждения. Не допускается создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения в случаях, установленных законом, а также в отношении муниципальных учреждений, включенных в перечень муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению.

4.3. Обращение муниципального учреждения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания автономного учреждения направляется учредителю.

К обращению должны прилагаться:

сведения, необходимые для подготовки предложения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения,

решение об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем этого учреждения (при отсутствии коллегиального органа).

4.4. Учредитель рассматривает обращение муниципального учреждения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения в месячный срок со дня его поступления.

По результатам рассмотрения указанного обращения учредитель подготавливает предложение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения или мотивированный отказ в изменении типа существующего муниципального учреждения.

Результат рассмотрения обращения доводится учредителем до сведения муниципального учреждения в трехдневный срок со дня принятия решения о рассмотрении обращения муниципального учреждения.

4.5. Учредитель вправе самостоятельно инициировать процедуру изменения типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения. В целях получения согласия муниципального учреждения учредитель направляет в соответствующее учреждение письменный запрос о даче согласия на изменение типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения

Муниципальное учреждение рассматривает указанный запрос в месячный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения запроса высший коллегиальный орган этого учреждения (при наличии такого органа) или руководитель этого учреждения (при отсутствии коллегиального органа) выносит решение об одобрении (неодобрении) изменения типа существующего муниципального учреждения. Указанное решение с приложением сведений, указанных в абзацах 3, 4 пункта 4.3 настоящего Порядка, в трехдневный срок со дня его вынесения направляется учредителю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Учредитель направляет предложение об изменении типа учреждения для предварительного согласования в Департамент. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предложении об изменении типа учреждения, и правильность их заполнения несет учредитель.

Департамент в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией 2 предложения об изменении типа учреждения принимает решение о его согласовании либо направляет учредителю письменный отказ.

4.7. Основаниями для отказа в согласовании предложения об изменении типа учреждения являются:

а) несоответствие предложения об изменении типа учреждения форме, прилагаемой к настоящему Порядку;

б) наличие в предложении об изменении типа учреждения недостоверных сведений.

4.8. Решение об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения принимается Администрацией города Тюмени в форме распоряжения. Указанное решение должно содержать:

а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

в) наименование учредителя;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.

4.9. Решение об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается Администрацией города Тюмени в форме распоряжения. Указанное решение должно содержать:

а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

в) наименование учредителя;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 5 декабря 2016 г. N 448-пк подпункт "д" пункта 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) сведения об имуществе, закрепляемом за бюджетным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и перечень особо ценного движимого имущества, определяемый в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 5 декабря 2016 г. N 448-пк пункт 4.9 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.

4.10. Решение об изменении типа учреждения в целях создания автономного учреждения принимается Администрацией города Тюмени в форме распоряжения. Указанное решение должно содержать:

а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

в) наименование учредителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 5 декабря 2016 г. N 448-пк в подпункт "г" пункта 4.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и перечень особо ценного движимого имущества, определяемый в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2016 г. N 51-пк в пункт 4.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Проект распоряжения Администрации города Тюмени об изменении типа учреждения подготавливается учредителем и направляется его на согласование в порядке, установленном Инструкцией 1.

Одновременно с проектом распоряжения об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения представляется пояснительная записка учредителя, содержащая обоснование целесообразности изменения типа учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке учредителя указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

5. Утверждение уставов предприятий и учреждений
и внесение в них изменений

5.1. Основным документом, регламентирующим деятельность предприятий и учреждений, является устав.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2015 г. N 326-пк пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Учредитель своим приказом утверждает устав предприятия в течение тридцати дней со дня принятия Администрацией города Тюмени решения о создании муниципального предприятия, если иной срок не предусмотрен в указанном решении.

Устав предприятия до его утверждения учредителем подлежит согласованию с органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие. Для утверждения устава орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, в течение пятнадцати дней со дня принятия Администрацией города Тюмени решения о создании муниципального предприятия направляет учредителю четыре экземпляра устава с обоснованием предложенной редакции Устава.

Изменения в устав предприятия (устав в новой редакции) утверждаются приказом учредителя по собственной инициативе либо по предложению органа Администрации, в ведении которого закреплено предприятие.

Изменения в устав предприятия (устав в новой редакции) до их утверждения учредителем подлежат согласованию с органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие.

Для утверждения изменений в устав предприятия (устава в новой редакции) по инициативе органа Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, указанный орган направляет учредителю четыре экземпляра изменений в устав (устава в новой редакции) с обоснованием вносимых изменений в устав предприятия.

Учредитель осуществляет рассмотрение указанного в абзаце пятом обращения в течение тридцати дней с даты регистрации обращения в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2015 г. N 326-пк настоящее приложение дополнено пунктом 5.2.1

5.2.1 Устав учреждения (устав в новой редакции), а также вносимые в него изменения утверждаются учредителем в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

5.3. В уставе предприятия должны быть отражены:

а) полное и сокращенное фирменные наименования предприятия, содержащие указание на его организационно-правовую форму и указание на собственника его имущества - город Тюмень;

б) место нахождения и почтовый адрес предприятия;

в) сведения об учредителе;

г) предмет и цели деятельности;

д) виды деятельности;

е) органы управления, их права и обязанности (в том числе наименование единоличного исполнительного органа предприятия, его права и обязанности, ответственность, порядок назначения на должность руководителя предприятия, порядок заключения, изменения, прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами);

ж) сведения об органе, осуществляющем полномочия собственника имущества предприятия;

з) сведения о филиалах и представительствах;

и) сведения о размере уставного фонда, порядок и источники его формирования, направления использования прибыли;

к) перечень фондов, создаваемых предприятием, их размеры, порядок формирования и использования;

л) сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия;

м) порядок использования имущества, закрепленного за предприятием;

н) порядок внесения изменений и дополнений в устав;

о) порядок ведения статистической и бухгалтерской отчетности;

п) порядок реорганизации и ликвидации предприятия;

р) создание резервного фонда. Резервный фонд создается за счет остающейся в распоряжении предприятия чистой прибыли в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом предприятия,

c) иные не противоречащие действующему законодательству положения.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2015 г. N 326-пк пункт 5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Руководитель предприятия в трехдневный срок после государственной регистрации устава (устава в новой редакции), изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, обязан представить по одному экземпляру устава (устава в новой редакции), изменений в устав и копию документа о государственной регистрации учредителю и в отраслевой орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие.

5.6. В уставе учреждения должны быть отражены:

а) полное и сокращенное наименования учреждения, содержащие указание на его организационно-правовую форму, тип и характер деятельности учреждения;

б) сведения о собственнике имущества учреждения;

в) место нахождения и почтовый адрес учреждения;

г) сведения об учредителе, его права и обязанности;

д) предмет и цели деятельности;

е) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными);

ж) структура, компетенция органы управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий, и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

з) сведения о филиалах и представительствах (в отношении автономных учреждений);

и) сведения об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащие в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником на приобретение этого имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положения об открытии лицевых счетов учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

указание на субсидиарную ответственность муниципального образования городской округ город Тюмень по обязательствам казенного учреждения;

к) порядок внесения изменений в учредительные документы;

л) порядок ведения статистической и бухгалтерской отчетности;

м) порядок реорганизации и ликвидации учреждения;

н) иные предусмотренные федеральными законами сведения.