Приложение N 1. Порядок установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса в Заводоуковском городском округе

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Заводоуковского
городского округа
от 24 декабря 2010 г. N 2054

Порядок
установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение в отношении
организаций коммунального комплекса
в Заводоуковском городском округе

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса в Заводоуковском городском округе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

1.2. Порядок разработан в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса в Заводоуковском городском округе.

1.3. Порядок определяет процедуру установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса в Заводоуковском городском округе в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.

1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса в Заводоуковском городском округе, подлежат опубликованию в газете "Заводоуковские вести" и размещению на официальном сайте в сети Интернет администрации Заводоуковского городского округа.

II. Орган регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение
к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение
в отношении организаций коммунального комплекса

2.1. Органом регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования) в Заводоуковском городском округе является администрация Заводоуковского городского округа.

2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса создается тарифная комиссия в составе из 8 человек. Состав тарифной комиссии утверждается постановлением администрации Заводоуковского городского округа.

2.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом муниципального образования Заводоуковский городской округ, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.

2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

2.5. Полномочия тарифной комиссии:

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- осуществляет предварительные расчеты предельных индексов по муниципальному образованию и направляет указанные расчеты в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в установленные действующим законодательством сроки;

- готовит проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, выносит свое заключение;

- согласовывает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Правительства Тюменской области, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом органом регулирования;

- разрабатывает проект постановления администрации Заводоуковского городского округа об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса в Заводоуковском городском округе и выносит его на рассмотрение в орган регулирования.

2.6 Деятельность тарифной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

2.7 Принимаемые тарифной комиссией решения, носят рекомендательный характер и содержат обоснования для принятия нормативного правового акта.

III. Порядок представления документов для установления надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение в отношении
организаций коммунального комплекса

3.1. Процедура рассмотрения тарифной комиссией дел об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

3.2. Организации коммунального комплекса представляют в орган регулирования до 1 мая отчетного года, предшествующего очередному периоду регулирования, документы для установления надбавок тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса:

- заявление об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;

- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;

- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах и расходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.2. настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктами 3.2. настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса.

Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.5. Орган регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, направляет организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.6. Сроки представления документов об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования.

IV Принятие муниципального правового акта об установлении надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
тарифов на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение в отношении
организаций коммунального комплекса

4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов тарифной комиссией оформляется протоколом, после чего тарифная комиссия готовит проект постановления администрации Заводоуковского городского округа об утверждении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса.

Устанавливаемые надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса должны соответствовать предельным индексам изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленным Правительством Тюменской области для Заводоуковского городского округа.

4.2. Установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса проводится на основании предложений тарифной комиссии и осуществляется принятием постановления администрации Заводоуковского городского округа.

4.3. Муниципальный правовой акт об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса подлежит обязательному опубликования в средствах массовой информации с указанием даты вступления их в силу, размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Заводоуковского городского округа.

4.4 Разногласия между органами регулирования и организациями коммунального комплекса, связанные с установлением надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса, рассматриваются в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 года N 208 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса".