Приложение. Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Омутинском муниципальном районе

Приложение
к решению
Думы
Омутинского
муниципального района
от 27 декабря 2010 г. N 65

Порядок
установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса
в Омутинском муниципальном районе

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Омутинском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Российской Федерации N 520 следует читать как "от 14.07.2008"

1.2. Порядок разработан в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.3. Порядок определяет процедуру установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.

1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие указанные надбавки, подлежат опубликованию в газете "Сельский вестник" и размещению на официальном сайте Омутинского муниципального района в сети Интернет http://omutinka.admtyumen.ru/Omutinka/index.htm

II. Орган регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса

2.1. Органом регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Омутинском муниципальном районе (далее - орган регулирования) является администрация Омутинского муниципального района.

2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, выработки предложений по их установлению органом регулирования создается тарифная комиссия в составе из 8-ми человек. Председателем комиссии назначается заместитель Главы администрации Омутинского муниципального района. Состав тарифной комиссии утверждается председателем комиссии.

2.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом Омутинского муниципального района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

2.5. Полномочия тарифной комиссии:

- готовит предложения для установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- готовит проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассчитывает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

- готовит к публикации информацию о надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, соглашений в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

- разрабатывает проекты договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, заключаемых с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

- разрабатывает проекты решений и предписаний в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ, в формате определяемом органом регулирования муниципального образования;

- готовит заключение на решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Деятельность тарифной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

III. Порядок представления документов для установления надбавок
к тарифам организациями коммунального комплекса
и порядок их рассмотрения

3.1. Организации коммунального комплекса представляют в орган регулирования документы для установления надбавок к тарифам в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

3.2. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам до "1" мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, предоставляют в орган регулирования следующие документы:

- заявление об установлении надбавок к тарифам;

- инвестиционную программу;

- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;

- расчет надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;

- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.1. и 3.2. настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае, если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктами 3.1. и 3.2. настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении надбавок к тарифам. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.5. Орган регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2. настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.6. Процедура рассмотрения тарифной комиссией дел об установлении надбавок к тарифам осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

3.7. Сроки представления документов об установлении тарифов в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования.

IV. Принятие решения об установлении надбавок к тарифам на товары
и услуги организаций коммунального комплекса

4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов тарифной комиссии оформляется протоколом, после чего тарифная комиссия готовит проект муниципального правового акта органа регулирования Омутинского муниципального района об утверждении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

4.2. Утверждение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к тарифам для потребителей проводится на основании предложенной тарифной комиссии и осуществляется путем принятия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования.

4.3. После утверждения представительным органом муниципального образования инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей орган регулирования муниципального образования устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса.

4.4. Муниципальные правовые акты об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления их в силу.