Приложение. Порядок установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления в Исетском муниципальном районе

Приложение
к решению
Думы
Исетского
муниципального района
от 30 декабря 2010 г. N 115

Порядок
установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных
действующим законодательством органам местного самоуправления
в Исетском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Исетском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ".

1.2. Порядок определяет процедуру установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с установленным предельным индексом в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.

1.3. Информация о надбавках подлежит опубликованию в газете "Заря" и размещению на официальном сайте администрации Исетского муниципального района (http://www.Isetsk.admtyumen.ru).

2. Орган регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса

2.1. Органом регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования) в Исетском муниципальном районе является администрация Исетского муниципального района.

2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, выработки предложений по их установлению создается тарифная комиссия в составе из трех человек. Председателем комиссии назначается Глава (либо заместитель Главы) администрации Исетского муниципального района. Состав тарифной комиссии утверждается председателем комиссии.

2.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом Исетского муниципального района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

2.5. Полномочия тарифной комиссии:

- рассматривает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и передает на утверждение Главе администрации;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет расчет надбавок к тарифам;

- согласовывает тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Правительства Тюменской области, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

- разрабатывает проект решения об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и выносит его на рассмотрение в орган регулирования;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- принимает решение и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством.

Деятельность тарифной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

Принимаемые тарифной комиссией решения носят рекомендательный характер и содержат обоснования для принятия нормативного правого акта.

3. Порядок представления документов для установления надбавок
организациями коммунального комплекса
и порядок их рассмотрения

3.1. Организации коммунального комплекса представляют в орган регулирования документы для установления надбавок в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ.

Для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение до 1 мая текущего года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования следующие документы:

- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;

- инвестиционную программу;

- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;

- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;

- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.2. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.4. Органы регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.5. Процедура рассмотрения тарифной комиссией дел об установлении надбавок к тарифам осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Сроки представления документов об установлении надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования.

4. Принятие муниципального правого акта об установлении надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса

4.1. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к тарифам для потребителей проводятся на основании предложений тарифной комиссии и осуществляются принятием решения представительного органа местного самоуправления.

4.2. Муниципальный правовой акт об установлении надбавок подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления его в силу.