Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 10 февраля 2011 г. N 2719

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О дополнительных мерах
по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М. Сарычевым 21.01.2011)

Закон Тюменской области "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области" от 03.05.2002 N 15 определяет дополнительные меры, направленные на обеспечение здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в Тюменской области.

В целях защиты и укрепления нравственности и здоровья детей органы государственной власти Тюменской области принимают меры по воспитанию детей в духе патриотизма, почтения к старшему поколению, по пропаганде здорового и социально полезного образа жизни, развитию детских и молодежных культурно-досуговых организаций.

Воспитание детей в духе патриотизма, а также воспитание гражданственности молодежи направлено прежде всего на пропаганду патриотических ценностей, развитие общественного патриотического и социально-благотворительного движения, организацию деятельности классов по добровольной подготовке к военной службе, развитие военно-прикладных видов спорта и историко-краеведческой работы, организацию поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Существенную роль в воспитании патриотических ценностей у детей и молодежи играет развитие историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества. В 2010 году в Тюменской области продолжил работу поисковый центр, в состав которого, по состоянию на 01.10.2010, вошли 17 поисковых отрядов, насчитывающих 365 человек. В весенней и летней экспедициях 2010 года приняли участие более 150 человек из 16 поисковых отрядов.

С целью активизации патриотического движения и формирования в молодежной среде уважительного отношения к участникам Великой Отечественной войны 25 февраля 2010 года в Тюменской области стартовал агитационный пробег поисковых отрядов Тюменской области "Дорогами памяти - дорогами мира", в рамках которого были проведены "уроки памяти" для учащихся школ Тюменской области, организованы передвижные выставки с материалами поисковых экспедиций, мероприятия с молодежным активом, а также сбор заявок от населения на розыск погибших родственников.

В регионе успешно функционируют добровольческие социально-благотворительные (тимуровские) отряды по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, Вооруженных сил, правоохранительных органов, вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, инвалидам. По итогам 2010 года в деятельность тимуровских отрядов вовлечено около 20,9 тыс. человек, силами которых была оказана хозяйственно-бытовая помощь более 9,6 тыс. ветеранов войны и пожилым людям иных категорий. Кроме того, в Тюменской области действуют военно-мемориальные команды общей численностью более 2,7 тыс. человек, которые организуют поисковую и военно-мемориальную работу, в том числе отвечают за благоустройство военно-мемориальных зон, памятников, обелисков, мемориалов и мест воинских захоронений.

В рамках развития туристско-краеведческой деятельности в течение 9 месяцев 2010 года в Тюменской области было проведено более 50 массовых мероприятий и соревнований, в том числе чемпионат и первенство Тюменской области по спортивному туризму "Пурга-2010"; организован открытый лыжный военно-спортивный лагерь "Метелица" (данные мероприятия посвящены юбилею Победы в Великой Отечественной войне); областной фестиваль туристов и путешественников "Одиссея"; летняя триада "Легендарный 30-й маршрут" и другие мероприятия. Всего в мероприятиях приняло участие около 8 тыс. человек.

Также на территории Тюменской области проведен ряд областных патриотических акций с привлечением детских и молодежных общественных объединений, в том числе "Георгиевская ленточка", "Синий платочек", областная патриотическая кампания "Мы помним", Всероссийская акция "Наша победа", и другие.

В течение 9 месяцев 2010 года в массовых мероприятиях патриотической направленности приняли участие около 271 тыс. человек (9 месяцев 2009 года - 183,8 тыс. человек). Значительный рост данного показателя связан с увеличением количества мероприятий патриотической направленности, посвященных юбилею Победы в Великой Отечественной войне.

В сентябре 2010 года в Тюменской области стартовал Всероссийский молодежный военно-патриотический фестиваль "Димитриевская суббота", в рамках которого прошли различные межрегиональные мероприятия, в том числе фестиваль клубов исторической реконструкции "Огненные версты".

В целях содействия процессу нравственного, интеллектуального и гражданско-патриотического воспитания, формирования толерантности, политической культуры у подростков и молодежи Тюменской области осуществляются мероприятия в рамках просветительского общественно-политического проекта "Молодежное движение "Дебаты", проводимые на базе учреждений сферы молодежной политики. В 2010 году в областных мероприятиях проекта приняло участие более 760 человек.

Для вовлечения молодежи в социальную практику созданы областной координационный центр развития молодежного волонтерского движения и соответствующие центры во всех муниципальных районах и городских округах Тюменской области.

В целях укрепления престижа воинской службы по призыву и повышения качества подготовки призывников проводится работа в сфере военно-патриотического воспитания молодежи, развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта.

Распоряжением Правительства Тюменской области от 31.12.2009 N 2011-рп принята межведомственная региональная программа "Допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области" на 2010 - 2012 годы. Целью программы является создание благоприятных условий для укрепления здоровья, формирования морально-психологических и физических качеств, развития гражданственности и патриотизма молодежи, проходящей допризывную подготовку и призывающейся на военную службу.

В рамках названной программы проводятся военно-патриотические и спортивно-массовые мероприятия с участием допризывной молодежи, организована работа спортивных секций и кружков для занятий по военно-прикладным, авиационным и техническим видам спорта, а также клубов военно-патриотической направленности.

По итогам 2010 года в кружках и секциях военно-патриотической, спортивно-технической направленности в Тюменской области на систематической основе занимались более 22,9 тыс. подростков и молодежи.

Особое место в системе военно-патриотического воспитания молодежи занимают специализированные классы добровольной подготовки к военной службе, в рамках деятельности которых организовано обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан в образовательных учреждениях среднего общего образования, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования. В 2010 году на территории Тюменской области функционировало 227 специализированных классов с общей численностью слушателей 4414 человек.

Система пропаганды здорового и социально полезного образа жизни молодых граждан включает в себя мероприятия по созданию условий для регулярных занятий населения физической культурой и спортом (в 2010 году систематически занимались физической культурой и спортом 26% населения, что выводит Тюменскую область в число лидеров по данному показателю на уровне Российской Федерации), по обеспечению отдыха и оздоровления несовершеннолетних, развитию волонтерского профилактического движения, профилактике наркомании и употребления психотропных веществ, а также информационному и методическому сопровождению пропаганды здорового образа жизни.

С целью создания условий для занятий физической культурой и спортом населения, в том числе детей и молодежи, создана и функционирует система физкультурно-спортивных учреждений, включающая:

26 центров физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства;

69 учреждений дополнительного образования.

В указанных физкультурно-спортивных учреждениях занимаются более 80 тыс. детей и молодежи. Также организована работа спортивных секций по видам спорта при общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также на базе спортивных клубов высших учебных заведений. В 2010 году в данных учреждениях занималось более 95 тыс. детей и молодежи, что составило 34,9% от общего количества учащихся в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Для привлечения детей к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Тюменской области ежегодно проводятся различные соревнования: комплексные мероприятия (спартакиады учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов), соревнования среди школьных команд (школьные лиги по баскетболу, волейболу, настольному теннису, мини-футболу), массовые соревнования ("Дни здоровья", "Кросс нации", "Лыжня России", "Оранжевый мяч", "Российский азимут", "Кожаный мяч"). Среди учащихся общеобразовательных учреждений проводятся областной заочный конкурс и отборочные соревнования "Президентские состязания", уроки здоровья с участием руководителей муниципальных образований, ведущих спортсменов области и ветеранов спорта.

Также в Тюменской области ежегодно проводятся мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Все программы детского отдыха предусматривают мероприятия по проведению просветительской работы, включающей вопросы гигиенического воспитания несовершеннолетних, пропаганды ценностей здорового образа жизни, предупреждения наркомании, алкоголизма, табакокурения, профилактики правонарушений и других асоциальных явлений. Реализуемые программы проходят экспертную оценку на ежегодном конкурсе вариативных программ. В 2010 году экспертизу прошли 620 таких программ.

В ходе детской оздоровительной кампании 2010 года более 177 тыс. детей и подростков (или 96%) были охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в том числе приняли участие в реализации досуговых программ различной направленности.

На базе детских оздоровительных организаций практикуется проведение профильных смен по возрастному принципу (смены для детей младшего школьного возраста, подростков и старшего школьного возраста), в зависимости от категории детей (смены для активистов, трудных подростков, подростков "группы риска", социально незащищенных категорий и других категорий детей) и в зависимости от увлечений детей (техническое творчество, спорт, экология и иные направления).

С целью формирования в детской и молодежной среде ценностей здорового образа жизни, социально ответственного поведения, неприятия асоциальных форм поведения и употребления психоактивных веществ в области развивается волонтерское профилактическое движение. Для совершенствования данной работы, привлечения к движению новых участников из числа учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования разработан проект организации волонтерского профилактического движения. В настоящее время число участников движения насчитывает более 6 тыс. детей и молодежи.

Важным направлением работы по профилактике наркомании является осуществление комплекса мероприятий, направленных на выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ.

С этой целью наряду с традиционными формами выявления лиц, имеющих данные проблемы (рейдовые мероприятия, операции, проводимые совместно с правоохранительными органами, использование возможностей профосмотров), в Тюменской области проводится массовое экспресс-тестирование методом иммунохроматографической диагностики. В число тестируемых включены студенты всех курсов образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, учащиеся 9-11 классов общеобразовательных учреждений, лица призывного и приписного возраста, лица, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний. За период с 01.07.2009 по 30.06.2010 протестировано 142,8 тыс. человек. Доля лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, выявленных в ходе проведения экспресс-тестирования, составила 1,7% от числа лиц, охваченных тестированием. Все лица, имеющие положительные результаты, направлены в наркологические кабинеты области. Проводится подсчет количества обращений данных лиц в наркологическую службу, ведется наблюдение за включением их в лечебно-реабилитационный процесс.

Также в Тюменской области реализуются стационарно-дистанционный сетевой проект "Ступени" (реабилитация несовершеннолетних, замеченных в употреблении психоактивных веществ) и проект реабилитации наркозависимых граждан "Феникс" (комплексная медицинская, психологическая, социальная и трудовая реабилитация наркозависимых граждан).

По проекту "Феникс" проходят реабилитацию граждане старше 18 лет. В 2010 году полный курс реабилитации прошли 120 человек.

По проекту "Ступени" в 2010 году в стационарных реабилитационных сменах приняли участие 150 несовершеннолетних.

В целях обеспечения летнего отдыха несовершеннолетних "группы риска" на базе ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации" в рамках проекта "Ступени" ежегодно проводятся летние реабилитационные смены. В 2010 году проведены 2 реабилитационные смены, в которых приняли участие 150 подростков.

В целях развития волонтерского движения среди несовершеннолетних "группы особого внимания", прошедших реабилитацию в рамках проекта "Ступени", в июне 2010 года для подростков данной категории была проведена специальная обучающая волонтерская смена (организован палаточный лагерь). Участие в данной смене приняли 50 человек.

С 17 мая по 27 июня 2010 года во всех 26 муниципальных районах и городских округах Тюменской области проведен областной профилактический марафон "Тюменская область - территория независимости", приуроченный к Международному дню борьбы с пьянством (17 мая), Международному дню без табака (31 мая), Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня). В рамках марафона была проведена акция "Тропинки здоровья" (работа передвижного консультационного пункта). Специалистами государственного автономного учреждения Тюменской области "Областной центр профилактики и реабилитации" (врач-нарколог, психолог, консультант по химической зависимости, психотерапевт) проводились информационно-разъяснительные, профилактические мероприятия среди различных групп населения, осуществлялась информационно-консультационная помощь населению по различным вопросам, связанным с употреблением психоактивных веществ.

Информационное и методическое сопровождение в сфере пропаганды здорового образа жизни основывается в первую очередь на использовании всех видов медиаресурсов: печатные средства массовой информации, радио- и телеканалы, интернет-ресурсы. Основные направления информационного сопровождения: освещение мероприятий в соответствии с единым календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий Тюменской области; освещение успехов спортсменов области на соревнованиях различного уровня; пропаганда здорового образа жизни, привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.