Приложение N 3. Положение о Комитете по молодежной политике Администрации города Ялуторовска

Приложение N 3
к решению
Ялуторовской
городской Думы
от 27 января 2011 г. N 239-V ГД

Положение
о Комитете по молодежной политике Администрации города Ялуторовска

I. Общие положения

1.1. Комитет по молодежной политике Администрации города Ялуторовска (далее Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялуторовска, учрежденным в качестве юридического лица.

Комитет создан для реализации полномочий органа местного самоуправления - Администрации города Ялуторовска по решению вопросов местного значения в сфере молодежной политики и обеспечения организации предоставления дополнительного образования детям и молодежи, а также по реализации отдельных государственных полномочий в указанной сфере, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, структура, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется: международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно-правовыми актами Тюменской области, Уставом города Ялуторовска, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска, настоящим Положением.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в Комитете финансов Администрации города Ялуторовска, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Администрацией города Ялуторовска.

Бухгалтерский учет и составление отчетности по содержанию Комитета осуществляется бухгалтерией Администрации города.

Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет по молодежной политике администрации города Ялуторовска.

1.6. Место нахождения Комитета:

Юридический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, 23

Фактический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, 23

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета по смете Администрации города Ялуторовска.

1.8. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются Ялуторовской городской Думой. Внутренняя структура и штатная численность Комитета утверждаются Администрацией города Ялуторовска. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города по социальным вопросам, Главе города.

1.10. Подведомственными Комитету являются муниципальные учреждения и организации (в том числе учреждения дополнительного образования детей), осуществляющие оказание муниципальных услуг в сфере молодежной политики, учредителем которых выступает город Ялуторовск.

Приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для подведомственных учреждений и организаций.

1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска.

1.12. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.8. Мероприятия по работе с детьми и молодежью непосредственно осуществляют учреждения дополнительного образования, учреждения молодежной политики во взаимодействии с молодежными и детскими общественными объединениями.

1.9. При организации работы дети и молодежь привлекаются к формированию и реализации городских программ, а также подпрограмм по работе с детьми и молодежью в соответствующих программах социально-экономического развития города Ялуторовска и Тюменской области.

2. Предмет, цели и задачи деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является осуществление на территории муниципального образования город Ялуторовск (далее - муниципальное образование, город Ялуторовск, город) управленческих функций:

2.1.1. по реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

2) обеспечение организации предоставления дополнительного образования детям и молодежи в области молодежной политики.

2.1.2. по реализации отдельных государственных полномочий в сфере молодежной политики, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска:

1) создание условий для всестороннего развития детей и молодежи в части организации и проведения мероприятий по добровольной подготовке граждан в образовательных организациях к военной службе.

2.2. Цели деятельности Комитета

2.2.1. Создание необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей и молодежи и реальное обеспечение основных гарантий прав детей, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2.2. Вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в городе, регионе и России; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

2.2.3. Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории города, осуществление официальных общегородских мероприятий по работе с детьми и молодежью.

2.2.4. Содействие в получении профессиональной ориентации, первичной, трудовой (профессиональной) подготовке и временной трудовой занятости подростков и молодежи на территории города.

2.2.5. Организация предоставления дополнительного образования в сфере молодежной политики на территории города Ялуторовска.

2.3. Задачи Комитета.

Комитет курирует и координирует реализацию приоритетных направлений по работе с детьми и молодежью на территории города Ялуторовска. Деятельность по реализации данных направлений осуществляется совместно со всеми заинтересованными учреждениями и ведомствами города Ялуторовска. Приоритетными направлениями организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью является:

2.3.1. Воспитание гражданственности и патриотизма:

организация и проведение массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации;

организация и проведение творческих мероприятий с детьми и молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма (в том числе по техническим, туристским, военно-прикладным видам спорта, проведение муниципальных этапов оборонно-спортивной игры "Победа", соревнований по программе "Школа безопасности", спартакиад допризывной молодежи);

проведение городских мероприятий с детским и молодежным активом общественных гражданско-патриотических объединений и иных организаций, работающих с детьми и молодежью, по обмену опытом работы;

организация поисковой работы, деятельности по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества.

2.3.2. Поддержка талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив.

2.3.3. Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства:

создание условий для поддержки и развития сети подростковых, молодежных клубов (центров) по месту жительства;

содействие в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства;

повышение квалификации работников подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства;

проведение смотров-конкурсов подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства.

2.3.4. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений:

проведение обучения актива молодежных общественных объединений и осуществление подготовки профессиональных кадров, работающих в сфере молодежной политики;

организация стажировки актива молодежных общественных объединений в органах местного самоуправления;

предоставление грантов и исполнение муниципальных заказов молодежными и детскими общественными объединениями;

проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов, смен лагерей, круглых столов с участием представителей молодежных и детских общественных объединений;

развитие форм ученического, молодежного и студенческого самоуправления; содействие общественным формированиям (детским и молодежным парламентам, ассамблеям, "правительствам", советам, ассоциациям и др.), способствующим гражданскому воспитанию детей и молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодежи.

2.3.5. Обеспечение занятости и трудоустройства молодежи:

создание выездных молодежных, студенческих трудовых отрядов, в том числе международных трудовых отрядов;

организация смен лагерей труда и отдыха дневного пребывания (круглосуточного пребывания);

организация временных рабочих мест для трудоустройства молодежи;

организация занятости молодых людей с ограниченными возможностями.

2.3.6. Формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи:

развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта (проведение соревнований на призы: "Золотая шайба"; "Кожаный мяч", организация соревнований "Веселые старты"; фестиваля-соревнования "Президентские состязания", спартакиад обучающихся, работающей, сельской молодежи, универсиад студентов, соревнований по национальным видам спорта);

сохранение и развитие инфраструктуры загородного отдыха и оздоровления детей и молодежи;

реализация программ по организации малозатратных форм отдыха и оздоровления детей и молодежи (смен полевых лагерей, лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений дополнительного образования детей по месту жительства детей и молодежи, а также учреждений молодежной политики);

организация пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи;

организация детско-юношеского туризма и экскурсионная работа с детьми и молодежью.

2.3.7. Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи:

развитие межведомственной системы учреждений социальной адаптации и реабилитации детей и молодежи группы риска;

организация антинаркотической пропаганды среди детей и молодежи;

разработка, принятие и реализация городских программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

пропаганда здорового образа жизни, распространение информации об опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья;

организационно-методическое обеспечение и координация деятельности по профилактике наркомании и токсикомании среди детей и молодежи;

участие в развитии системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации медиков, педагогов (в том числе специалистов по работе с несовершеннолетними, употребляющими наркотические средства), психологов, юристов, социологов, социальных работников и иных специалистов, занимающихся профилактической работой по предупреждению наркомании и токсикомании;

содействие общественным объединениям, иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании;

создание постоянных специализированных рабочих мест для незанятой молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

организация сезонной трудовой занятости в лагерях труда и отдыха, трудовых отрядах для детей и молодежи группы риска;

создание и развитие служб молодежных социальных работников для осуществления воспитательного сопровождения и контроля за поведением детей и молодежи группы риска;

развитие форм пропаганды толерантного поведения;

создание мобильных групп по работе с неформальными молодежными объединениями асоциальной направленности.

2.3.8. Поддержка молодых семей.

2.3.9. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью:

сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной политики;

предоставление информации молодежи, молодежным и детским общественным объединениям, специалистам, работающим с детьми и молодежью;

издание информационных, методических и исследовательских материалов для детей и молодежи;

организация теле -, радиопередач по детской и молодежной тематике;

проведение мониторинга и комплексных исследований по вопросам молодежной проблематики;

поддержка и развитие системы информационных каналов (телефона "доверия", сайтов в сети Интернет, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью в городе Ялуторовске и т.д.).

3. Функции Комитета

3.1. Функции Комитета по реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе:

3.1.1. Вносит Главе города предложения по вопросам создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

3.1.2. Осуществляет организационное, методическое руководство деятельностью муниципальных учреждений и организаций, осуществляющими свою деятельность в области молодежной политики на территории города Ялуторовска.

3.1.3. Организует разработку целевых программ в сфере молодежной политики в городе Ялуторовске в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

3.1.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке, утвержденные заместителем Главы города по социальным вопросам, проекты документов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

3.1.5. Разрабатывает предложения по основным направлениям городской молодежной политики в городе и организует их выполнение.

3.1.6. Координирует деятельность учреждений различных форм собственности в части решения молодежных проблем.

3.1.7. Представляет расчеты в проект бюджета города, в области осуществления государственной и муниципальной молодежной политики, разрабатывает нормативы финансирования и представляет в комитет финансов Администрации города.

3.1.8. Готовит статистический и справочный материал, необходимый для структурных подразделений Администрации города Ялуторовска, либо вышестоящей организации.

3.1.9. Взаимодействует с правоохранительными органами и участвует в реализации мероприятий по профилактике наркомании и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.

3.1.10. Поддерживает молодежные общественные организации, молодежные средства массовой информации.

3.1.11. Совместно с другими заинтересованными отделами и управлениями, содействует организации летнего отдыха детей и подростков.

3.1.12. Запрашивает и получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комитет функций.

3.1.13. Содействует решению проблем трудозанятости молодежи, совместно с Центром занятости населения и другими службами, ответственными за разработку и реализацию единой государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты.

3.1.14. Осуществляет пропаганду здорового образа жизни, освещает работу Комитета во взаимодействии со средствами массовой информации города, области.

3.1.15. Представляет документацию на присвоение почетных званий в Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области.

3.1.16. Обеспечивает развитие подростковых клубов по месту жительства.

3.1.17. Осуществляет контроль за деятельностью учреждений молодежной политики, в т.ч. в части выполнения первичных мер требований пожарной безопасности.

3.1.18. Организует проведение конференций, совещаний, семинаров, консультаций, выставок, конкурсов в сфере молодежной политики.

3.1.19. Создает условия для кадрового обеспечения работы по реализации молодежной политики, в том числе:

для подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для работы с детьми и молодежью;

для стажировки кадров для работы с детьми и молодежью;

организации методической работы по направлениям;

для стимулирования кадров, работающих с детьми и молодежью, повышения престижа их труда.

3.1.20. Отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой города Ялуторовска.

3.1.21. Рассматривает жалобы граждан и организаций, касающиеся деятельности системы молодежной политики города Ялуторовска и принимает соответствующие меры.

3.2. Функции Комитета по реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения обеспечение организации предоставления дополнительного образования детям и молодежи в области молодежной политики:

3.2.1. поддержка объединений обучающихся в системе дополнительного образования детей; научно-технического творчества молодежи;

3.2.2. развитие системы культурно-массовых, досуговых и спортивных мероприятий, основанных на преемственности культурно-исторических традиций города Ялуторовска и Тюменской области;

3.2.3. развитие системы мер поощрения способной и талантливой молодежи (учреждение стипендий, грантов, премий);

3.2.4. стимулирование деятельности юридических и физических лиц, оказывающих поддержку способной и талантливой молодежи;

3.2.5. организация проведения городских детских и молодежных праздников;

3.2.6. поддержка развития в образовательных учреждениях дополнительного образования объединений обучающихся ("малых академий наук", студенческих научных клубов, научных обществ обучающихся и т.д.);

3.2.7. развитие системы конкурсов социальных проектов среди детей и молодежи и поддержка их реализации в городе Ялуторовске, по месту жительства, учебы и т.д.;

3.2.8. разработка и реализация системы мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи.

3.3. Функции Комитета по реализации отдельных государственных полномочий в сфере молодежной политики, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска:

1) создание условий для всестороннего развития детей и молодежи в части организации и проведения мероприятий по добровольной подготовке граждан в образовательных организациях к военной службе:

- заключает договоры с образовательными организациями города по добровольной подготовке граждан в образовательных организациях к военной службе;

- осуществляет финансирование образовательных организаций по указанным договорам;

- осуществляет контроль за реализацией учебных программ по добровольной подготовке граждан к военной службе;

- осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств;

- составляет отчет об осуществлении переданных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций.

3.4. Функции Комитета как распорядителя бюджетных средств:

3.4.1. Разрабатывает проект муниципального задания подведомственным учреждениям, разрабатывает формы отчетности и контролирует исполнение муниципального задания.

3.4.2. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета при подготовке проекта бюджета, осуществляет исполнение бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет бюджет.

3.4.3. Формирует и представляет сводную бюджетную отчетность по подведомственным получателям бюджетных средств в Комитет финансов Администрации города Ялуторовска.

3.4.4. Обеспечивает контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.4.5. Формирует сводный отчет финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы.

3.4.6. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса (выполняет функции распорядителя бюджетных средств) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

3.4.7. Исполняет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Тюменской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.5. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы города Ялуторовска.

4. Права и обязанности Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Вносить Главе города предложения по вопросам создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений и организаций в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

4.2. Разрабатывать положения, инструкции, рекомендации, регламентирующие деятельность подведомственных учреждений и организаций.

4.3. Разрабатывать и вносить предложения для включения в программы экономического и социального развития города, проекты документов по наиболее значимым вопросам молодежной политики.

4.4. Получать от структурных подразделений Администрации города Ялуторовска, предприятий и учреждений всех форм собственности города информацию, касающуюся положения несовершеннолетних и молодежи.

4.5. В целях реализации возложенных на Комитет задач, образовывать при Комитете советы по проблемам молодежи.

4.6. Представлять интересы учреждений молодежной политики города, вносить предложения по рациональному использованию учреждений, работающих с молодежью и подростками.

4.7. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие акты обязательные для исполнения учреждениями, реализующими молодежную политику на территории города Ялуторовска, давать разъяснения по ним.

4.8. Создавать временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы молодежной политики.

4.9. Беспрепятственно входить в подведомственные учреждения с целью выполнения своих полномочий.

4.10. Требовать у руководителя учреждений, организаций, реализующих молодежную политику на территории города Ялуторовска, документы, касающиеся деятельности этих учреждений, организаций.

4.11. В случае обнаружения нарушений законодательства требовать их незамедлительного устранения.

4.12. Присутствовать на заседаниях органов управления подведомственных учреждений, организаций

4.13. Иные права в соответствии с действующим законодательством.

Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, органов местного самоуправления по вопросам реализации молодежной политики;

- отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности и деятельности подведомственных образовательных учреждений и организаций.

5. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой администрации города (Главой города) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. Осуществляет руководство Комитетом и несет персональную ответственность за исполнение функций Комитета.

5.2.2. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет во всех организациях, предприятиях, учреждениях, органах власти (органах местного самоуправления) и в правоохранительных органах, судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

5.2.3. Вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности директоров муниципальных учреждений и организаций (в том числе учреждения дополнительного образования детей), осуществляющих оказание муниципальных услуг в сфере молодежной политики, учредителем которых выступает город Ялуторовск.

5.2.4. Вносит Главе города предложения по назначению на должность и освобождению от должности работников Комитета.

5.2.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения руководителями подведомственных учреждений и организаций, работниками Комитета.

5.2.6. Распределяет обязанности между работниками Комитета, определяет их функции.

5.2.7. Согласовывает Уставы подведомственных учреждений и организаций, изменения и дополнения, вносимые в них, а также новые редакции уставов.

5.2.8. Вносит на рассмотрение Главе города проекты распоряжений и постановлений Администрации города Ялуторовска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.2.9. Представляет в установленном порядке работников учреждений системы молодежной политики к присвоению почетных званий, награждению правительственными наградами и другими видами поощрений.

5.2.10. Приостанавливает и отменяет в установленном порядке приказы и распоряжения директоров образовательных учреждений и организаций, противоречащих действующему законодательству.

5.2.11. Выступает от имени Администрации города Ялуторовска в качестве истца и ответчика в судебных органах по доверенности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.2.12. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2.14. Обеспечивает получение мер социальной поддержки работникам Комитета, подведомственных учреждений, предусмотренных действующим законодательством.

5.2.15. Выполняет иные функции, определенные Федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

5.2.16. Несет персональную ответственность за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета.

5.2.17. Несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

5.3. Компетенция, права и обязанности работников Комитета определяются их должностными регламентами.

6. Взаимоотношения Комитета

6.1. Взаимоотношения Комитета с другими органами управления молодежной политики, вышестоящими органами управления молодежной политики, органами местного самоуправления осуществляются на принципах сотрудничества и уважения друг к другу на основе взаимодействия в решении задач, определенных законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления в области молодежной политики.

6.2. Отношения Комитета с органами власти, учреждениями и организациями иных организационно-правовых форм строятся на основе договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Ялуторовской городской Думы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.