Приложение N 6. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска

Приложение N 6
к решению
Ялуторовской
городской Думы
от 27 января 2011 г. N 239-V ГД

Положение
о Комитете по управлению муниципальным имуществом
Администрации города Ялуторовска

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г., 26 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска (далее Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялуторовска, учрежденным в качестве юридического лица.

Комитет создан для реализации полномочий органа местного самоуправления - Администрации города Ялуторовска по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и по реализации отдельных государственных полномочий в сфере управления государственным имуществом, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, структура, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется: международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно-правовыми актами Тюменской области, Уставом города Ялуторовска, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска, настоящим Положением.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в Комитете финансов Администрации города Ялуторовска, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Администрацией города.

Бухгалтерский учет и составление отчетности по содержанию Комитета контроль за своевременным представлением отчетности в соответствующие органы осуществляется бухгалтерией Администрации города.

Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска.

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 27 июня 2013 г. N 578-V ГД настоящее приложение дополнено пунктом 1.5.1

1.5.1. Сокращенное наименование Комитета: КУМИ Администрации города Ялуторовска.

1.6. Место нахождения Комитета:

Юридический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Свердлова, 43/4.

Фактический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Свердлова, 43/4.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета по смете Администрации города Ялуторовска.

1.8. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются Ялуторовской городской Думой. Внутренняя структура и штатная численность Комитета утверждаются Администрацией города Ялуторовска. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города по экономике и муниципальному имуществу, Главе города.

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 26 февраля 2015 г. N 53-VI ГД пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. В ведении Комитета находятся контроль и координация деятельности предприятий, учреждений и организаций в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории городского округа города Ялуторовска, собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, предоставляемых для реализации масштабных инвестиционных проектов).

1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска.

1.12. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

2. Предмет, цели и задачи деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является осуществление на территории муниципального образования город Ялуторовск (далее - муниципальное образование, город Ялуторовск, город) управленческих функций:

2.1.1. по реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальным имуществом:

1) по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2) по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

3) по осуществлению муниципального земельного контроля;

4) по разработке и реализации местных программ использования и охраны земель;

5) по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

6) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений

7) по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в части фактической передачи жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма, а также приема освобождаемых жилых помещений от граждан по акту приема-передачи.

2.1.2. по реализации государственных полномочий в сфере управления государственным имуществом, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска:

1) по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами в части фактической передачи имущества (жилых помещений) гражданам по акту приема-передачи.

2.2. Целями деятельности Комитета в рамках пункта 2.1 настоящего Положения являются:

2.2.1. Эффективное управление муниципальным имуществом (закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями и находящимися в казне муниципального образования), в том числе движимым и недвижимым имуществом, земельными участками, муниципальной долевой собственностью (акциями, долями, вкладами) и иным имуществом.

2.2.2. Исполнение доходной части городского бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 26 февраля 2015 г. N 53-VI ГД в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основными задачами деятельности Комитета являются:

- осуществление приватизации муниципальных предприятий города Ялуторовска и иного муниципального имущества;

- организация учета муниципального имущества и его оценки;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом, контроль за его использованием;

- распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, предоставляемых для реализации масштабных инвестиционных проектов).

3. Основные функции Комитета

3.1. Функции Комитета по формированию муниципальной собственности городского округа:

3.1.1. по инициативе органов местного самоуправления разрабатывает и вносит в установленном порядке в Департамент имущественных отношений Тюменской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области для согласования или утверждения перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности;

3.1.2. рассматривает по инициативе органов исполнительной власти Тюменской области перечни объектов, находящиеся в собственности Тюменской области и федеральной собственности и предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, готовит проекты решений о принятии объектов в муниципальную собственность или об отказе от принятия с указанием причин отказа;

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 27 июня 2013 г. N 578-V ГД в пункт 3.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. принимает меры по оформлению бесхозяйного имущества в муниципальную собственность: обращается в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество для постановки на учет бесхозяйного имущества, обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество;

3.1.4. принимает в муниципальную собственность имущество от юридических и физических лиц при его безвозмездной передаче;

3.1.5. приобретает объекты муниципальной собственности в порядке и на основаниях, не запрещенных действующим законодательством;

3.1.6. оформляет право муниципальной собственности на вновь созданные объекты муниципальной собственности за счет средств городского бюджета;

3.1.7. от имени Администрации города Ялуторовска приобретает имущество за счет средств городского бюджета по гражданско-правовым сделкам в соответствии с распоряжением Администрации города Ялуторовска.

3.2. Функции Комитета по организации управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа:

3.2.1. организует и осуществляет учет муниципального имущества, в том числе земельных участков, ведет реестр муниципальной собственности города Ялуторовска, выдает выписки из реестра муниципальной собственности в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 27 июня 2013 г. N 578-V ГД в пункт 3.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы для государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, вещных прав и сделок с муниципальной собственностью;

3.2.3. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.3

3.2.4. выступает от имени муниципального образования город Ялуторовск стороной по договорам, соглашениям, актам приема-передачи при приобретении в муниципальную собственность и отчуждении муниципального имущества на основании распоряжений Администрации города Ялуторовска;

3.2.5. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.5

3.2.6. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений в пределах компетенции органов местного самоуправления;

3.2.7. осуществляет оперативный контроль за управлением и распоряжением объектами, находящимися в муниципальной собственности города Ялуторовска, контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, а в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством;

3.2.8. в установленном порядке принимает участие в деятельности межведомственных комиссий;

3.2.9. организует страховую защиту муниципального имущества;

3.2.10. осуществляет деятельность по формированию, ведению и опубликованию перечня муниципального имущества, предоставленного во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, организующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.2.11. осуществляет полномочия организатора торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества;

3.2.12. организует работу комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города Ялуторовска по платежам и пеням за пользование имуществом, находящимся в государственной (муниципальной) собственности;

3.2.13. от имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования город Ялуторовск;

3.2.14. осуществляет обеспечение прав граждан на приватизацию жилых помещений, от имени Администрации города Ялуторовска заключает договоры на передачу квартир в собственность граждан;

3.2.15. разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию муниципальной информационной сети, переходу на предоставление муниципальных (государственных) услуг в сфере земельно-имущественных отношений в электронном виде.

3.2.16. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы города Ялуторовска.

3.3. Функции Комитета в области приватизации муниципального имущества:

3.3.1. разрабатывает и представляет на утверждение Ялуторовской городской Думой проекты решений: об утверждении прогнозного плана приватизации на очередной год, изменений и дополнений к нему, об условиях приватизации муниципального имущества;

3.3.2. является уполномоченным органом по проведению приватизации муниципального имущества;

3.3.3. организует и контролирует реализацию прогнозного плана приватизации, ежегодно отчитывается перед Ялуторовской городской Думой о выполнении прогнозного плана приватизации;

3.3.4. выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности города Ялуторовска и заключает договоры купли-продажи на объекты муниципальной собственности.

3.4. Функции Комитета в области рекламы:

3.4.1. проводит торги в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности;

3.4.2. заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности;

3.4.3. ведет учет и контроль за своевременным поступлением оплаты за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;

3.5. Функции Комитета по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений:

3.5.1. Согласовывает Уставы, изменения и дополнения в Уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых выступает Администрация города Ялуторовска (далее - муниципальных предприятий и учреждений);

3.5.2. Осуществляет действия, связанные с созданием, ликвидацией и реорганизацией муниципальных предприятий и учреждений.

3.5.3. Осуществляет контроль за отчетностью муниципальных предприятий и учреждений в части предоставления балансов и необходимых приложений к ним;

3.5.4. Закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5.6. Изымает в установленном порядке неиспользуемое имущество, имущество, используемое не по назначению, излишнее имущество и распределяет его по своему усмотрению;

3.5.7. Организует работу по проведению балансовых комиссий в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

3.5.8. Принимает решения и согласовывает документы на передачу с баланса на баланс муниципального имущества в соответствии с установленным порядком;

3.5.9. Ведет контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты муниципальными предприятиями части прибыли, остающиеся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Ялуторовск.

3.6. Функции Комитета в области управления и распоряжения земельными ресурсами:

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 26 февраля 2015 г. N 53-VI ГД пункт 3.6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.1. Готовит проекты постановлений Администрации города Ялуторовска по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также на земельные участки, собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, предоставляемых для реализации масштабных инвестиционных проектов);

3.6.2. Согласовывает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3.6.3. Организует работу совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам;

3.6.4. Согласовывает проекты решений об образовании земельных участков;

3.6.5. Готовит проекты постановлений об изъятии в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3.6.6. Осуществляет приватизацию земельных участков, в том числе полномочия продавца при продаже земельных участков (в том числе прав аренды) на торгах (конкурсах, аукционах);

3.6.7. Проводит работу по оформлению права собственности муниципального образования г. Ялуторовска на земельные участки;

3.6.8. Осуществляет резервирование земель для муниципальных нужд;

3.6.9. Готовит проекты решений о предварительном согласовании мест размещения объектов;

3.6.10. Участвует в сборе сведений при определении кадастровой стоимости земельных участков, рассматривает и согласовывает результаты работ по кадастровой оценке земель;

3.6.11. Обеспечивает проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута, направляет в Департамент имущественных отношений Тюменской области, установленные Правительством Тюменской области, документы для принятия решения об установлении публичного сервитута, о прекращении публичного сервитута;

3.6.12. Участвует в разработке правил землепользования и застройки города Ялуторовска;

3.6.13. Готовит проекты решений об ипотеке земельных участков;

3.6.14. Осуществляет разработку и реализацию программы по использованию и охране земель в границах муниципального образования города Ялуторовска;

3.6.15. Организует контроль за использованием и охраной земель на территории города Ялуторовска, разрабатывает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального земельного контроля; оформляет материалы по выявленным фактам нарушений земельного законодательства и направляет их в уполномоченные государственные органы;

3.6.16. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом;

3.6.17. Обследует земельные участки, затапливаемые паводковыми и (или) грунтовыми водами, по заявлениям физических лиц, садоводческих некоммерческих объединений граждан, представителей гаражных и гаражно-строительных кооперативов для освобождения от налогообложения;

3.6.18. Осуществляет процедуры списания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города по платежам за пользование земельными участками, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами и в пределах предоставленных полномочий;

3.6.19. Разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель города, целевые программы в пределах компетенции Комитета;

3.6.20. Формирует и ведет архив документов картографических землеустроительных материалов по земельным участкам в границах муниципального образования.

3.7. Функции Комитета по распоряжению бюджетными средствами:

3.7.1. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7.1

3.7.2. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет бюджет;

3.7.3. Формирует и представляет сводную бюджетную отчетность по подведомственным получателям бюджетных средств в Комитет финансов Администрации города Ялуторовска;

3.7.4. Несет ответственность за целевое использование бюджетных средств;

3.7.5. Обеспечивает контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

3.7.6. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса (выполняет функции распорядителя бюджетных средств) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска;

3.7.7. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой администрации города (Главой города) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

4.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности может исполнять заместитель либо иное лицо, уполномоченное распоряжением Администрации города Ялуторовска.

4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

4.3.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

4.3.2. Издает приказы во исполнение действующего законодательства РФ, решений Ялуторовской городской Думы, распоряжений и постановлений главы города;

4.3.3. Вносит на рассмотрение Главе города проекты распоряжений и постановлений Администрации города Ялуторовска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.3.4. В пределах компетенции Комитета издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и структурными подразделениями администрации города Ялуторовска;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3.6. Определяет должностные обязанности своих работников, готовит должностные регламенты;

4.3.7. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

4.3.8. Определяет основные направления деятельности Комитета, рассматривает текущие и перспективные планы работы Комитета;

4.3.9. Вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности директоров подведомственных учреждений;

4.3.10. Выступает от имени Администрации города Ялуторовска в качестве истца и ответчика в судебных органах по доверенности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.3.11. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.

4.3.12. Выполняет иные функции, определенные Федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

4.3.13. Несет персональную ответственность за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета.

4.3.14. Несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

5.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Ялуторовской городской Думы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.